各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

为深入贯彻落实《2017年政府工作报告》精神，经研究，决定对报告涉及的重点工作进行分解，现将有关事宜通知如下：

一、全市经济社会发展的主要目标

1．生产总值增长8.5%。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市发展改革委

责任人：张超峰

责任单位：市统计局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：按序时进度推进，12月底前完成年度目标。

2．一般公共预算收入增长9%。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市财政局

责任人：李福安

责任单位：市国税局、地税局、税源办，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：按序时进度推进，12月底前完成年度目标。

3．固定资产投资总额增长12%。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市发展改革委

责任人：张超峰

责任单位：市统计局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：按序时进度推进，12月底前完成年度目标。

4．规模以上工业增加值增长8.5%。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市工信委

责任人：田建勋

责任单位：市统计局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：按序时进度推进，12月底前完成年度目标。

5. 社会消费品零售总额增长12%。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市商务局

责任人：张艳艳

责任单位：市统计局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：按序时进度推进，12月底前完成年度目标。

6．进出口总额增长3%。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市商务局

责任人：张艳艳

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：按序时进度推进，12月底前完成年度目标。

7．实际吸收境外资金基本持平。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市商务局

责任人：张艳艳

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：按序时进度推进，12月底前完成年度目标。

8．常住人口城镇化率提高2个百分点左右。

主管市领导：姬贤杰

牵头单位：市规划局

责任人：宋卫敏

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：按序时进度推进，12月底前完成年度目标。

9．城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

主管市领导：辛绍河、杨洋

牵头单位：市人社局、农委

责任人：虎伟东、王春芳

责任单位：市统计局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波、杨晓辉

进度要求：按序时进度推进，12月底前完成年度目标。

10．节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达任务。

主管市领导：辛绍河、姬贤杰

牵头单位：市发展改革委、环保局

责任人：张超峰、周建凯

责任单位：市统计局、工信委、住建局、畜牧局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波、杨晓辉

进度要求：按序时进度推进，12月底前完成年度目标。

二、突出项目建设总抓手，促进经济平稳增长

（一）增加有效投资

11．加快推动总投资1526亿元的276个重点建设项目，确保列入省、郑州市计划的重点项目，一季度立项审批和项目开工达到全年80%以上，全年完成投资突破400亿元，新增“四上”企业统计入库100家以上。着力推进132个产业升级项目，完成投资328.7亿元，力争76个项目建成投产。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市发展改革委、统计局

责任人： 张超峰、裴秋云

责任单位：市工信委、商务局、住建局、规划局、国土局、环保局、水务局、林业局

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，立项审批和项目开工达到全年60%以上、完成投资240亿元，132个产业升级项目完成投资197.22亿元，力争46个项目建成投产；12月底前，立项审批和项目开工达到100%以上、完成投资400亿元，132个产业升级项目完成投资328.7亿元，力争76个项目建成投产，完成各类“四上”企业资料审核和上报，新增“四上”企业统计入库100家以上。

12．全力推进17个重大交通道路项目，完成投资28.9亿元。确保商登高速、郑少高速新密北站、郑尧高速轩辕丘站、商登高速五里堡互通等项目竣工投用，全力做好S317、S541项目协调服务和开工建设，争取焦平高速连霍至商登段、G234、G310 等项目完成前期工作，加快开展郑登洛城际铁路、S232、S233、S228前期工作。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市交运局

责任人：郑二卿

责任单位：市规划局

市政府分管副主任：李建中

进度要求：6月底前，S317项目完成临建工程设计、施工图审批、节点工程开工建设，S541项目确定S317以北路线方案、完成可行性研究报告编制，商登高速五里堡互通项目桥梁完成40%、路基工程完成40%，郑尧高速轩辕丘站项目完成工程设计招投标工作；12月底前，S317项目完成桥梁基础工程、路基工程完成70%，S541项目完成工程可行性研究报告审批、初步设计方案编制，商登高速项目全部完工并通车，商登高速五里堡互通项目桥梁工程完成90%、路基工程完成80%、附属工程完成50%，郑尧高速轩辕丘站项目全部完工。

（二）扩大消费需求

13. 启动中部地区首家全国质量强市示范县（市）创建工作，全年培育中国驰名商标1个、省著名商标10个以上。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市工商质监局

责任人：冯嵩懿

责任单位：市质量强市战略工作领导小组成员单位

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，培育中国驰名商标1个、省著名商标10个；12月底前，申报认定中国驰名商标1个、省著名商标10个。

14．抓住用好我市列入省电子商务进农村示范县（市）机遇，完善三级电商服务体系，促进电商与一、二、三产业深度融合发展。大力发展全域旅游、健康护理、体育健身、绿色消费等新型消费业态，促进消费结构提质升级。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市商务局

