为确保“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作落实， 按照《新密市人民政府办公室关于印发新密市2018年社会公共管理工作要点的通知》（新密政办文〔2018〕15号）文件要求，结合我局职能职责和工作实际，制定我局2018年社会公共管理工作实施方案如下。

一、总体思路

深入贯彻落实党的十九大、郑州市委十一届六次全会、新密市委五届五次全会和全市三级干部会议精神，坚持共建、共治、共享的工作理念，按照“深化、完善、提升”网格化管理的总体要求，以矛盾问题发现处置和服务民生社会为方向，以完善城乡社区治理体系为重点，以建立矛盾问题联勤联动排查处置机制为核心，进一步明确网格职责任务，选优配强网格队伍，优化人员下沉管理，完善信息平台建设，强化督查考核和问责激励，不断推动人、财、物、权向基层倾斜和延伸，重点解决基层权责倒挂、力量薄弱等问题，持续提升基层社会治理能力，推动政府各项职责在基层有效落实，努力打造“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新体制，为郑州国家中心城市次中心建设提供坚实基础和有力保障。

二、夯实网格基础建设，完善社会治理工作保障

（一）调整充实网格人员队伍。根据我局工作实际，进一步选优配强下沉人员及网格化管理工作人员，优化单位下沉管理制度，不断强化提升基层社会治理能力。

（二）明确网格工作职责任务。结合审计工作实际，进一步制定细化权责清单，着力解决网格化管理泛化和条块职责任务界定不清问题。

（三）加强网格人员培训。按照集中培训与自主培训相结合的方式，组织对单位下沉人员开展集中业务培训工作，切实提高网格人员开展实际工作的能力和素质。

（四）加强网格硬件建设。进一步加强信息平台基础建设，规范平台管理和工作流程，明确专职操作人员负责信息平台管理工作；建立平台信息动态更新机制，完善平台信息核对、比对、查询、保密等制度，规范信息平台“排查、上报、受理、研判、分解、处置、跟踪、反馈、考核、奖惩”各个流程工作，提高依托平台发现问题、处置问题的质量和水平。

三、完善制度机制，确保下沉人员履职尽责

按照《关于进一步加强和规范职能部门下沉工作的意见》要求，调整配强网格队伍；严格落实固定下沉制度、全时对接制度、工作日记制度、首问负责制度、定期研判制度和双向考核制度，确保人员下沉有序、有效。

（一）固定下沉制度

为便于对下沉工作的统一管理，保证工作连续性，做到网格工作与单位工作双兼顾，市社管办将全市划分为三个区域组织实施下沉，中心区为西大街街道、青屏街街道、新华路街道、矿区，固定下沉日为每周二；东片区为大隗镇、苟堂镇、刘寨镇、曲梁镇、白寨镇、岳村镇、来集镇，固定下沉日为每周三；西片区为米村镇、袁庄乡、牛店镇、平陌镇、超化镇、城关镇、尖山风景区，固定下沉日为每周四。

（二）全时对接制度

下沉人员要与分包网格保持全时联系，接受网格问题反映、群众投诉和业务咨询，不得在工作时间内关闭手机、拒接电话；需要到现场进行问题处置的，2个小时内必须到达。

（三）工作日记制度

下沉人员对网格巡查、联合执法、联席会议等情况要及时记录，建立工作日志，录入社管信息平台。工作日志要真实准确，与所在网格工作情况必须保持一致。

（四）首问负责制度

下沉人员为所在网格的“首席服务官”，对网格或群众反映的问题实行首问负责，全程跟踪问题处置，并在5个工作日内，向反映问题的网格长或群众反馈问题处置情况。

（五）定期研判制度

局网格化管理工作领导小组每月至少召开1次会商研判会议，听取各下沉人员工作汇报，研判解决存在问题；对解决不了的问题，及时提交班子会研究解决。

（六）双向考核制度

建立下沉人员月评价考核制度。对下沉人员的考核结果要实行月考核、月通报，各乡镇政府、街道办事处每月对下沉人员到岗履职情况进行百分制考核评价，考核结果记入各职能部门、单位对下沉人员的考核成绩。    

四、围绕全市中心大局，提升网格化管理机制保障水平

（一）持续服务中心工作。坚持围绕中心工作、服务发展大局，充分利用网格化管理推动新型城镇化、产业发展、开放创新、生态建设和维护社会稳定的“四重点一稳定”工作总格局的落实。依托网格持续深入排查处置“七大领域”矛盾问题，做好防范打击和处置非法集资、违法建设、城市管理等市委、市政府重点工作，不断完善问题排查化解工作机制，提升问题处置效率和处置力度。

（二）强化大气污染防治监管网格建设。认真贯彻落实《河南省大气污染防治攻坚战领导小组办公室关于强化基层大气污染防治监管网格建设的意见》（豫环攻坚办〔2017〕72号）和《郑州市社会公共管理办公室关于做好大气污染防治监管网格建设有关工作的通知》（郑社管平台〔2017〕4号），充分发挥基层网格在大气污染防治方面的监管作用，加大对大气污染问题的排查处置。

（三）助推食品安全示范城市创建等深入开展。将国家食品安全示范城市、国家卫生城市、省级文明城市创建工作作为日常工作重点，持续发挥网格化管理的机制优势，最大限度凝聚网格力量，推动创建工作高效深入开展。

（四）依托网格做好信访稳定工作。有效整合和发挥网格力量作用，确保网格内信访信息及时发现、提前预警、有效处置；注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，全面提高网格长做好群众思想工作的能力，充分利用法治、协商等方式疏导和化解矛盾纠纷。

五、有关要求

（一）加强组织领导，将网格化管理工作纳入领导班子会议固定议题，“一把手”要亲自抓，定期听取汇报，定期到基层调研，定期研究工作存在的问题。建立对网格队伍的激励机制，强化工作保障，为网格化管理长效机制工作的顺利有效运行提供有力地组织保障和物质保障。

（二）加强工作宣传。通过微信、QQ、网站、宣传栏等媒介，积极宣传报道网格化管理工作成效，提高群众知晓率和参与度，赢得群众对网格化管理工作的支持；注重选树先进典型，对业绩突出、品德优秀、深受群众喜爱的网格人员进行宣传表彰。

（三）加强督查考核。围绕市委、市政府中心工作，结合工作进展，及时开展日常督查和专项督查活动，对工作推进不力的下沉人员进行严肃问责；严格月考核、季点评、年终总评的工作推进机制，督查考核情况纳入年度工作考核。