新密市人民政府

关于印发2018年新密市都市生态农业转型

升级实施方案的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：                                                                                                                                                                                               

现将《2018年新密市都市生态农业转型升级实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　2018年3月26日

2018年新密市都市生态农业转型升级

实施方案

为加快我市都市生态农业转型升级，依据《郑州市人民政府关于印发2018年郑州市都市生态农业转型升级实施方案的通知》（郑政文〔2018〕31号），结合工作实际，特制定本方案

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻郑州市委、市政府提出的协同推进“森林、湿地、流域、农田、城市”五大生态系统的安排部署，按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”的生态建设总体思路，以郑州国家中心城市次中心建设为统揽，以实施乡村振兴战略为契机，重点实施田园综合体建设、生态农业建设、湿地农业建设、休闲农业和乡村旅游提升发展四大工程建设，着力完善农田生态系统，推进都市生态农业转型升级。

二、目标任务

（一）田园综合体建设工程

2018年启动建设2个田园综合体。

（二）生态农业建设工程

2018年新发展环城都市生态农业2.5万亩，新发展丘陵山区生态农业1万亩。

（三）休闲农业和乡村旅游提升发展工程

2018年力争新认定全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业（园区）1家，培育农业科普教育基地1家，全市休闲农业营业收入达到1.5亿元，接待人次超过100万。

三、重点工程

（一）实施田园综合体建设工程

大力推进农村集体产权制度改革，加大招商引资力度，选择集中连片的2—5个规划保留村，规划面积4—10平方公里，通过构建生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系，建设融现代农业、文化创意、旅游观光、休闲娱乐、养生度假、美丽乡村建设等于一体的、可持续发展的田园综合体，2018年启动建设2个田园综合体。

牵头单位：市农委

责任单位：各乡镇政府、尖山风景区管委

配合单位：市发展改革委、市财政局、市规划局、市国土局、市住建局、市林业局、市文广旅局、市环保局、市水务局、市审计局、市民政局

（二）实施生态农业建设工程

1．构建环城都市农业生态圈。

在曲梁、刘寨、岳村、白寨等4个乡镇适宜规模连片发展的区域，大力发展苗木、花卉、林果、蔬菜、牧草等产业，重点建设规模经营的花卉苗木生态园、生态景观果园、蔬菜标准园等园艺作物标准园，打造环城都市农业生态圈。2018年全市新发展环城都市生态农业2.5万亩。
牵头单位：市农委
责任单位：相关乡镇政府
配合单位：市发展改革委、市财政局、市规划局、市国土局、市林业局

2．加快推进丘陵山区生态农业建设。

在环城都市农业生态圈以外的其他乡镇，重点发展石榴、苹果、梨、核桃等果木产业，实施生态涵养林及生态保育工程建设，落实生态补偿政策，推进生态改善。2018年新发展丘陵山区生态农业1万亩。

牵头单位：市农委

责任单位：相关乡镇政府

配合单位：市发展改革委、市财政局、市规划局、市国土局、市林业局
3．做好农田生态系统规划编制工作。
统筹考虑“森林、湿地、流域、农田、城市”五大生态系统建设，高标准谋划农田生态系统规划。
牵头单位：市农委
责任单位：各乡镇政府、尖山风景区管委
配合单位：市发展改革委、市财政局、市规划局、市国土局、市林业局、市水务局、市环保局、市园林绿化处、市文广旅局

（三）实施休闲农业和乡村旅游提升发展工程
1．开展休闲农业企业星级示范创建。
积极参与全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建，培育推荐上报一批叫得响、传得开、留得住的知名品牌企业。2018年力争新认定全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业（园区）1家。
牵头单位：市农委

责任单位：各乡镇政府、尖山风景区管委
配合单位：市财政局、市发展改革委、市规划局、市林业局
2．推进休闲农业发展提档升级。
推进休闲农业融合发展，积极打造特色精品线路。大力发展“休闲农业+旅游”，加强与旅行社合作对接，探索发展共享休闲农庄，打造休闲农庄精品线路；推进“休闲农业+科普教育”融合，打造农业科普教育精品线路；2018年培育科普教育基地1家，全市休闲农业营业收入达到1.5亿元，接待人次超过100万。
牵头单位：市农委、市文广旅局
责任单位：各乡镇政府、尖山风景区管委
配合单位：市财政局、市发展改革委、市规划局、市国土局、市环保局
四、保障措施
   （一）加强组织领导

各乡镇要建立党委统一领导，党政主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体抓的领导机制。进一步落实属地管理责任，重点项目所在地乡镇政府要积极主动，统筹做好都市生态转型升级重点工程建设；各有关部门要建立专门的会商机制，加强对接，形成工作合力，各负其责，协调推进我市都市生态农业转型升级发展。

（二）强化规划引领

    各乡镇政府、尖山风景区管委要结合实际，按照《郑州市人民政府办公厅关于全市开展生态建设规划编制和制定落实配套政策措施的通知》（郑政办〔2018〕10号）要求，统筹谋划制定本辖区的农田生态系统、田园综合体建设规划，明确功能布局、空间布局，阶段性发展目标及有效措施，制定实施意见，谋划重点项目建设，深入推进落实都市生态农业转型升级发展的各项目标。

（三）加大资金和用地保障
    落实生态农业建设等项目生态补偿和基础设施建设奖补政策。创新财政资金扶持方式，建立都市生态农业产业基金，采取项目化推进的运作模式，重点支持田园综合体农业重大招商项目等建设。加大休闲农业与乡村旅游业宣传推介及人才培育，对休闲农业与乡村旅游培训给予资金支持。市国土部门要强化用地保障，对田园综合体、休闲农业等要统筹安排专项建设用地指标，保证建设需要。对农业生产设施用地、附属设施用地要按照国土资源部、农业部文件有关规定积极给予备案。
   （四）强化督查考核
    加强对农业生态建设工作的组织领导，通过召开现场会、专题工作会议对重点工作进行推进，定期对各乡镇进行督查考核，重点考核都市生态农业组织领导机制、规划编制情况、目标任务完成情况、配套资金及用地指标落实情况。

附件：2018年新密市生态农业年度目标任务分解表

附  件

2018年新密市生态农业年度目标任务分解表

                                         单位: 万亩