责任人：张艳艳

责任单位：市发展改革委、工信委、科技局、农委、畜牧局、文广旅局、人社局、教体局、卫计委、财政局、工商质监局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，完成电子商务进农村示范项目承办企业招标、电子商务公共服务中心选址工作；12月底前，完成电子商务公共服务中心建设、4个乡镇电商服务站建设、30个村级电商服务点建设。

（三）发展实体经济

15. 坚持用改革的办法深入推进“三去一降一补”，努力取得更大成效。认真落实国务院降成本工作方案和省定50条措施，深入开展“政策落实进千企”活动，大力推动企业降本增效。

主管市领导：辛绍河、齐智慧

牵头单位：市发展改革委、工信委

责任人：张超峰、田建勋

责任单位：市财政局、房管中心，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，严格推进“三去一降一补”，落实降成本等各项政策，深入开展“政策落实进千企”活动。

16．深化政银企合作，规范耐材企业周转金、产业发展基金等使用管理，推动企业上市融资，全年金融机构贷款余额突破180亿元，在不同资本市场挂牌上市企业累计突破120家。

主管市领导：辛绍河、齐智慧

牵头单位：市金融办、企业上市办、千亿耐材办

责任人：钱文静、杜书伟、苏建忠

责任单位：各银行新密支行，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，召开金融形势分析会，完成“新三板”、中原股交中心“交易板”目标企业筛选，确定中小板、创业板上市培育企业名单，实现耐材企业周转金1亿元；12月底前，建立金融信息分析平台，完成“新三板”、中原股交中心“交易板”挂牌任务，实现耐材企业周转金2亿元。

17. 加强违法用地专项治理，盘活利用城镇闲置土地，逐步纠正不实耕地，严格征地补偿费拨付和土地出让金收缴，探索工业用地“先租后让”“弹性年期出让”供应方式，满足发展用地需求。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市国土局

责任人：马卫东

责任单位：市发展改革委、住建局、交运局、农委、水务局、林业局、规划局、财政局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，按照上级主管部门和市政府工作要求完成年度工作任务。

18. 深入推进全民技能振兴和职教攻坚工程，强化发展人才保障。

主管市领导：辛绍河、牛璐

牵头单位：市人社局、教体局

责任人：虎伟东、卢长水

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波、李建中

进度要求：6月底前，开展各类培训13620人次；12月底前，开展各类培训17600人次，第二中专（矿区高中）停止招收职业教育类学生，完成对雕塑中专整合的调研工作。

三、突出国家级综合试点，加快新型城镇化建设

（一）加快中心城区功能提升

19．抓好规划编制、基础配套、产业培育、公共服务等关键环节，努力走在全省“百城建设提质工程”的前列。

主管市领导：姬贤杰

牵头单位：市城市建设管理提质工程领导小组办公室

责任人：陈铁建

责任单位：市提质工程领导小组成员单位

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：12月底前，按照时间节点推进项目建设，完成各项工程年度建设任务。

20．上半年完成城乡总体规划修编审批，同步完成总体城市设计，年底前完成市政公用设施和公共服务设施等19个专项规划编制。

主管市领导：姬贤杰

责任单位：市规划局

责任人：宋卫敏

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，城乡总体规划报省住建厅进行审批，完成城市设计方案编制、19个专项规划基础资料收集；12月底前，完成19个专项规划评审。

21．以智慧城市、海绵城市、地下管廊建设等为引领，统筹地上与地下建设，加快推进密州大道和未来大道南北延、政通路、祥云街、大北环等20条道路工程，完善建设水电气热、绿化、停车场、公厕、垃圾中转站等基础设施和教育、医疗、文化、体育等公共服务项目，增强中心城区承载吸纳能力。

主管市领导：姬贤杰

牵头单位：市住建局

责任人：陈铁建

责任单位：各街道办事处

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，未来大道南北延、大北环等10条道路拆迁清表并开工建设，政通路、祥云街等10条道路建设工程完成50%，公厕、垃圾中转站完成设计和预算评审；12月底前，未来大道南北延、大北环等10条道路建设工程完成40%，政通路、祥云街等10条道路建设达到基本通车条件，公厕、垃圾中转站建设工程完成90%，新增天然气用户500户、热力用户300户。

22．深化城市管理体制改革，把“标准化、精细化、智慧化”理念贯穿城市管理全过程，提升城市设施和人居环境现代化水平。

主管市领导：姬贤杰

牵头单位：市住建局

责任人：陈铁建

责任单位：各街道办事处

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，完善20辆垃圾车和10辆机扫车招标手续；12月底前，环卫车辆购买到位。

