新密市人民政府

关于新密市2016年企业上市工作的实施意见

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：

为加快我市利用资本市场步伐，推进我市企业上市工作，以培育上市后备企业梯级群体为基础，以提高企业家队伍资本市场意识为保障，以鼓励企业积极利用资本市场，提升管理水平，解决企业融资难，推动新密经济转型升级为目的，现就2016年企业上市工作提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、总体目标

力争10家以上企业在国内外资本市场不同板块挂牌上市，新增5家以上郑州市重点上市后备企业，新增30家市重点上市后备企业。

二、推进措施

（一）充实上市后备企业资源库

市企业上市办要把重点骨干企业、高成长型、高科技型企业充实到上市后备企业资源库（以下简称资源库）。各乡镇政府、街道办事处根据2015年辖区内企业纳税情况、资产情况于2016年2月28日前将辖区内培育对象上报市企业上市办，市企业上市办要在2016年3月15日前完成上市后备企业入库工作，资源库内的上市后备企业要达到50家以上。

（二）筛选重点上市后备企业

市企业上市办在2016年3月15日前按照市重点上市后备企业标准初步筛选30家以上企业作为重点培育对象，经市企业上市领导小组研究后，报市政府批准后公布。

（三）加强培训，熟知上市程序、要求

2016年3月31日前，市企业上市办要邀请资本市场专家、证券交易所专家、中介机构对我市纳入上市后备企业资源库的企业，各乡镇政府、街道办事处、市企业上市领导小组成员单位负责人进行培训。4月15日前，组织相关专家对市重点上市后备企业进行针对性专题培训。2016年市企业上市办要组织市重点上市后备企业负责人至少参加4次国家、省、郑州市组织的企业上市培训会议。

（四）建立完善“三库一平台”

市企业上市办要在2016年6月30日前建立上市后备企业资源库、中介机构库、资本运作专家库和企业上市服务网络平台。

（五）加快建立现代企业制度

各有关部门要做好上市后备企业基础工作，加快推进企业改制，建立健全现代企业制度，进一步完善法人治理结构，打好企业上市基础。市企业上市领导小组办公室牵头，市工商质监局要指导各乡镇、街道办事处推动更多符合条件的企业进行股份制改造，2016年要至少完成10家以上企业股份制改造任务。

（六）建立梯队，明确培育重点

按照“突出重点、分类指导、层次推进、整体提高”的原则，将重点上市后备企业分成重点推进、重点培育两个梯队。对列入重点推进梯队企业，市企业上市办及相关单位要全力支持、强力推进。对上市基础好、积极性高的企业给予高度关注、重点帮扶，促进我市企业上市工作快速推进。

（七）加大协调力度，着力解决企业上市瓶颈问题

市财政、国土、住建、规划、环保、安监、工商质监、社保、房管、国税、地税、公安消防等相关单位要切实解决拟上市企业存在的土地、房产、税收等问题，积极出具相关证明，市企业上市办要加大协调力度，帮助企业解决实际困难和问题，对涉及重大问题要提交市政府常务会议或市企业上市领导小组研究解决。

（八）扩大宣传，营造良好上市氛围

加大企业上市宣传力度，要利用媒体、会议、简报、网络等各种形式，广泛深入宣传国家关于发展资本市场的重大方针政策，进一步加强对企业股份制改造、企业上市等基本知识及有关政策法规的宣传，及时报道宣传我市上市工作动态，交流企业上市工作经验，帮助各级干部、企业、社会提高对资本市场的认识，共同营造企业上市的良好氛围。

三、组织实施

（一）切实加强组织领导

为切实加强我市企业上市工作的组织领导，建立高效的协调工作机制，全市企业上市推进工作统一由市企业上市工作领导小组负责组织和领导，领导小组办公室（市企业上市办），主要负责做好企业上市的规划、组织、协调和指导工作，具体负责全市企业上市的日常工作。各成员单位也要建立相应的工作机制，提供组织保障，明确工作目标，分解工作任务，落实工作责任，积极做好企业上市过程中的协调、服务工作。

（二）完善工作机制

1．建立企业上市工作绿色通道机制。工作机制分为市政府、市企业上市工作领导小组、领导小组办公室三个层级，明确成员单位职责及绿色通道机制规则、工作程序。

2．建立企业上市工作月例会制度。研究企业上市工作存在的问题。

（三）完善政策，强力推进

设立全市企业上市专项扶持资金。市财政在预算内安排资金作为企业上市专项扶持资金，主要用于对成功挂牌上市企业的奖励。

1．关于对在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌企业的奖励按《新密市人民政府关于对在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业进行奖励的意见》（新密政文〔2014〕65号）相关规定执行，每家企业在新三板挂牌市政府奖励30万元；

2．关于对在上海股权托管交易中心挂牌企业的奖励按《新密市人民政府关于对在上海股权托管交易中心挂牌的企业进行奖励的意见》（新密政文〔2015〕72号）相关规定执行，Q板奖励5万元，E板奖励20万元；

3．关于对在中原股权交易中心挂牌企业的奖励按《新密市人民政府关于对在中原股权交易中心挂牌企业进行奖励的意见》（新密政文〔2016〕33号）相关规定执行，展示板挂牌企业给予5万元人民币奖励，交易板挂牌企业给予20万元人民币奖励。

（四）强化目标考核

市政府将企业上市目标纳入各乡镇政府、街道办事处及相关部门年度目标考核。为确保完成全年目标任务，市企业上市办要会同市督查考评办，将按季度对各乡镇政府、街道办事处及相关部门目标完成情况进行督查，作为年底考核奖励的依据，并在全市范围内通报完成情况。

附件：2016年各乡镇政府、街道办事处企业上市目标任务分解表

2016年2月29日

附  件

                                   2016年各乡镇人民政府街道办事处企业上市目标任务分解表