各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

《新密市奋力推动三季度经济持续向好若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新密市人民政府办公室

2026年7月20日

新密市奋力推动三季度经济持续向好若干措施

为深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系、郑州市委“1+7+7+7”工作部署和市委“1+1+4+8”重大工作任务，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，乘势而上、接续发力，推动三季度经济持续向上向好，为圆满完成全年目标任务打下决定性基础，提出以下重点工作措施。

一、全力扩大有效投资

1．高标准推进重点项目。围绕总投资1369.5亿元的300个三级重点项目，打好项目攻坚主动仗，力争前三季度完成投资250亿元。全力做好促审批、促开工、促投资、促入库“四促”工作联动管理，定期调度“四促”清单，分层级研究解决项目建设中存在问题，形成重大项目接续推进落地的良性循环。适时开展重大项目建设现场勘查活动。（市发展改革委、市资源规划局等有关部门，市先进制造业开发区，各镇政府、街道办事处及伏羲山管委会）

2．强化项目与“四上”企业双入库。实行项目库动态管理，保持在库投资项目剩余投资350亿元以上；落实“要素跟着项目走”，紧盯三季度49个拟入库项目，提速完善要件，确保项目及时入库纳统。动态调整“准四上”企业培育库，加强分类指导和跟踪服务，推动达标企业及时申报纳统。（市统计局、市发展改革委、市工信商务局、市住建局，市住房保障和房地产服务中心、市先进制造业开发区，各镇政府、街道办事处及伏羲山管委会）

3．强化项目谋划储备。聚焦水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”，精心谋划包装一批高质量项目，做深做实前期工作，三季度谋划储备项目20个以上。（市发展改革委、市水利局、市住建局、市工信商务局等有关部门，市先进制造业开发区、市供电公司，各镇政府、街道办事处及伏羲山管委会）

4．强化政策性资金培训与争取。紧盯超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政策窗口，主动邀请上级对口单位及专业机构，三季度分领域、分批次组织开展2—3次政策性资金专题培训，对各镇、市直单位和重点企业进行精准辅导，提升项目谋划包装和政策对接能力。强化向上沟通对接，全力争取更多项目纳入国家、省、郑州市盘子。（市发展改革委等有关部门，市先进制造业开发区，各镇政府、街道办事处及伏羲山管委会）

5．精准开展招商引资。聚焦主导产业链薄弱环节和缺失环节，精准绘制产业链招商图谱，做到靶向招商。创新招商方式，综合运用链式招商、以商招商、基金招商、委托招商等模式，着力引进一批延链补链强链项目。建立签约项目全流程跟踪服务机制，落实领导分包，提高落地率和资金到位率。（市工信商务局，市先进制造业开发区，各镇政府、街道办事处及伏羲山管委会）

6．加快基础设施建设。重点推进焦平高速、城乡交通一体化项目建设进度。开工建设拐峪河山洪沟防洪治理、2026年农村饮水工程集中连片系统维修养护项目。配合上级部门加快S2线（新密段）、郑少高速扩建等项目前期工作。（市交通运输局、市水利局、市住建局）

二、大力激发消费潜能

7．持续释放消费潜能。落实汽车报废更新、汽车置换更新、家电、数码智能产品4个领域以旧换新政策，用好以旧换新政策红利，形成持续消费热点。加快培育夜间经济，支持溱洧水城商圈争创省级夜经济集聚区，繁荣夜购、夜食、夜娱等消费业态。开展“溱美·夜新密”系列促消费活动不少于3场，推动商贸、餐饮、文旅、体育等多业态跨界联动，打造消费新场景。前三季度社会消费品零售总额增速5%。（市工信商务局、市文广旅体局、市发展改革委）

8．激发文旅消费潜力。深挖羲皇文化、岐黄文化、溱洧文化内涵，依托伏羲山、银基、溱洧水城等核心景区，丰富沉浸式体验、研学旅行、生态康养等消费业态。聚焦暑期、中秋节点，策划举办消夏避暑、夜游打卡、乡村微度假等文旅促消费活动，联动发展夜经济。力争前三季度游客接待量2200万人次，旅游总收入90亿元以上。（市文广旅体局）

9．促进住房消费健康发展。用足“白名单”融资机制，全力攻坚保交房，切实维护购房群众权益。大力引导建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，适时举办房展会、团购会等促销活动，支持刚性和改善性住房需求。力争前三季度商品房销售面积22万平方米左右。（市住房保障和房地产服务中心）