（二）加快中心镇建设和大棚户区改造

23．有序推进4个中心镇、8个特色小镇和78个新型社区的配套完善，努力培育产业特色鲜明、环境生态宜居、文化特色彰显、服务设施配套、充满动力活力的发展支撑极。

主管市领导：姬贤杰

牵头单位：市新型城镇化建设办公室

责任人：李瑾瑜

责任单位：市住建局、教体局、文广旅局、交运局、规划局、国土局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，完善社区的规划、土地相关手续，完成年度建设任务50%；12月底前，完成年度建设任务。

24．加快群众安置步伐，新开工3个棚户区改造项目，续建6个项目，全年建成安置房9940套129万平方米，回迁群众3290户1.3万人。

主管市领导：姬贤杰

牵头单位：市新型城镇化建设办公室

责任人：李瑾瑜

责任单位：市房管中心、规划局、国土局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，完成年度目标任务的50%；12月底前，完成年度目标任务。

25．落实好户籍、土地、社保等配套政策，加快居住证制度全覆盖，促进农业转移人口市民化。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市公安局

责任人：张继军

责任单位：市教体局、社保局、民政局、卫计委、国土局

市政府分管副主任：李建中

进度要求：6月底前，组织有关部门召开“实施完善机制，切实保障农业转移人口落户城镇的合法权益”专题讨论会议；12月底前，完成我市户籍制度改革实施意见初稿，起草配套实施细则。

（三）加快城乡一体化发展步伐

26．持续开展城乡环境卫生整洁行动。

主管市领导：姬贤杰、尚建华

牵头单位：市创建办

责任人：赵明晓

责任单位：市爱卫会成员单位

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，组织开展城乡清洁行动和全市爱国卫生月大扫除活动；12月底前，完成“三夏”和“三秋”秸秆清整活动、国庆节和中秋节双节环境卫生清整活动。

27．加强农村人居环境综合整治，实施农村垃圾、污水无害化处理全覆盖工程。

主管市领导：杨洋、姬贤杰

牵头单位：市农委、住建局、创建办

责任人：王春芳、陈铁建、赵明晓

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，开展卫生保洁、垃圾收集容器及运输车辆治理的督查活动；12月底前，开展巩固提升全市农村环境卫生活动。

28．续建新建超化黄固寺、米村朱家庵等4个美丽乡村项目，全市30%以上行政村建成省级达标村、15%以上建成示范村，努力实现村村有特色、处处见美景。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市农委

责任人：王春芳

责任单位：超化镇政府、平陌镇政府、米村镇政府

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，朱家庵村完成村庄绿化、生态停车场及辅道配套设施建设，黄固寺村完成村庄闲地绿化，栗林村完成道路绿化、村庄入口形象提升、环卫工程、村落绿化工程建设，香山村启动道路硬化绿化、排水管网、游园广场建设，全市13%行政村建成达标村，6%行政村建成示范村；12月底前，黄固寺、朱家庵等4个美丽乡村完成建设任务并通过验收，全市30%行政村建成达标村，15%行政村建成示范村。

四、突出先进制造业基地，推进产业转型升级

（一）推动工业提质增效

29．围绕打造郑州国家中心城市先进制造业基地，以千亿级、百亿级产业集群建设为支撑，以发展园区经济为重点，加快产业结构调整，构建现代产业体系，提高发展质量和效益。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市发展改革委

责任人：张超峰

责任单位：市工信委，曲梁镇政府、超化镇政府、大隗镇政府

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，推动园区经济，加快我市产业结构调整。

30．稳妥化解煤炭过剩产能，再退出煤炭企业11家，削减落后产能165万吨，深入开展“五星”煤矿评定工作。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市煤炭局

责任人：王健

责任单位：相关乡镇政府

市政府分管副主任：李建中

进度要求：6月底前，制订“五星”煤矿评定方案，对规划关闭煤矿调查摸底；12月底前，开展“五星”煤矿评定工作，做好迎接省、郑州市对关闭煤矿验收工作。

31．大力发展节能环保、品牌服装、家居建材、消防装备、生物医药等新兴产业，鼓励龙头带动、强强联合、集群集聚，尽快形成新的支撑板块。全年新兴产业产值突破280亿元，增加值增长10%以上，税收增长9%以上。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市发展改革委、国税局、地税局

责任人： 张超峰、赵法民、刘松涛

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，国税完成4.1724亿元，地方税收完成3.1288亿元，12月底前，国税累计完成8.3446亿元，地方税收累计完成6.2576亿元。

（二）推动服务业转型提速

32．坚持生产性服务业与生活性服务业、现代服务业与传统服务业相融合，探索发展生态经济、网络经济、创意经济等新型经济业态，大力培育服务贸易和服务外包本土品牌，重点抓好文化旅游、商贸物流、电子商务、健康养老、房地产等产业发展，全年服务业增加值增长11%以上。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市发展改革委

