为认真贯彻落实全国审计工作会议精神，落实省审计厅、郑州市审计局关于审计工作部署要求，扎实做好2021年度审计各项工作，现结合实际，制定2021年度审计工作意见如下。

2021年审计工作指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理的部署要求，以及全国、省、郑州市审计工作会议精神，落实市委审计委员会决策部署，深化审计机关党的建设和业务建设“融合抓、双提升”工作布局，持续规范审计行为，着力提高审计质量，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、坚持党对审计工作的领导，强化主体责任落实，以机关党的建设高质量推动审计工作高质量。一是进一步加强政治建设，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断加强政治理论学习，强化理论武装，坚定政治信仰，站稳政治立场，提高政治能力；二是深入开展党史学习教育，弘扬爱国主义精神，继承优良革命传统，坚定党的正确领导和共产主义信仰，深刻体悟中国共产党人的初心、审计事业的初心，自觉把加强党对审计工作的领导作为一条政治红线贯彻到审计工作各方面、全过程；把落实党对审计工作的部署要求作为一条工作主线贯彻到审计工作各方面、全过程，做到党委政府中心工作部署到哪里、审计工作就跟进到哪里，确保市委市政府的决策部署落地见效；三是进一步落实好管党治党责任，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，切实加强党员教育培训和日常监督管理；四是进一步加强和改进工作作风，严格遵守中央八项规定等廉洁自律规定，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，切实做到依法行政、廉洁从审。

二、坚持聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，更好发挥审计监督服务保障作用。坚持围绕中心、服务大局，按照省审计厅、郑州市审计局统一安排部署，紧紧围绕新密市委市政府年度重点工作，依法全面开展审计监督。在做好审计署、省审计厅、郑州市审计局统一安排审计项目的同时， 2021年度市本级初步安排审计项目54个（包括专项审计2个，市本级和部门预算执行情况审计7个，行政事业单位财务收支审计21个，国有企业财务收支审计5个，乡（镇）办事处财政决算审计3个，领导干部经济责任审计10个，固定资产投资审计6个）。

一是聚焦政策措施贯彻落实情况，持续做好跟踪审计。按照审计署、省审计厅、郑州市审计局统一安排部署，紧紧围绕推进中央和省、市重大决策部署和重大政策措施落实，进一步加大跟踪审计力度，重点关注促进就业优先政策落实情况、促进财政资金提质增效和促进优化营商环境等情况，做好“三促进”专项审计、减税降费落实情况跟踪审计、“放管服”深化改革专项审计等，推动党和国家重大战略、政策措施以及市委、市政府决策部署和重点工作落地落实见效。

二是聚焦人民群众关心关注的重点事项，开展专项审计。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“民本审计”理念，聚焦人民群众关心关注的重点事项，组织对2020年度重点民生实事项目实施落实情况，市依法依纪清收城市信用社贷款工作领导小组办公室截至2020年底资产清收管理等情况进行专项审计，客观评价相关工作总体推进情况，揭示和反映工作推进过程中存在的问题和不足，提出意见和建议，服务全市经济社会高质量发展，让改革发展成果更好更公平惠及人民。

三是聚焦资金、资产、资源管理使用，持续深化财政审计。今年，组织对2020年度市本级财政预算执行和其他财政收支情况进行审计，并按照省审计厅、郑州市审计局部署要求，统筹开展政府债券资金管理使用、抗疫特别国债资金管理使用、农村教师周转宿舍建设奖补资金管理使用、人防工程建设及异地建设费管理使用等情况专项审计，以及卫生健康系统市县贯通审计、党政机关和国有企业使用正版软件情况审计工作；组织对市农委、教育局、城管局、水利局、卫健委、职教中心等6个部门预算执行情况，新华路办事处、西大街办事处、青屏街办事处等3个街道办事处财政决算情况，以及市公安局、大数据局、林业局、事管局、退役军人局、总工会、残联、园林绿化处、畜牧中心、征补中心、爱卫中心、妇幼保健院、中医院、第三高级中学、第一初级中学、第二初级中学、金凤路初级中学、矿区中学、实验幼儿园、市直第二幼儿园、市直第三幼儿园等21个单位财务收支情况进行审计，重点关注被审计单位职能职责履行情况，相关政策措施贯彻落实情况，财政资金管理使用情况，中央八项规定精神贯彻落实情况、以及“三公”经费、会议活动费管理使用情况，促进各相关单位完善制度、堵塞漏洞、规范管理，提高财政资金使用绩效；组织对保安服务公司、金汇污水处理有限公司、金源污水处理技术有限公司、金门污水处理有限公司、医药公司等5个国有企业开展财务收支审计，重点关注市属企业在会计信息资产质量、持续盈利能力和发展质量方面存在的问题，维护国有资产安全，防范和化解重大经营投资风险，增强国有企业活力，促进市属企业提高发展质量和效益，推动国有企业做强做优做大。

