新密财发〔2016〕2号

2016年财政系统党建工作要点

    2016年财政系统党建工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会，郑州市财政工作会议和市委四届十次全会精神，紧紧围绕“党要管党、从严治党”这一主线，落实“围绕中心、建设队伍”两大核心任务，继续抓好“双基”，用好载体，扎实推进学习型、服务型、廉洁型党组织建设，为实现全年财政工作目标任务提供坚强有力的思想和组织保证。

    一、强化党员队伍理论武装，打造学习型党组织

    1、扎实开展“两学一做”学习教育。在财政系统党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。认真研究制订学习计划，明确学习内容，把党章党规，中央、省、市重要会议精神，习近平总书记重要讲话精神纳入学习计划，放在首位。创新学习方式，通过“手抄党章百日行动”、举办知识竞赛等形式，强化学习教育效果。各支部结合自身实际，精心打造学习教育品牌，积极构建学习教育的长效机制，不断提高广大党员和党务工作者争当学习型党员的意识和实际工作能力。

    2、多种形式强化理论武装。坚持理论联系实际，学以致用、用以促学、学用结合。通过“中心组研讨、领导讲党课、专家讲理论、先进讲事迹、党员谈体会、财政大讲堂、宣讲演讲”等形式，把十八大及十八届历次全会精神的精髓落实到具体的各项财政业务工作中去。坚持把学习型党组织建设与推动财政业务工作有机结合，注重将学习的成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领、改进工作的措施，提高执行力的行动。利用学习专栏、党员学习园地、研讨会、党员微信群等进行学习交流活动，进一步拓展党组织和党员干部的学习平台和载体。

    3、全方位谋划，加强学习培训和交流。建立和完善学习制度，着力推进财政知识大讲堂这一品牌建设，丰富学习内容，创新学习形式，提升学习效果。针对党员干部实际和工作需要，通过请进来、送出去、坐下来等方式，有计划、有目标、有组织地开展培训；围绕思想政治教育、业务和人文素养三个方面，统筹谋划和安排学习培训内容。思想政治教育和人文素养方面的学习培训和业务交流并行安排，穿插进行，一月一专题，一月一堂课，一月一科室，切实把学习培训和业务交流落到实处。同时采取轮岗交流、选派下乡挂职锻炼等方式，把党员干部送到实践学习的第一线。范围上抓好党组中心组集中学习研讨、支部党员集中学习交流、青年干部座谈会、演讲会、素能比赛等三个群体。

    4、重视党员教育基地建设。加强党员干部思想理论教育、党性教育和道德建设，不断增强党员教育的时效性，拟确定井冈山革命传统教育基地、兰考焦裕禄纪念馆、尖山抗战纪念园、老城古县衙等为党员党性教育基地，定期组织党员干部到实地进行现场教育教学活动，引导党员干部坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，推动党性锤炼工作的常态化、经常化和制度化。

    5、积极开展讲党课教育活动。一是开展“践行新理念、引领新常态、推动新发展，持续深化‘五个体系’建设，全面建成小康社会”主题党课活动。二是开展“党员·法治·发展”主题党课活动。局属各单位党组织主要负责人要率先垂范，带头讲党课，推动活动开展。集中讲党课时间要在7月底前进行，各单位要在8月5日之前将党课教案、党课视频资料和活动总结按要求报送局党建科。各单位要适应新形势、新任务、新对象，积极开展党课创新，以多种方式提高党课效果。

    二、落实《规程》，强化“双基”，不断创新党建工作

    6、强化《规程》落实情况的督查。把今年作为《规程》深化落实年，开展专项督查，着力解决党支部基础设施不到位、党内各项制度执行不力、党员组织关系不顺、党组织监督难等问题的解决。强化对基层工作的指导，注重培树示范党组织典型，组织身边优秀党员事迹征集活动。

    7、抓好党建工作制度落实。严格落实“三会一课”组织生活会、思想汇报、民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度。切实做到党员大会、党支部会议每季度至少召开一次。各支部领导班子要坚持民主集中制，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。严肃党内组织生活，对于不参加党组织活动、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定严肃处理。继续推进党务公开，对党员参加组织生活、交纳党费、民主评议党员、党员发展等情况在单位进行公开，将党务公开工作落到实处。

    8、落实党建工作责任。进一步落实支部党建的主体责任，总结推广各单位支部书记抓党建工作法。强化各单位支部书记定期述职制度的落实和述职测评工作。开展“优秀党支部书记”评选活动，推动支部书记主动担责、认真履责、扎实尽责。健全完善督察考评机制，以党建目标绩效考核为统领，搞好定期督查和年度考评，发挥督查考核的导向作用。

    三、进一步加强作风建设，增强党组织服务大局的能力

    9、深入推进作风和服务效能建设。巩固拓展“三严三实”专题教育成果，深化作风整改，推动践行“三严三实”常态化、长效化。以治理“慵懒散漫拖瞒”为重点，加大机关作风和服务效能的督导检查力度，认真做好机关作风、政风和行风评议监督工作。在财政系统中广泛开展“文明服务”主题实践活动，推行文明服务用语，规范文明服务行为，提高文明服务水平。

    10、教育引导党员干部当先锋做表率。把党组研究确定的年度目标任务和重点工作，分解落实到党员身上，使他们在主战场上克难攻坚，发挥作用，走在前，当表率。局机关各科室以科室为单位建立党小组，科室长担任党小组长，具体负责目标任务的分解落实和考核，党支部发挥好牵头拿总作用。把党员完成目标任务和重点工作情况作为践诺、点评评议的重要内容，使党建活动融入中心工作。不断探索通过建立“党员突击队、党员攻关组”等形式，凸显党员在日常工作、关键时刻、急难险重任务中发挥作用的有效形式。

