各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

《新密市水务局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

2015年8月28日

新密市水务局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共新密市委 新密市人民政府关于新密市人民政府职能转变和机构改革的意见》（新密发〔2015〕5号），设立新密市水务局，为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消的职责

取消已由市政府公布取消的职责。

（二）调整的职责

将市水务局承担的城市规划区域内供水职责划入市自来水公司。

（三）加强的职责

加强推进水生态文明建设，贯彻落实最严格水资源管理制度，加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，推进节水型社会建设，促进水资源可持续利用，实现水资源承载能力和经济社会协调发展。加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。

二、主要职责

（一）负责贯彻落实国家、省、郑州市有关水务工作的法律、法规、规章和政策；负责拟订全市水务政策。

（二）编制全市水务战略规划、中长期规划和年度计划；制定水务年度投资计划并组织实施；编制全市水务综合规划、专业规划和专项规划。

（三）负责统一管理全市水资源（包括地表水、地下水、再生水、外调水）。负责拟订全市中长期水供求计划、水量分配方案并监督实施；负责组织水资源的调查评价；组织全市有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源、防洪、节水、再生水利用等方面的论证工作；组织实施取水许可制度、水资源有偿使用制度、水资源费征收使用制度；发布全市水资源公报。

（四）负责推进城乡水务一体化建设。负责全市水资源的合理开发利用，积极推进职能有机统一的城乡水务管理体制，统筹推进城乡水务用水一体化进程；负责保障城市规划区域外的生活、生产经营和生态环境用水；负责本市城市规划区、生态水系及重要水工程的水资源调度；负责全市防洪、除涝、水库、河道的治理及水生态、水环境的建设与管理；负责生态水系的建设、提升与管理。

（五）负责水资源保护工作。负责编制全市水资源保护规划，拟订水功能区划并监督实施；负责监测河道、水库及其他水体排污的水量、水质，核定水域的纳污能力，提出限制排污总量的建议。

（六）负责节约用水工作。负责编制全市节约用水规划；制定有关节约用水标准，管理监督节约用水工作；负责市管计划用水单位年度用水指标的核定和下达；负责本市城市规划区内节约用水“三同时”制度的实施工作；负责推动节水型社会建设工作。

（七）负责全市防汛抗旱工作。负责新密市防汛抗旱指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指挥全市防汛抗旱工作，对河、湖、水库和重要水工程实施防汛抗旱和应急水量的调度；编制全市防汛抗旱应急预案并组织实施；负责水务突发公共事件的应急管理工作。

（八）编制、审查全市大中型水务基本建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计。

（九）负责全市河道、水库、湖泊、灌区、蓄洪区、泄洪区等水域及其岸线的管理工作；负责河、湖、水库及滩地的治理和开发；负责水务工程建设与运行管理；指导水利旅游事业管理工作。

（十）负责全市水土保持工作。研究拟订全市水土保持规划并监督实施；负责水土流失的监测、预报和综合防治工作；负责市管开发建设项目水土保持方案的审批并监督实施，组织水土保持设施的竣工验收；负责全市水土保持建设项目的实施工作。

（十一）负责农村水利工作。负责协调农田水利基本建设和农村供水、饮水工作；负责农村水生态、水环境和灌区的建设与管理工作；指导农村水利社会化服务体系建设。

（十二）负责全市水政监察和水行政执法工作；协调处理水事纠纷；参与重大水污染事故的调查处理。

（十三）负责行业安全生产管理工作。负责水库大坝的安全监管；负责全市水务建设市场的监督管理；组织实施水务工程建设的监督管理工作。

（十四）负责水务科技工作。负责全市水务队伍建设；组织实施水务行业质量监督工作；拟订全市水务行业的技术标准、规程规范并监督实施；负责水务统计工作；组织开展对外水务经济技术合作与交流。

（十五）负责贯彻执行国家、省、郑州市有关水利工程建设质量管理工作的方针、政策；负责本行政区域内水利工程建设质量监督工作；监督水利工程质量事故的处理；组织培训质量监督管理人员；开展水利工程质量检查活动。

