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各社区居委会，机关各科室，办直各部门：

为切实保障生活无着落的流浪乞讨人员和零工人员等群众基本权益，根据《新密市人民政府办公室关于做好2015年冬季专项救助工作的通知》（新密政办明电［2015］65号）要求，经办事处研究，决定2015年冬季继续开展以流浪乞讨人员和零工人员为主要救助对象的冬季专项救助工作，自2015年10月26日启动，至2016年3月15日结束。现就有关事宜通知如下：

一、领会精神，提高认识，推进冬季专项救助工作常态化

做好社会救助和零工人员服务管理工作，是党委、政府提出的工作任务，是职能部门义不容辞的责任，是人民群众的客观要求，也是社会关注的热点。做好救助工作，事关民生保障，体现社会进步，有利社会进步。各社区、各单位一定要提高认识，把思想提高到办事处的决策部署上来，认真贯彻有关文件精神，总结往年冬季专项救助工作取得的经验做法，结合当前实际，扎实做好流浪乞讨人员和零工人员的服务管理，努力推进工作落实，实现冬季救助工作常态化。

二、明确目标，突出重点，圆满完成救助工作任务

2015年冬季专项救助工作的目标是：确保不出现露宿街面、确保不发生因救助不到位导致的非正常死亡事件、确保不发生有影响的负面事件、确保不发生有影响的负面报道、确保救助服务管理工作有序推进。各社区、各有关单位要把专项救助工作提上日程，做出安排，落实工作所需人员、车辆、物资，做好辖区、系统重点区域的管理、重点部位的巡查、重点行业的监管、重点人员的救助和保护、重点工作的落实。要以高度负责任的精神关爱弱势群体，以高度认真的态度推动工作落实。

三、明确责任，形成合力，增强救助工作的时效性和针对性

以社区为单位，支部书记为第一责任人。发挥网格化管理作用，将救助工作纳入网格考评内容，网格工作人员同各职能部门无缝衔接，及时发现及时救助。

充分调动社会力量，鼓励社会组织、慈善机构和爱心人士提供帮助，形成共同参与的良好局面。环卫、巡防队员在工作、执勤过程中，要加大对辖区街头、桥下、废弃建筑等重点部位和人员易留滞场所的巡查力度，发现留宿和长期留滞人员要立即劝离、护送或指引其去救助管理站或零工服务点。

四、落实巡查，强化督导，确保救助工作落到实处

各社区居委会要成立巡查组，对辖区内的重点地区进行24小时不间断巡查。

办事处成立16个督查组，各分包社区领导为各督查组组长，分包社区站所长为副组长，分包社区站所工作人员为成员，对所分包社区履行工作职责情况进行督导检查，及时发现解决冬季专项救助工作中的问题。

冬季专项救助24小时服务电话：69852801

                               2015年11月18日