责任人：张超峰

责任单位：市文广旅局、商务局、卫计委、民政局、房管中心，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：按序时进度推进，12月底前完成年度目标。

33．启动伏羲山旅游度假区创建国家5A级、轩辕圣境国际旅游度假区创建4A级和一批景点创建3A级景区工作。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市文广旅局

责任人：冯伟东

责任单位：刘寨镇政府、平陌镇政府、尖山风景区管委

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，完成创A级景区工作方案制订，创A级旅游景区标准培训工作；12月底前，开展景区内部及周边环境秩序治理，做好迎接上级对我市争创3A级、4A级、5A级景区评定工作。

34．特色商业区争创省“二星级”。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市发展改革委

责任人：张超峰

责任单位：市统计局，青屏街办事处、西大街办事处

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，争创省“二星级”服务业“两区”。

（三）推动农业优化升级

35．深化农业供给侧改革，加强新型服务组织建设，有序推进种植业结构调整，支持发展苗木、林果等生态农业、生态林业。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，增强“菜篮子”保障能力，建成高标准农田8000亩，推进14个都市生态农业示范园建设，新培育郑州市级产业化龙头企业2家，实现休闲农业营业收入1.2亿元。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市农委、农开办

责任人：王春芳、陈海峰

责任单位：市林业局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，完成14个都市生态农业示范园建设工程的50%，高标准农田建设工程的20%；12月底前，14个都市生态农业示范园和高标准农田建设工程全部完成，申报2家新培育郑州市级产业化龙头企业，实现休闲农业营业收入1.2亿元。

五、突出载体平台打造，强化开放创新驱动

（一）大力发展开放经济

36．完善招商政策，提高服务能力，加快打造市场化国际化法治化营商环境，落实“五职”“三职”招商责任制，围绕主导产业定位，积极招大引强选优。全年谋划招商引资项目不少于100个，力争引进“四力型”项目5个、各类项目60个，域外境内投资增长5%、进出口总值5150万美元以上。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市商务局

责任人：张艳艳

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，完成招商引资项目60个、引进“四力型”项目3个、各类项目30个；12月底前，累计完成招商引资项目100个、引进“四力型”项目5个、各类项目60个，域外境内投资完成163.8亿元，进出口总值完成5276万美元。

37．大力实施“走出去”战略，鼓励有实力的企业融入“一带一路”建设，参与国际合作，推动产能转移，建设境外经济贸易合作园区。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市商务局

责任人：张艳艳

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，统计我市 “走出去”企业名单，鼓励有实力的企业融入“一带一路”建设；12月底前，参与国际合作推动产能转移，鼓励企业进入境外经济贸易合作园区。

（二）大力发展园区经济

38．市产业集聚区继续完善基础设施和公共服务设施，加快推进绿地溱水双创小镇、新家园智能家居制造产业园、中澳物流服饰鞋业等项目，推动产城互动发展和功能集合构建，确保固定资产投资、主营业务收入分别达到150亿元、330亿元，努力晋升全省“三星级”产业集聚区。

主管市领导：辛绍河、张志强

牵头单位：曲梁镇政府

责任人：王英朝

责任单位：市财政局、发展改革委、科技局、商务局、交运局、国土局、供电公司、规划局、工商质监局、教体局、新型城镇化建设办公室、园林绿化处、林业局、住建局、水务局、农委、征补办、电信公司、移动公司、联通公司

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，固定资产投资、主营业务收入分别达到70亿元、160亿元；12月底前，固定资产投资、主营业务收入分别达到150亿元、330亿元。

39．大隗、超化两个专业园区要争创郑州市先进产业集聚区，努力晋升省级产业集聚区。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：大隗镇政府、超化镇政府

责任人：杨兴杰、刘根旺

责任单位：市发展改革委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，大隗镇专业园区规模工业增加值完成16亿元以上、规模工业销售收入完成70亿元、招商引进亿元以上项目2个，超化镇专业园区镇区大道东段完成整修、农耕路开工建设、耐材企业综合整治完成、制订园区企业入驻标准；12月底前，大隗镇专业园区规模工业增加值累计完成30亿元以上、规模工业销售收入累计完成130亿元、招商引进亿元以上项目4个，超化镇园区内纬三路完成铺油亮化、申沟社区开工建设、完成清洁生产耐材示范企业创建、郑州市先进产业集聚区创建工作。

40．米村创业园努力打造成为国家（消防）应急产业示范基地。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市工信委

