新密市人民政府办公室

关于印发2018年新密市密玉文化产业

转型发展工作方案的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

《2018年新密市密玉文化产业转型发展工作方案》已经2018年市政府第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年5月30日

2018年新密市密玉文化产业转型发展

工作方案

密玉是我国“四大名玉”之一，为做大做强密玉文化产业，进一步发挥好玉文化在我市文化产业中的核心引领作用，推动我市传统文化产业发展，特制定本工作方案。

一、发展现状

密玉是我市重要历史名片。中国古代典籍《尚书》《山海经》《礼记》曾有“黄帝探密山之玉”的记载。密玉色彩丰富鲜艳，质地致密、细腻、光洁，在国际上被誉为“河南翠”，在国内与新疆和田玉、辽宁岫玉、南阳独山玉并称四大名玉。其代表作品为1962年用密玉雕刻成的工艺品《勇攀高峰》，被誉为国宝。

新密玉雕是传统产业，也是朝阳产业，是资源深加工产业，又与文化旅游产业密切相关，其发展潜力巨大。据不完全统计，目前，我市现有中国工艺美术大师2名，国家级玉石雕刻大师47名，省级工艺美术大师8名，省级玉雕大师120多名,以及4万多人的玉雕从业大军、各类玉器企业60多家，带动就业10万余人。2017年11月在江西余江举行的全国雕刻职业技能竞赛中，我市共有22名选手参赛，其中6人获奖，占全部获奖人数的四分之一。

二、发展思路

习近平总书记在党的十九大报告中指出：推动文化事业和文化产业发展，就要健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。文化产业作为朝阳产业，正逐步被各级领导所重视。大力发展文化产业，既是贯彻十九大会议精神的需要，也是当前时代发展的需要。

为深入落实中央、省、郑州市关于文化产业发展的要求，根据市委、市政府工作安排，加快新密文化产业发展，决定立足河南，站位全国，谋划建设中原传统文化产业交易博览园（中原文博园），以玉器展览交易为依托，以中原文博园建设为载体，突出区位优势和资源优势，优化文化产业布局，深入推进产业结构调整，打造中部地区玉器交易之都，不断培育新的经济增长点，助推郑州国家中心城市新密次中心建设。

三、规划目标

（一）战略定位。以建设郑州国家中心城市次中心为契机，以中原文博园建设为载体，以玉器工艺美术品的设计、制造、交易为主导，瓷器、银饰、刺绣等其他传统工艺品制作营销和文化创意、设计包装等产业统筹布局，高起点谋划与定位，强化创新驱动，明确“文化+”发展思路和“产品、会展、旅游、创意、商务”发展格局，立足郑州、站位河南、打造全国性玉文化产业交易博览园，乃至依托“一带一路”形成国际化营销战略布局。

（二）规划布局。根据省、郑州市有关专家学者和领导的建议，综合我市传统文化产业发展实际，初步规划文博园有9项建设布局内容：特色博览馆、会展中心、大师工作室、大卖场、雕塑与工艺美术学校、物流区、工艺美术人才公寓及生活区、文化创意中心和各项配套设施。

（三）拟选址与占地面积。经反复调研与勘探，初步拟选地址在米村镇，位于郑少高速以北，旅游大道以南，东起柿树湾，西至月寨村，占地总面积3300亩。

（四）投资概算。项目总投资概算约140亿元。其中一期投资概算约50亿元，建设内容为：玉器产业展览馆、会展中心及大师工作室。

（五）融资方式。采用招商引资方式，初步按5A级景区投资建设。

四、重点工作

（一）做好项目前期工作。通过多种形式对拟建项目进行调研、评估，编制可行性研究报告。聘用专业设计团队，对拟建项目进行规划设计，并确定立项。

责任单位：市委宣传部、市工信委、市发展改革委、市规划局、市土地局，米村镇政府

（二）加快申报“中国密玉之都”。积极与中国轻工业联合会珠宝首饰中心进行沟通协调，做好专家论证、评审、作品展示等有关申报工作。

责任单位：市工信委，市珠宝玉石首饰行业协会

（三）打造密玉品牌。加快办好“密玉国家地理标志”“新密玉雕”商标注册工作、密玉国家标准申报三项工作。

责任单位：市工商质监局、市工信委，市珠宝玉石首饰行业协会

（四）制定出台支持密玉文化产业发展各项优惠政策。大力培育龙头企业，促进文化产业化，产业文化化，推进文化与产业互融共生。充分挖掘行业协会、玉雕学校的作用，实现良性发展提升人才培养水平，制定留住、引进玉雕高层次人才优惠政策，引一批高端人才，打造人才高地。

责任单位：市委宣传部、市工信委、市发展改革委、市文广旅游局

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立新密市中原文博园筹建指挥部（名单见附件），研究制定总体方案，建立统筹协调机制，规划产业布局，谋划产业方向，协调产业发展和项目建设中出现的问题，推动密玉文化产业有序快速发展。

（二）强化宣传营销。借助密玉“四大名玉”效应，通过多种媒介，多种形式，加强宣传营销推广，增强密玉品牌影响力。积极开展各类文化活动，办好玉石雕刻行业蓝领人才技能比武活动，组织玉雕人才参加各类赛事。加强密玉文化的挖掘整理、研究开发和成果转化。坚持把文化内涵渗透到选定材料、创意设计、生产加工、质量检测、产品包装、经营销售等各个环节。彰显密玉文化的独特烙印，赋予密玉文化产业新的竞争力和生命力，努力做大做强密玉文化、密玉产业，增强在国内、国际的知名度和影响力，同时带动银饰、石雕、木雕、砖雕等文化产业发展。

（三）建立保障措施。研究制定一系列综合保障措施，创造良好环境，充分调动广大密玉文化爱好者、研究者的积极性和创造性。对在密玉文化的研究、推广和应用等方面做出突出贡献的优秀人才，要予以提拔重用和奖励。出台有关政策，鼓励支持有关专家学者围绕密玉文化编写具有理论性、专业性、艺术性的精品力作。强化公共服务体系建设，对文化挖掘弘扬与宣传推介所必需的建设项目，予以重点扶持。

附件：新密市中原文博园筹建指挥部人员名单

附　件

新密市中原文博园筹建指挥部人员名单

政      委：蒿铁群  市委书记

指  挥  长：张红伟  市委副书记、市长

常务指挥长：辛绍河  市委常委、常务副市长

执行指挥长：姬贤杰  市委常委、宣传部长

副指挥长：  杨  洋  副市长

齐智慧  副市长

成      员：李福安  市财政局局长

周晓丹  市委办常务副主任

屈国强  市政府办公室主任

马海潮  市委宣传部常务副部长

张超峰  市发展改革委主任

卢长水  市教体局局长

田建勋  市工信委主任

马卫东  市国土局局长

陈铁建  市住建局局长

周建凯  市环保局局长

袁金伟  市水务局局长

程柏松  市林业局局长

冯伟东  市文广旅局局长

冯嵩懿  市工商质监局局长

宋卫敏  市规划局局长

张艳艳  市商务局局长

申军锋  市自来水公司经理

梁松臣  市房管中心主任

张海俊  市园林绿化处主任

杨晓辉  市征补办主任

李新有  市供电公司经理

梁怀义  市公安局常务副局长

陈永建  米村镇党委书记

杨青宜  米村镇镇长

赵国安  省人大常委会委员、市珠宝玉石

首饰行业协会会长

指挥部下设办公室，姬贤杰同志兼任办公室主任，周晓丹、屈国强、马海潮、田建勋、陈永建、杨青宜同志兼任办公室副主任。