四是聚焦领导干部经济责任和履职用权“两条主线”，持续抓好领导干部经济责任审计。按照市纪委监委、市委组织部委托，组织对市民政局局长朱丽华、市环保局局长周建凯、市农机局局长朱青见、郑州市财政干部学校校长曲红亮、市人力中心主任王战伟、市煤炭学校校长王红伟、市实验高中校长高征、市一高校长孙德亮、市二高校长张淑伟、市疾控中心主任魏强等10名领导干部进行经济责任审计。重点突出对领导干部履职责任和绩效的审计监督，以“三个区分开来”作为问题定性定责指导依据，做到依法审计有力度、容错免责有“温度”，最大限度保护干部干事创业的积极性，不断促进领导干部牢固树立正确的政绩观，认真践行新发展理念，提高制度执行力和治理能力，推动领导干部守法、守纪、守规、尽责。

五是聚焦提升城市建设品质，持续加强政府投资项目审计。组织对新密市公共卫生综合管理服务中心建设项目、2018年农村义务教育保障机制、寄宿制学校项目工程、2019年农村中小学教师周转宿舍项目工程、原计生委等5处办公区采暖工程、新密市曲梁产业集聚区溱洧大街一标段道路工程、新密市公安局更换监所监控系统项目等6个政府投资建设项目进行审计，并按要求持续做好市政府临时交办的政府投资建设项目审计工作，重点关注项目投资立项、勘察设计、招投标、合同管理、设备和材料采购、工程管理、工程价款结算及财务管理等情况，有效堵塞在政府投资各个控制环节容易出现的漏洞，不断提升财政投入资金的安全性和效益性。

三、落实“三立”要求，加强审计干部队伍建设，切实提高审计工作质量和工作成效。一是坚持质量立审。始终把审计质量作为推动审计事业发展的生命线，以打造“精品”审计项目为目标，着力实现质量管控制度更加健全，现场管理更加有效，问题整改更加到位，成果运用更加充分，切实提升审计工作质量和依法审计水平，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责；坚持监督与服务并重，注重反映普遍性、倾向性、典型性问题，揭示体制性障碍、制度性缺陷，提出具体的可操作的意见建议，当好“卫士”，做好“谋士”，努力在维护秩序、推动改革、推进法治、促进廉政、强化问责、保障发展等方面履行新使命、体现新作为。二是坚持科技强审。把城市大脑“智慧审计”建设与“金审三期”建设有机融合，从有用、适用、管用的角度来建设“智慧审计”工程，促进实现更高水平的审计监督全覆盖；进一步加大计算机审计培训力度和大数据审计应用力度，不断提高审计监督广度和深度，切实增强审计监督的针对性、精准性和时效性。三是坚持人才兴审。以习近平总书记提出的“三立”总要求为根本遵循，对标对表习近平总书记的重要指示，自觉践行“四突出四加强”学习要求：突出理论武装，加强思想淬炼；突出政治标准，加强政治历练；突出作风建设，加强实践锻炼；突出专业培养，加强业务训练，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。四是坚持纪律护审。严格纪律作风要求，教育引导审计干部职工自觉遵守党的各项政治纪律和政治规矩，严守廉政纪律、中央八项规定及其实施细则精神和审计“四严禁”“八不准”工作纪律，筑牢政治之魂、把稳思想之舵、绷紧作风之弦、坚守廉洁之线、夯实能力之基，为加快“强富美”现代化新密高质量发展保驾护航。