责任人：田建勋

责任单位：市发展改革委、科技局、国土局、规划局、住建局、财政局、商务局，米村镇政府

市政府分管副主任： 陈松波

进度要求：6月底前，向国家工信部报送国家应急产业示范基地申报材料，确保郑州净瓶集团有限公司建设按计划时间节点完成，与杭州湘隽阻燃科技有限公司项目签约并推进该项目落地开工，加快推进园区整体规划编制和配套项目建设；12月底前，做好园区宣传工作并举办招商活动，完成园区总体规划编制并通过评审，与园区总体规划结合构建“一核五区”空间结构布局，“研发+制造+服务”全产业链发展格局初步呈现，加快北京航天常兴科技发展股份有限公司、北京中传诚俊、深圳赋安安全系统有限公司等6家企业项目入驻，加大政府科技资源对企业的支持力度，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

（三）大力发展创新经济

41．围绕产业链部署创新链，抓好国家知识产权局专利审查协作河南中心新密工作站、快速制造国家工程研究中心郑州3D打印创新中心、国家环保装备新密基地、中国服装行业“十三五”创新示范基地、产业技术创新联盟、创新创业综合体、众创空间等创新载体建设，确保市环保科技创新创业综合体建成运营，新入驻企业及研发机构50家。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市科技局

责任人：刘大军

责任单位：市财政局，相关乡镇政府、街道办事处

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，完成国家知识产权局专利审查协作河南中心新密工作站材料申报，国家环保装备新密基地完成签约并授牌，完成中国服装行业“十三五”创新示范基地材料申报，力争环保科技创新创业综合体入驻企业及研发机构10家；12月底前，国家知识产权局专利审查协作河南中心新密工作站建设完成，中国服装行业“十三五”创新示范基地完成授牌，力争环保科技创新创业综合体入驻企业及研发机构50家。

42．设立科技创新发展引导基金、科技金融贷款风险补偿准备金，培育科技创新龙头企业2家、高新技术企业5家、科技型企业20家、工程技术研究中心3个，高新技术产业增加值增长15%以上。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市科技局

责任人：刘大军

责任单位：市财政局、金融办、统计局，相关乡镇政府、街道办事处

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，培育新增科技型企业15家，培育高新技术企业2家，培育科技创新龙头企业1家，高新技术产业增加值增长达15%以上；12月底前，培育新增科技型企业20家，培育高新技术企业5家，培育工程技术研究中心3家，培育科技创新龙头企业2家，设立科技创新发展引导基金和科技金融贷款风险补偿准备金，高新技术产业增加值增长15%以上。

43．开展“互联网+制造业”专项行动，创建郑州市智能工厂、数字车间2家。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市工信委

责任人：田建勋

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，确定创建后备企业名单，组织企业填写申请表、两化融合评估表等资料；12月底前，组织专家评审，优先对认定企业进行财政引导基金支持。

44．深入实施“智汇郑州·1125聚才计划”，引育高层次创新创业领军人才、紧缺人才20名，领军型科技创新创业团队5个，院士工作站2个。

主管市领导：李婷、齐智慧

牵头单位：市人才办、科技局

责任人：杨俊生、刘大军

责任单位：市人社局、发展改革委、财政局，相关乡镇政府、街道办事处

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，引育高层次创业领军人才、紧缺人才5名，领军型科技创新创业团队4个；12月底前，引育高层次创业领军人才、紧缺人才20名，领军型科技创新创业团队5个，培育院士工作站2个。

六、突出大气水污染治理，提升生态环境质量

（一）深化大气污染防治

45．严格环境执法和督查问责，抓实工业、扬尘、燃煤、尾气、焚烧秸秆等大气污染突出问题和薄弱环节治理，大力推进气代煤、电代煤，以环境约束倒逼产业结构调整、发展方式转变。确保全年空气质量优良天数多于去年，坚决完成上级下达的PM2.5、PM10指标。

主管市领导：姬贤杰

牵头单位：市环保局

责任人：周建凯

责任单位：市发展改革委、工信委、公安局、执法局、住建局、交运局、农机局、工商质监局

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，完成管网覆盖范围内的燃煤锅炉拆改，完成水泥（粉磨站）提标治理任务；12月底前，完成禁燃区建设，督促监测机构完成全市机动车尾气监测工作。

（二）深化水生态文明建设

46．统筹水资源综合利用，积极推进生态水源工程，确保引水入密工程常态化使用。全面推行“河长制”，完成泽河山洪沟治理，加快溱水河综合治理，开工建设双洎河大隗段、牛店段河道治理工程，争取大石门水库、西区生态保遗公园开工建设。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市水务局

责任人：徐绍敏

责任单位：市发展改革委、园林绿化处、财政局、国土局、规划局、文广旅局、征补办、环保局、林业局、供电公司、电信公司、联通公司，牛店镇政府、大隗镇政府、苟堂镇政府、西大街办事处

