各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：

现将《新密市2021年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年3月30日

新密市2021年度国有建设用地供应计划

依据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），为有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构和配置土地资源，促进土地节约集约利用，科学调控土地市场，结合我市近五年供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

一、指导思想

根据2021年我市国民经济和社会发展对土地的需求，坚持土地供应服从、服务于经济发展和土地市场需求，以“保民生、促稳定”为重点，严格控制增量，努力盘活存量，推动土地利用规范、节约、集约、高效发展，为促进我市经济发展提供用地保障。

二、国有建设用地供应计划指标

新密市2021年度国有建设用地供应计划总量为344.9761公顷，其中住宅项目用地129.3668公顷，占供应总量的37.5%；工矿仓储项目用地89.2607公顷，占供应总量的25.87%；商业项目用地32.7626公顷，占供应总量的9.5%；公共管理与公共服务项目用地93.586公顷，占供应总量的27.13%。

（一）供应时序

一季度计划供应12.2988公顷，其中工矿仓储项目用地7.3451公顷，公共管理与公共服务项目用地4.9537公顷；二季度计划供应51.9256公顷，其中工矿仓储项目用地1.3334公顷，住宅项目用地44.8766公顷，商服项目用地5.7156公顷；三季度计划供应186.1782公顷，其中工矿仓储项目用地52.4233公顷，住宅项目用地44.0162公顷，商服项目用地21.9277公顷，公共管理与公共服务用地67.811公顷；四季度计划供应94.5736公顷，其中工矿仓储项目用地28.1589公顷，住宅项目用地40.474公顷，商服项目用地5.1193公顷，公共管理与公共服务项目用地20.8214公顷。

（二）保民生情况

计划供应安置项目用地13.1438公顷，公共管理与公共服务项目用地93.586公顷。

（三）保房地产调控情况

以稳地价稳房价稳预期为目标，完善土地供应机制，合理把控土地出让时序、节奏，2021年计划供应住宅项目用地129.3668公顷，其中安置项目用地13.1438公顷。

（四）保重点项目情况

2021年计划供应重点项目中，省重点项目4个，计划用地81.8664公顷；市重点项目11个，计划用地39.6518公顷。

（五）保批而未供处置任务情况

2021年批而未供处置任务预计55.8公顷，计划中含2009—2017年度存量建设用地27.8158公顷。

（六）“百园增效”用地保障情况

把握“百园增效”行动总体要求，推动市产业集聚区用地提质增效，有效盘活存量低效用地，积极探索工业用地“标准地”出让，2021年度市产业集聚区计划用地121.5654公顷，新密新区核心板块计划供应新型工业用地10.8206公顷。

三、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应

本年度各类建设项目用地供应，要严格按照《新密市2021年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

（二）突出经济发展支撑项目用地服务

充分保障招商引资、国家、省、郑州市及我市重点工程项目和优势产业用地需求。

（三）强化保障基础设施、公共服务设施用地的土地供应

保障交通运输、水利设施、能源和资源、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应。重点支持教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应，提升我市综合服务水平。

（四）严格遵行土地供应方式程序

对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地以及同一宗地有2个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式公开有偿供地。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，以划拨方式供地。

（五）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应

严格落实单宗住宅项目宗地出让面积不超过7公顷和容积率不得低于1.0的供地行为。

（六）坚持科学发展观和节约集约用地政策

建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量，工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

（七）保障工业项目用地需求

严格按照市产业聚集区、各产业园区、科技园区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应。

（八）加强供后监管

严格规范建设用地供应，切实加强建设用地供后开发利用全程监管。

四、供应计划实施的保障措施

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量

计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实

市资源规划、住建、房地产服务等相关部门要认真履行工作职责，密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，对项目办理土地供应涉及相关手续应予以充分支持，以保障年度土地供应计划的顺利完成。各乡镇政府、街道办事处和伏羲山管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。