    11、积极践行和培育社会主义核心价值观。坚持把社会主义核心价值体系建设融入到全系统党建工作的过程中，体现到执行中央八项规定和《条例》、《准则》中，落实到“围绕中心，服务大局”的各个方面。通过开展机关文化建设、道德实践、党员志愿服务、精神年文明创建、节庆纪念日纪念庆祝活动，教育引导党员干部把“富强、民主、文明、和谐”这个国家层面的价值目标追求与个人理想信念、行为规范、处事态度融为一体，把“自由、平等、公平、法制”这个社会层面的价值取向转化为自己的思想认识和价值认同，把“爱国、敬业、诚信、友善”这个公民层面的价值准则与自己正确认识和自觉遵守社会法制规范、道德规范相结合，形成“爱国爱岗、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的财政精神或价值观。

    12、激励党员干部服务群众创先争优。继续开展以第一书记驻村、网格化管理、结对帮扶为主要内容的联系基层、服务群众制度，开展党员干部与农村（社区）党员、党组织联建共创活动，以此作为转变作风、联系群众、服务基层的有效途径，从实际出发,选准有效载体，把党建工作参透到服务基层、服务群众、服务党员的各个层面。制定和完善党建工作考评标准和办法，开展亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议为主要内容的“三亮三比三评”活动。总结宣传和推广各基层支部服务群众、做群众工作的经验做法，开展服务型党组织建设典型案例征集评选活动。

    四、增强管党治党意识，强化党风廉政建设责任制

    13、落实全面从严治党主体责任。认真贯彻落实《中国共产党章程》、《准则》、《条例》等一系列党规党纪，严明党的政治纪律、党纪党规和单位规章制度，以此为依据管党治党，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。强化党员干部“党规党纪严于国法”意识，定期分析党员干部思想、工作状况，早发现问题、解决问题。加大对《中国共产党章程》、《准则》、《条例》落实执行情况的监督检查力度，对党员干部从严教育提醒、从严管理约束、从严考核考察、从严追究问责。

    14、从严落实党风廉政建设责任制。运用监督执纪“四种形态”，落实全面从严治党要求，注重抓早抓小。着力完善机关党组织落实“两个责任”体系，把“两个责任”进一步向基层党组织延伸，落实到支部，责任到个人，充分发挥各基层党组织在党风廉政建设中的前沿阵地和战斗堡垒作用。综合运用警示教育、“道德讲堂”等多种形式，开展正反两方面党性党风党纪教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

    15、加强党内民主与监督。落实党员对所在党组织事务、“五重一大” 事项和涉及干部职工切身利益等方面的知情权、参与权、选举权、监督权。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息。不断加强党内监督，主要落实好“两个通报、两个报告、两个制度”。“两个通报”即定期检查党员参加组织生活情况，并向全体党员通报；每年至少召开一次党员干部大会，听取主要负责人通报工作情况。“两个报告”即党员领导干部参加所在支部组织生活情况，应当向局党委报告；向局党委报告本支部领导干部的思想、作风和工作情况。“两个制度”即建立谈话提醒制度和行风监督员制度。

    五、活跃机关党建文化，激发干部职工干事创业热情

    16、广泛开展党建文化活动。围绕学习培训交流内容，开展“机关文化主题月”活动；利用春节、中秋、重阳等关键节点，组织各类志愿活动，重点围绕五保老人、困难职工、残疾人等群体，了解诉求、解决实际困难；以庆祝建党95周年为契机，组织开展“铸党魂、颂党恩”系列主题实践活动；结合当前干部职工的精神文化需求，采取干部职工喜闻乐见的形式，开展小型化、多样化、普及化的特色文体活动。开展经常性读书征文、健身锻炼，乒乓球、羽毛球、篮球等球类比赛等，增强财政文化的影响力和美誉度。

    17、抓好群团组织建设。扎实推进党建带团建、党建带群建，完善工会、团委和妇委会组织建设和工作制度，理顺群团管理关系，组织广大团员青年、妇女干部职工围绕“建功‘十三五’”主题，积极开展“青春在行动”、“巾帼建功”系列活动，及时发现先进典型，积极推优表彰。

    六、加强自身建设，不断提高党建工作的质量和水平

    18、加强党组、党支部班子建设。局属各支部要深入学习《党委会的工作方法》，通过个人自学、班子专题讨论、撰写心得体会等形式领会其中精神。深刻把握《党委会的工作方法》的基本思想，以照镜子的方式查找自身班子存在的问题；紧密结合中组部《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委（党组）领导班子建设的通知》精神，改进班子工作方法，提升班子领导能力、议事能力和决策能力。加强班子建设作为今年党建工作的一项重点工作。

    19、加强分类指导和探索创新。加强与兄弟单位、局属各支部的协调沟通，深入开展工作研讨、课题调研、观摩学习、经验交流等活动，共同研究解决制约党建工作的重点难点问题。认真贯彻落实党的十八届五中全会、郑州市财政工作会议及市委关于党建工作的新要求，主动围绕中心、建设队伍，从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面加强探索创新，及时总结基层党建实践的新鲜经验，学习借鉴外地新思路、新方法，努力使财政党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

    20、强化自身建设。按照“走前头、作表率”目标要求，严格工作标准，完善工作机制，建立健全局党组与局属各支部、局班子成员和各支部书记的联系制度，局领导定期调研基层党建工作制度。继续做好信息、调研报告的撰写和报送工作，为更好地宣传财政工作成绩打下良好的基础。

                                                         中国共产党新密市财政局党组   

                                                                2016年3月23日