三、着力培育增长新动能

10．强化科技创新与人才赋能。全面落地科技创新扶持政策，常态化开展招才引智活动。积极探索专利成果“先用后付”合作新模式，持续深化“四题联动·科创新密”专项行动，大力推动企业牵头开展产学研深度融合。鼓励高校、科研院所与企业开展嵌入式协同合作，健全科技成果转化应用长效机制，力争前三季度完成技术合同成交额9.5亿元。（市科技局）

11．推动工业经济提质发展。紧扣新型卫材、高端装备、新材料、大包装、现代中医药、低空经济六大重点产业链，打造“强龙头、补链条、聚集群”链式发展格局。深化工业企业全周期帮扶服务，深耕“抓两头带中间”，力争前三季度规模以上工业增加值增长7%。推动规下工业企业扩容提质，新增样本企业5家左右。深入实施战略性新兴产业三年倍增计划，加快构建以战新产业为骨干的现代化产业体系，全面增强产业核心竞争力。（市工信商务局）

12．深化工业企业智改数转提质。持续实施传统产业“智改数转”行动，推进41家工业企业完成智能化改造、数字化转型、智能化诊断、上云上平台等工作，实现规上工业企业覆盖率100%。鼓励企业对生产设备进行数控化改造，确保实现规上制造业企业智能应用场景全覆盖，新培育“智改数转网联”标杆案例45个以上。（市工信商务局）

13．强化工业投资支撑。立足产业基础，严格落实六大产业链“链长制”，聚焦强链、补链、延链、固链，打造先进制造业集群。深入实施“一转带三化”行动，提速98个工业项目建设，力争前三季度工业投资75亿元左右。（市工信商务局）

14．着力促进金融扩容增效。提高新增贷款中实体经济贷款的占比，通过政策引导，推动金融机构加大对实体经济的支持。促进产融结合，每月至少组织1次政银企对接会，支持重点产业、重点企业发展，形成金融与实体经济的良性互动。（市金融工作服务中心）

四、不断优化营商环境

15．构建公平营商环境。持续推动优化营商环境重点攻坚行动，落实好市场监管领域“信用、智慧、法治”监管高效协同、清理拖欠企业账款、“免证明城市”建设、营商环境投诉举报案件、物流降本增效等专项攻坚行动。持续开展营商环境领域集中整治工作，及时收集协调解决企业反映的痛点堵点问题，助力各类市场主体轻装前行、安心发展。（市发展改革委、市纪委监委、市市场监管局、市工信商务局、市财政局、市行政审批和政务信息管理局、市交通运输局等有关部门，市先进制造业开发区，各镇政府、街道办事处及伏羲山管委会）

16．规范实行“扫码入企”机制。严格落实涉企行政执法检查“扫码入企”制度，实行“入企必扫码、执法必留痕、结果可追溯”全流程管理。推动跨部门联合执法，对同一企业涉及多个检查事项的，实行“一次扫码、联合检查、多项联办”。（市司法局、市发展改革委、市市场监管局等各行政执法单位，市先进制造业开发区，各镇政府、街道办事处及伏羲山管委会）

17．有序规范信用修复机制。落实统一的信用信息公示要求和修复规则，持续推进“四书同达”信用信息公示告知服务机制，做好信用修复政策宣传，更好帮助信用主体重塑信用。（市发展改革委）

18．持续深化“万人助万企”活动。健全重点企业包保服务工作制度，系统梳理、分类交办企业反映的各类突出问题，建立“台账销号+回头看”闭环机制，逐项核查问题解决成效，解决好企业供需对接、资金、用工等各类问题。（市工信商务局，市先进制造业开发区，各镇政府、街道办事处及伏羲山管委会）

19．切实降低企业经营成本。继续实行用气、用热阶梯价格，扩大优惠范围，力争三季度为企业节约成本1000万元以上。严格落实减税降费政策，清理规范涉企收费，减轻企业负担，激发市场主体活力。（市发展改革委、市工信商务局、市住建局、市税务局等有关部门）

20．激发民营经济发展活力。按行业加强企业供需对接联络，畅通本地供需对接渠道。建立常态化政企沟通机制，适时召开民营企业家座谈会，对企业诉求限时办结、销号管理，确保问题真解决、企业真满意。（市发展改革委）