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，引水入密工程完成战鼓山水厂构筑物尾工施工、剩余苗木栽植、输水管道对接、泵站设备安装、全线联动试水工作，溱水河综合治理完成投资1亿元，“河长制”初步方案编制完成，大石门水库完成招标、可行性研究报告编制，西区生态保遗公园变更设计方案,完成施工图设计审批；12月底前，引水入密工程完成一、二、三级泵站及水厂调试运行，云蒙山水库除漏施工完成，溱水河综合治理完成投资2亿元，泽河山洪沟完成全部工程建设任务，双洎河大隗段河道完成主体工程，双洎河牛店段河道完成施工图设计，完成“河长制”实施方案制订，大石门水库开工建设，完成西区生态保遗公园征地拆迁和附属物包赔。

47．开展饮用水水源保护区综合整治，做好地下水污染防治，严厉查处私自开采地下水行为。

主管市领导：杨洋、姬贤杰

牵头单位：市水务局、环保局

责任人：徐绍敏、周建凯

责任单位：市畜牧局、商务局、卫计委、自来水公司，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，制订地下水污染防治整治方案，发布关停违法自备井通告，完成全市自备井用户调查摸底工作；12月底前，关闭水源地养殖场及工业企业，关闭城区公共供水覆盖区自备井，关停封存有关乡镇违法自备井。

48．抓住国家级农村污水治理示范县（市）机遇，投资5.2亿元，建设6个镇区污水处理厂、41个农村社区污水处理设施。

主管市领导：姬贤杰

牵头单位：市住建局

责任人：陈铁建

责任单位：市环保局，大隗镇政府、苟堂镇政府、刘寨镇政府、米村镇政府、白寨镇政府、岳村镇政府等相关乡镇政府

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，开工建设袁庄乡污水处理厂、刘寨镇污水处理厂、米村镇污水处理厂；10月底前，开工建设白寨镇污水处理厂、岳村镇污水处理厂；12月底前，完成6个镇区污水处理厂和41个农村社区污水处理设施建设任务。

49．开工建设城市西区污水处理厂和城北袁庄污水处理厂，全面实施城区6条冲沟治理和景观化工程。

主管市领导：姬贤杰

牵头单位：市住建局

责任人：陈铁建

责任单位：袁庄乡政府、各街道办事处

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，西区洧水河污水处理厂土建完成投资1000万元，袁庄污水处理厂土建完成投资500万元，冲沟综合整治和生态修复工程完成投资6000万元，安装截污、防洪、小型污水处理设施；12月底前，西区洧水河污水处理厂土建完成投资2000万元，袁庄污水处理厂土建完成投资1000万元，冲沟综合整治和生态修复工程完成投资1.5亿元，完成截污、防洪、小型污水处理设施安装和部分生态修复建设。

50．确保双洎河出境断面水质稳定达标。

主管市领导：姬贤杰

牵头单位：市环保局

责任人：周建凯

责任单位：市水务局、畜牧局，各乡镇政府、街道办事处

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，确保水质达标率100%；12月底前，确保水质达标率80%以上。

（三）深化林业生态建设

51．大力推进森林城市建设，以廊道绿化、城市出入口绿化、游园广场绿化、社区周边绿化和采煤沉陷区治理等为重点，完成密州大道南延等13条115公里生态廊道提升和建设任务，新增营造林2.4万亩，森林覆盖率达到45%以上。

主管市领导：杨洋、姬贤杰

牵头单位：市林业局、园林绿化处

责任人：魏颖阳、张海俊

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，完成全市2.4万亩营造林任务；12月底前，开展雨季造林工作，完成密州大道南延等13条115公里生态廊道建设任务。

52．加强建成森林公园的完善提升，开工建设摩旗山森林公园。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市林业局

责任人：魏颖阳

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，提出摩旗山森林公园规划设计意见；12月底前，完成摩旗山森林公园规划设计、招标、立项工作。

53．开工建设雪花山体育运动公园。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市林业局

责任人：魏颖阳

责任单位：市财政局、住建局、教体局，青屏街办事处

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，提出雪花山体育运动公园规划设计意见，完成招标前期准备工作；12月底前，完成雪花山体育运动公园规划设计及招标，做好项目立项及设计评审前期准备工作。

54．制定实施土壤污染防治行动计划，坚决防止大隗造纸厂污泥等土壤污染现象发生。

主管市领导：姬贤杰

牵头单位：市环保局

责任人：周建凯

责任单位：市国土局、发展改革委、农委、林业局、粮食局、财政局，各乡镇政府、街道办事处

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：3月底前，收集相关资料；12月底前，完成土壤污染防治工作方案编制。

55．全市禁养区畜禽养殖场（户）全部取缔搬迁到位。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市畜牧局