（十六）负责水库移民安置和后期扶持工作。

（十七）做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。

（十八）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市水务局设6个内设机构。

（一）办公室

负责处理机关日常事务；负责文电、信息、机要、会务、电子政务、档案管理和后勤保障等工作；负责组织人事、机构编制、计划生育、安全生产、督查督办、印鉴管理、车辆管理等工作；负责宣传教育、精神文明建设工作；负责机关及所属单位财务和审计、固定资产管理、群团、离退休人员管理工作；负责人大建议、政协提案的办理工作；负责全市水务资金监管和收费工作，对水务资金进行宏观调节。

（二）水政水资源科（法制信访科）

负责规范性文件和执法文书的合法性审核工作；承办行政诉讼和行政复议工作；负责水务执法队伍建设和执法管理工作；负责组织开展水法律法规、条例的宣传、贯彻和普及培训工作；负责组织水务执法情况的监督检查工作；负责组织全市范围内水事违法行为的查处工作，会同有关部门查处重大水事违法案件；负责水资源保护工作；组织实施取水许可制度、水资源有偿使用制度、水资源费征收使用制度；负责组织编制全市水资源的合理开发利用规划，统筹兼顾城乡用水一体化；负责本市城市规划区、全市供水水源、生态水系和重要水工程的水资源调度；协调水资源综合开发利用，会同有关部门制定全市水长期供求计划和水量分配方案；负责组织开展全市水资源调查评价；负责水量分配、年度用水计划、水功能区划工作并监督实施；负责全市计划用水和节约用水管理工作；核定水域纳污能力，提出限制排污总量的建议；组织编发全市水资源年度公报；负责全市水井凿井的管理工作；负责相关行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管工作。

（三）行政审批办公室

负责取水许可证审批；负责新建、改建或扩大入河排污口审核；负责生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收；负责核定市管河道范围内建设项目防洪影响评价；负责市管计划用水单位年度用水指标的核定和下达；负责全市水利工程项目报批工作。

（四）水务综合科（市防汛抗旱指挥部办公室）

负责编制全市农村水利发展中长期规划和年度计划；负责协调农田水利基本建设和农村供水、饮水安全等工作；指导农村水利社会化服务体系建设；负责协调水土保持工作；负责全市河道、水库、湖泊、灌区、蓄洪区、泄洪区等水域及其岸线的管理工作；承办全市水务综合统计和分析工作；负责本系统业务技术培训；负责山洪灾害防治非工程措施建设各项工作；负责生态水系建设与管理工作；承办水利业务目标年度考核；负责水利系统民兵、应急管理工作；负责市防汛抗旱指挥部办公室日常工作；负责相关行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管工作。

（五）建设管理科

负责拟订全市水务发展战略规划；负责编制全市水务中长期发展规划、年度计划、流域（区域）水系综合规划；负责全市防洪、抗旱、除涝、水库、河道及水生态、水环境工程的建设与管理；负责行业安全生产工作；负责水务工程建设项目建议书和可行性研究报告的编制、审查、申报工作；负责全市水务工程建设和水务建设市场的监督管理；负责工程竣工验收工作；负责水务工程运行管理工作；指导水利旅游事业管理工作；负责水务科技工作；负责编制全市移民工程和后期扶持的规划、计划；负责移民安置和后期扶持资金的发放管理工作；负责移民后期扶持项目的实施；负责移民安置过程中的协调工作；负责相关行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管工作。

（六）水利工程质量监督科

负责贯彻执行国家、省、郑州市有关水利工程建设质量管理工作的方针、政策；拟订全市水务行业的技术标准、规程规范并监督实施；负责本行政区域内水利工程建设质量监督工作；监督水利工程质量事故的处理；组织指导培训质量监督管理人员；开展水利工程质量检查活动；负责相关行政审批事项的事前服务、日常巡查和事后监管工作。 

四、人员编制

市水务局机关行政编制为14名。其中：局长1名，副局长3名，总工程师1名。中层领导职数6名。

机关工勤人员事业编制1名。

纪检（监察）和党组织机构按有关规定设置。

五、其他事项

（一）水资源保护与水污染防治的职责分工

市水务局对水资源保护负责，市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立局际协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。市环境保护局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。市水务局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与市环境保护局协商一致。

（二）河道采砂管理的职责分工

市水务局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，市国土资源局对保障河道内砂石资源合理开发利用负责，市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由市水务局牵头，会同市国土资源局、市交通运输局等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划，河道采砂的水上执法监管要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。

（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。