新密市工商管理和质量技术监督局

2016年春季特种设备安全大检查活动方案

近期我省发生多起特种设备事故，造成人员伤亡，安全形势严峻。为进一步加大特种设备安全隐患排查整治力度，确保我市春季特种设备安全运行，经局党组研究，决定即日起，在全市范围内开展春季特种设备安全大检查活动，制定活动方案如下：

一、组织领导

为加强对此次特种设备安全大检查活动的领导，决定成立以局长冯嵩懿为组长，其他班子成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安全监察科，王凤奇兼任办公室主任，负责协调大检查活动的开展。

二、检查重点

（一）重点设备

锅炉（特别是老旧锅炉）、电梯（特别是老旧电梯）、大型游乐设施、快开门式压力容器（蒸压釜）、烘缸、气瓶（液化气气瓶、车用气瓶）、压力管道。

（二）重点行业

洗浴、服装制造、造纸、化工、气瓶充装站及医院、学校、住宅小区、人员密集场所等。

（三）重点内容

1、特种设备是否按行政许可要求进行使用登记，是否经法定特种设备检验检测机构检验合格并在有效期内。

2、特种设备使用单位是否按规定配备专职或兼职管理人员及特种设备作业人员，且证件在有效期内，是否按规定对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训。

3、特种设备是否进行经常性的维护保养和定期自行检查并作出记录，对维护保养中出现的问题，是否得到及时合理的处置；电梯是否使用超过15年，超过15年的是否经过安全技术评估，经过安全技术评估的是否可以继续使用。

4、特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表是否按规定进行定期校验、检修并作出记录；蒸汽锅炉是否加装了低水位报警装置，是否能正常工作、灵敏可靠。

5、特种设备是否在规定参数范围内运行；电梯、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志是否置于易于为乘客注意的显著位置。

6、特种设备使用单位各项安全管理制度（包括岗位职责、管理制度、责任制度、安全操作规程、教育培训制度、安全技术档案、使用管理记录、隐患排查治理等）是否建立健全。

7、是否建立特种设备事故应急救援预案，是否定期进行事故应急救援演练。

三、区域划分

1、安监一科：负责大隗镇、苟堂镇、来集镇辖区范围内的特种设备安全大检查工作。

负责人：郑松山；责任人：王富庄；大隗工商质监所配合人员：张中朝、马建川；来集工商质监所配合人员：李大勇。

2、安监二科：负责郑煤集团十八家企业、矿区办事处辖区范围内的特种设备安全大检查工作。

负责人：冯双成；责任人：于广生。

3、安监三科：负责新华路办事处、袁庄乡辖区范围内的特种设备安全大检查工作。

负责人：马万涛；责任人：王秋娟；新华路工商质监所、市区工商质监所配合人员临时抽调。

4、安监四科：负责西大街办事处、牛店镇辖区范围内的特种设备安全大检查工作。

负责人：张卫东；责任人：樊炎召、李新玲；牛店工商质监所配合人员李海召；市区工商质监所配合人员临时抽调。

5、安监五科：负责青屏办事处、尖山管委会辖区范围内的特种设备安全大检查工作。

负责人：翟红斌；责任人：申菊；市区工商质监所配合人员临时抽调。

6、安监六科：负责城关镇、米村镇辖区范围内的特种设备安全大检查工作。

负责人：杨红军；责任人：吴晓芳；新华路工商质监所配合人员临时抽调，米村工商质监所配合人员龙超峰。

7、安监七科：负责超化镇、平陌镇辖区范围内的特种设备安全大检查工作。

负责人：孟建敏；责任人：刘晓霞、宫廷玉；超化工商质监所配合人员楚新民，牛店工商质监所配合人员李海召。

8、安监八科：负责刘寨镇、曲梁镇辖区范围内的特种设备安全大检查工作。

负责人：潘伟玲；责任人：石水中、刘军涛；刘寨工商质监所配合人员田宪章；曲梁工商质监所配合人员陈保国。

9、安监九科：负责岳村镇、白寨镇辖区范围内的特种设备安全大检查工作。

负责人：李玲；责任人：郑明辉；岳村工商质监所配合人员王建国；白寨工商质监所配合人员沙莎。

四、职责分工

（一）安监科与各工商质监所联合对辖区内特种设备进行检查，积极主动联系各乡镇（办事处），明确检查目标，建立隐患台账，逐项抓好整改落实。能当场解决的隐患要立即解决，不能当场解决的隐患，要限期整改、跟踪落实。对存在的重大安全隐患的企业，要及时上报新密市安全生产委员会，与安委会成员单位联合解决，构成立案条件的，要及时移交稽查队立案。

（二）稽查队负责对辖区内特种设备使用单位执法检查及对违法行为依法查处，构成立案条件的要一律立案开展查处，严格执法程序，加大执法力度，从严从重从快查处涉及特种设备安全的各种违法行为。

（三）局办公室负责协调各部门大检查工作事务，做好信息宣传和后勤保障。

（四）法规科负责对特种设备案件协助办理、督办；案件审核和案卷评审；强制执行案件的移交、协调、督办，提供特种设备法律、法规咨询。    

五、具体安排

此次特种设备大检查活动采取单位自查、现场检查、重点抽查相结合的方法进行。

（一）动员部署、前期排查（即日起-3月20日）

各相关部门要深刻汲取近期发生的多起安全事故教训，认真贯彻落实方案部署，迅速行动，深入反思在特种设备安全管理工作中存在的突出问题，前期重点排查老旧锅炉、老旧电梯及长期停用的特种设备。

（二）全面排查、建立台账（3月15日-4月20日）

安监科和各工商质监所相互配合，按照方案要求，开展深入检查。认真梳理汇总发现的问题、隐患和矛盾，列出问题清单，制定整改方案，明确整改时限、措施、责任人。重大特种设备安全隐患要依法坚持“重患必停”，对构成立案条件的，要及时向稽查队移交，立案查处。

（三）深化整改、建章立制（4月16日-5月20日）

各责任区要将梳理出的问题，集中时间、力量推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。领导小组办公室要在此基础上，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。

六、具体要求

（一）提高认识，突出重点，抓好落实。相关部门负责人要统筹协调、全面加强对此次特种设备安全大检查行动的领导，突出重点区域、重点设备、重点行业、重点单位，努力消除特种设备重大事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生。对存在重大事故隐患的单位，要及时处理，加强跟踪督促并到期复查，直至隐患消除。

（二）精心组织，内外联动，形成合力。局属各部门要精心组织，安监科、稽查队、各工商质监所要加强内外联动，相互配合，对存在的重大违法行为或安全隐患要依法组织处理，及时上报市政府及新密市安全生产委员会，同时通报隐患所在地乡镇（办事处）及相关职能部门。

（三）积极工作，按时上报，确保效果。安监科每日向领导小组报送日常安全监察情况登记表；每周报送本辖区排查隐患整改情况和执法情况，局党组将加大责任追究力度，对因工作不重视、组织不力、作风不实、检查不到位、整改措施不落实导致特种设备事故的，将从严从重追究相关人员责任。

                                                                                                       新密市工商管理和质量技术监督局

                                                                                                          2016年3月8日