责任人：张孟丽

责任单位：市环保局，各乡镇政府、西大街办事处、新华路办事处

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：6月底前，完成30家养殖场（户）取缔搬迁；12月底前，累计完成289家养殖场（户）取缔搬迁。

56．推进节能减排，实施能源消费、水资源消耗总量和强度控制，组织实施重点行业温控行动，全面提升区域环境质量。

主管市领导：辛绍河、杨洋

牵头单位：市发展改革委、水务局

责任人：张超峰、徐绍敏

责任单位：市环保局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波、杨晓辉

进度要求：12月底前，完成年度节能减排、水资源消耗总量控制目标任务。

七、突出民生实事办理，着力增进群众福祉

（一）强力推进脱贫就业

57．坚持政策不变、力度不减、队伍不撤，产业扶贫、对口扶贫、精神扶贫、文化扶贫、社会扶贫、社保扶贫多措并举、协调发力，确保剩余173户614名扶贫对象和10个贫困村全部脱贫并巩固成果。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市扶贫办

责任人：陈海峰

责任单位：袁庄乡政府、平陌镇政府、苟堂镇政府、超化镇政府、岳村镇政府

市政府分管副主任：杨晓辉

进度要求：12月底前，完成脱贫攻坚年度工作任务。

58．深入推进“大众创业、万众创新”，促使各类主体各展所长，线上线下良性互动，市场活力和社会创造力竞相迸发。坚持以创业带动就业，突出做好高校毕业生、返乡农民工、去产能企业分流职工、农村富余劳动力四大群体就业工作。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市人社局

责任人：虎伟东

责任单位：市科技局、工信委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，组织召开全市全民创业暨农民工返乡创业推进会，制订支持农民工返乡创业实施意见，开展高校毕业生、返乡农民工、去产能企业及农村富余劳动力等群体就业情况调查，筹建返乡农民工创业孵化基地；12月底前，落实各项创业就业扶持政策，完成各项就业目标任务，建成返乡农民工创业孵化基地。

59．全年发放创业担保贷款7000万元，新增各类市场主体160家以上，实现城镇就业再就业7000人以上，农村劳动力转移就业1.4万人以上。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市人社局

责任人：虎伟东

责任单位：市财政局

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，完成城镇就业再就业3900人，农村劳动力转移就业7000人；12月底前，完成城镇就业再就业3000人，农村劳动力转移就业7000人，完成全年创业担保贷款发放任务。

（二）繁荣发展社会事业

60．优化教育资源配置，加快新华路小学等13所城区学校建设。

主管市领导：牛璐

牵头单位：市教体局

责任人：卢长水

责任单位：市发展改革委、财政局、住建局、国土局、规划局、征补办、安监局、环保局、水务局、林业局、文广旅局、公安局、供电公司、自来水公司

市政府分管副主任：李建中

进度要求：7月底前，新华路小学、政通路小学、育才街小学、东大街小学完成主体封顶；12月底前，育才街小学、开阳路小学、长乐路初中、东大街初中、开阳路幼儿园、新华路幼儿园、新密新城三所学校完成竣工，新密一高新校区部分建筑封顶。

61．深化教育教学改革，实施国家艺术教育示范县（市）项目，积极推进校园足球、校园篮球发展，加快教育现代化步伐，争创国家职业教育和成人教育示范县（市）。

主管市领导：牛璐

责任单位：市教体局

责任人：卢长水

市政府分管副主任：李建中

进度要求：6月底前，遴选新密市校园篮球特色学校10所、足球特色学校10所、美育示范学校10所，创建国家级青少年校园足球特色学校，制订争创国家职业教育和成人教育示范县实施方案并召开动员大会；12月底前，邀请省、市国家级足球特色学校开展交流活动，开展“局长杯”“市长杯”青少年足球联赛，举行校园集体舞比赛，拓展职业教育实训基地，建设社区学校并完善相关档案材料。

62．切实办好首届中国学生无线电测向锦标赛。

主管市领导：牛璐

责任单位：市教体局

责任人：卢长水

市政府分管副主任：李建中

进度要求：6月底前，完成筹备工作，拟定工作方案；12月底前，组织比赛。

63．大力推进新型全民健身设施和体育场地建设，打造城市社区“15分钟健身圈”。

主管市领导：牛璐

牵头单位：市教体局

责任人：卢长水

责任单位：各街道办事处

市政府分管副主任：李建中

进度要求：6月底前，完成筹备工作，拟定工作方案；12月底前完成年度工作任务。

64．持续推进医药卫生体制改革，深化家庭医生签约服务，加快建立分级诊疗制度，不断提升基本公共卫生服务均等化水平。

主管市领导：牛璐

牵头单位：市卫计委

责任人：寇海荣

责任单位：市发展改革委、编办、财政局、社保局、人社局、食品药品监管局、金融办

市政府分管副主任：李建中

进度要求：11月底前，确定医改年度工作任务，编制新密市“十三五”医改规划，拟定新密市分级诊疗实施方案，完善双向转诊制度，树立签约服务示范点；12月底前，完成年度医改重点任务，开展慢性病评价分析，监督检查分级诊疗，完成双向转诊和医院综合服务工作任务。

