各村、相关企业党（总）支部、民兵连：

为切实做好我镇2015年民兵组织整顿工作，打牢民兵预备役部队建设基础，根据新密市人武部《二〇一五年国防后备力量组织整顿工作指示》（密国动〔 2015〕1号）文件要求，结合我镇实际，现制定2015年度民兵组织整顿工作实施方案。

一、指导思想

以习主席一系列重要指示和上级军事机关关于加强国防后备力量建设的决策部署为指导，以党在新形势下的强军目标为统揽，着眼建设全面过硬战略预备力量，紧紧围绕破解“组织落实、人员名单虚、队伍召回难、应急能力弱”等问题，瞄准短板弱项，狠抓整改落实，全面提升国防后备力量组织建设层次质量，为有效遂行多样化军事任务提供支撑保证。

二、组织领导

为加强对民兵整组工作的领导，圆满完成2015年度民兵整组工作，镇成立以党委书记、民兵营教导员宋光洲为组长，党委副书记徐晓光、党委委员、武装部长杨建民为副组长以及各各村党组织书记、民兵连长为成员的民兵整组工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇武装部，镇武装部副部长杨建东任办公室主任，具体负责民兵整组的各项工作。

三、整组任务

在坚持普遍民兵制度的基础上，重点抓好基干民兵队伍建设，新密市人武部赋予我镇整组的任务是：

1、应急八排，人数40人；

2、配套应急队伍专业装备器材，巩固规范化建设成果；

3、组织做好基干民兵训练工作。

四、方法步骤

2015年民兵整组工作时间从3月21日开始至4月15日结束。具体分三阶段实施：

（一）整组准备（3月21日至3月23日）

1、制定整组方案，召开会议，培训骨干，学习整组工作文件，向上级军事机关报送整组工作实施方案；调查摸底，制定出入转队人员名单，拟制编组方案。

2、制定政治教育方案，采取多种形式，对全体民兵和适龄青年进行党的路线、方针、政策、民兵性质、任务、优良传统、《兵役法》、《国防法》等方面的教育，提高民兵的政治觉悟和国防观念，增强责任感、使命感和光荣感，自觉履行兵役义务，积极参加组织活动。

（二）整组实施（3月24日至3月31日）

1、调整编组

民兵编组要按照有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则进行。全镇民兵分普通民兵和基干民兵，二者分别进行编组。普通民兵以村为单位编普通民兵连，以组为单位编普通民兵排。基干民兵应急八排组建任务由各村民兵连分别抽调2名基干民兵组成；专业技术储备分队（高射炮兵）从全镇退伍军人中专业对口人员当中挑选。

2、出入转队

按条件规定切实把超龄、素质不高、专业不对口、政治和身体条件差的人员调整出或转为普通民兵。要按照“五优先”（工作稳定、较少外出、易于抽调、年龄适当、文化素质高）的要求，尽量可能把当年退伍返乡符合基干民兵条件的退伍士兵、经过训练的人员、地方与军事部门专业对口人员编入基干民兵组织，努力改善兵员结构，提高队伍的科技含量和专业对口率。加强对准备入队人员进行严格的政治审查，不合格的不得编入民兵组织。民兵出入转队名单由村（企业）党（总）支部、民兵连研究决定，镇武装部审查批准。

3、干部选配

按照民兵干部的条件和任免权限，公开、公平、公正选拔德才兼备的同志担任民兵营（连）长和民兵分队干部，对不胜任本职工作的民兵干部及时调整。专职民兵干部的年龄一般不超过40岁，并优先从转业退伍军人中选拔，对兼职过多、年老体弱、不胜任本职工作的民兵干部进行调整；指导员由村党（总）支部书记担任，基干民兵排（班）长由村民兵连长兼任。

4、健全制度

各村民兵连要结合实际，制订完善一套便于操作、切实可行的制度。通过整组，要建立健全以下几种制度：（1）民兵干部例会制度；（2）日常活动制度；（3）政治教育制度；（4）集结点验制度；（5）创先评比制度；（6）档案资料管理制度；（7）流动民兵管理制度；（8）请示报告制度等。

5、完善资料

整理好资料，填写好各种表格，按时上报各类人员花名册、应急分队人员政审表、民兵组织实力表、民兵管理系统、总结报告、核对卡片、民兵组织统计表。

6、集合点验

点验验收的内容：干部任命，宣布编组和出入转队人员名单，组织入队宣誓，总结工作，制度建立情况，主要检查人员在位率、精神风貌和工作纪律，各种资料是否齐全等。镇武装部将以各村民兵连为单位进行一一点验，到点率不得低于98%。

（三）迎接检查（4月1日至4月15日）

做好新密市人武部对整组工作的检查验收，同时做好迎接上级军事机关对基层单位的抽查、指导。

五、有关要求

1、要切实加强组织领导。组织整顿是加强民兵建设的一项基础性工作，各村及相关企业一定要高度重视，将年度整组工作作为第一、二季度民兵工作的中心任务来抓，主要领导要亲自抓，民兵连长要具体抓，镇武装部要精心筹划，周密部署，全力以赴地抓好落实，抓出成果。

2、要采取各种形式，广泛进行《国防法》、《兵役法》和《河南省民兵预备役工作条例》的宣传教育，增强全民国防观念，使广大民兵预备役人员提高认识，明确职责，自觉履行兵役义务，积极参加组织活动。

3、要抓好基层民兵连部建设。按照民兵基层建设的内容标准和目标任务，进一步配套完善基层民兵连部战备、训练、办公、生活等设施，抓好硬件、软件建设，力争使全镇基层建设水平有新的提高。

各村的各类统计表、民兵组织的各种花名册于3月31日前上报镇人武部办公室。