五、持续深化城乡融合发展

21．提升城市功能品质。实施古城保护及城市有机更新、西大街祥和街社区城市更新、古城地下空间综合利用等项目。加快东西大街（荥密路—长乐路）排水管网能力提升、嵩山大道（密州大道—平安路）排水能力提升等5个工程项目前期手续办理。（市住建局）

22．建设宜居宜业和美乡村。积极培育宜居宜业和美乡村先导区，谋划实施一批和美村、富美村、洁美村。抓实秋粮田间管护，加快推进高标准农田建设，全力保障全年粮食稳产。（市农业农村局、市水利局，各镇政府、街道办事处及伏羲山管委会）

23．深入推进绿色低碳转型。加大非电行业煤炭消费管控，确保完成年度煤炭消费总量控制任务。全面推进节能环保产业发展，力争新增3家以上省级绿色制造体系企业。（市发展改革委、市工信商务局、市应急局）

六、抓实民生保障改善

24．全面推进稳岗扩就业。举办“夏季招聘夜市”“金秋招聘月”等专项招聘活动不少于5场，前三季度新增城镇就业2715人、农村劳动力转移就业4050人。实施“四个一批”稳岗扩岗行动，累计推出就业岗位8500个以上。深入实施“技能照亮前程”培训行动，面向高校毕业生开展创业培训、就业技能培训等职业技能培训，前三季度完成培训4000人次以上。开展青年创新创业行动，前三季度吸引来密留密高校毕业生2463人以上。（市人社局、市委人才办）

25．促进公共服务优化升级。加快报恩街学校、第一高级中学教学综合楼、风尚街小学建设进度，争取建成投用；更新改善30个中小学校卫生室（心理室）。高质量推进新密市中医院高质量发展提升项目。持续推进中医重点专科建设，实施医疗卫生强基工程，争取前三季度完成卫生院、社区卫生服务中心标准化改造8家。提升失能老年人照料护理能力，推进中度以上失能老年人养老服务消费券发放，保障失能老年群体基本养老服务需求。（市教育局、市卫健委、市民政局）

26．加强社会保障。持续开展全民参保计划攻坚行动，稳步提升参保覆盖面。精准落地育儿补贴、生育休假等支持政策，分类落实各学段学生资助举措，切实减轻家庭养育、教育负担。推行“物质帮扶+专业服务”救助方式，实现社会救助精准兜底保障。落实失业保险稳岗返还和一次性扩岗政策，为市场主体减负稳岗。（市人社局、市教育局）

27．密切跟踪民生商品价格。常态化开展粮油、肉类、禽蛋、蔬菜等重要民生商品价格监测，完善市场供应应急预案，引导大型商超、农产品批发市场落实储备责任，及时应对极端天气、市场波动等突发情况，保障“菜篮子”量足价稳质优。（市发展改革委、市工信商务局）

七、防范化解重点领域风险

28．防范化解地方债务风险。落实好化债债券省级直拨机制，完成平台退出任务并建立消存量、控增量、防变量长效机制。加强“三保”预算执行监控，严格落实“三保”月度限额管理、预算指标“以收定支”等硬措施。全面调研并统筹谋划2027年零基预算编制。（市财政局）

29．守牢安全生产和防汛底线。扎实开展安全生产大起底、大排查、大整治专项行动，全面摸清各行业领域安全风险底数，采取企业自查、联合检查等方式开展拉网式排查，逐项建立隐患台账，实行分级管控、挂牌督办、整改复核、销号闭环管理，常态化开展隐患“回头看”，坚决筑牢安全防线。同步深化安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“五进”活动。加强汛期风险隐患排查整治、预案演练优化，精准落实抗旱减灾措施，严防旱涝急转。（市应急局，市安防委会成员单位，市先进制造业开发区，各镇政府、街道办事处及伏羲山管委会）

30．常态化开展经济运行研判。严格落实动态分析、专班协同机制，统筹综合、行业双线分析研判，加强重点领域监测会商，稳定经济运行。精准跟踪重点企业、重大项目，实行点对点专班服务，靶向帮扶经营异常企业、推进滞后项目。加强行业用电量、企业产值等指标监测分析，精准客观分析服务经济实情。（市发展改革委、市统计局、市工信商务局、市农业农村局、市住建局、市交通运输局、市住房保障和房地产服务中心等有关部门，市先进制造业开发区，各镇政府、街道办事处及伏羲山管委会）