65．完成市妇幼保健院暨妇女儿童医院一期主体工程，推进市人民医院规划建设。深化计划生育服务管理改革，确保全面两孩政策平稳实施。

主管市领导：牛璐

牵头单位：市卫计委

责任人：寇海荣

责任单位：市发展改革委、规划局、财政局、环保局、住建局、审计局、公安局、供电公司、国土局、科技局、气象局、水务局、环保局、人防办，新华路办事处

市政府分管副主任：李建中

进度要求：6月底前，市妇幼保健院暨妇女儿童医院病房楼、业务楼完成二次结构砌体工程建设、粉刷工程完成70%、水电暖安装工程完成25%，月子保健中心完成地基建设；12月底前，市妇幼保健院暨妇女儿童医院病房楼完工、业务楼二次装修工程完成70%、水电暖安装工程完成80%，儿童早教中心和月子保健中心土建工程全部竣工，确保两孩政策落实到位。

66．积极挖掘利用黄帝、羲皇、岐黄、密玉、密瓷、县衙、徐霞客游线标志地等历史文化资源，大力推进国家卫生城、生态城、历史文化名城“三城联创”。

主管市领导：姬贤杰、齐智慧、张宏杰、牛璐

牵头单位：市住建局、爱卫办、环保局、卫计委、规划局、公安局、执法局、交运局、商务局、食品药品监管局、供电公司

责任人：陈铁建、钱瑞芳、周建凯、寇海荣、宋卫敏、梁怀义、张玉亭、郑二卿、张艳艳、陈志刚、李新有

责任单位：市申报国家历史文化名城成员单位、创建国家卫生城市指挥部成员单位、创建国家级生态文明建设示范市成员单位

市政府分管副主任：陈松波、杨晓辉、李建中

进度要求：6月底前，制订申报国家历史文化名城实施方案，开展文物古迹等普查登记，编制创建国家级生态文明建设示范市实施方案；12月底前，完成《新密市历史文化名城保护规划》编制并起草申报文本，国家卫生城市创建工作按方案要求完成年度工作任务，创建国家级生态文明建设示范市工作完成建设目标差额的30%。

67．推进“五险合一”市级统筹，完成机关事业单位养老保险制度改革。实施全民参保登记行动计划，扩大社会保险参保覆盖面。

主管市领导：辛绍河

责任单位：市社保局

责任人：王钊铭

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，实现第二批机关事业单位信息采集录入新系统率90%以上，完成全市第一批信息采集的机关事业单位参保缴费和待遇发放；12月底前，完成全市所有机关事业单位参保缴费和待遇发放。

68．支持社会福利、社会救助、社会慈善和老龄事业发展。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市民政局

责任人：朱丽华

责任单位：市财政局、卫计委、人社局、残联

市政府分管副主任：李建中

进度要求：6月底前，开展慈善法宣传、协调落实企业慈善捐赠减税政策，高龄老人津贴资金发放到位；12月底前，完成城乡低保特困人员审批，按时发放各项救助资金，出台“慈善日”工作方案，组织好社会捐赠工作，开展老龄机构消防安全演练和义诊活动。

69．做好第二次全国地名普查等工作。

主管市领导：张宏杰

责任单位：市民政局

责任人：朱丽华

市政府分管副主任：李建中

进度要求：6月底前，完成地名普查自查和上报工作；12月底前，完成地名普查结果汇总和地名普查成果开发应用工作。

（三）防范化解风险隐患

70．深化“平安新密”创建行动，落实安全生产“党政同责、一岗双责”，强化煤矿、非煤矿山、道路交通、人口密集场所、食品药品等重点行业、领域安全监管，坚决防范遏制较大以上安全事故发生。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市安监局

责任人：李建军

责任单位：市安委会成员单位

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，完成全市各行业、领域安全生产隐患排查，强化重点行业、领域安全监管，坚决防范各类生产安全事故发生。

71．加强城乡社会治理，落实信访工作“四项制度”，深化矛盾纠纷调处化解，做好重大项目社会稳定风险评估，构建立体化、信息化社会治安综合防控体系，完善反恐和打防犯罪机制，确保社会大局和谐稳定。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市公安局、信访局、综治办

责任人：张继军、魏奇峰、张海宾

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：李建中

进度要求：12月底前，完成年度工作任务。

72．推进精神文明建设和民主法治建设，加强国防教育和国防后备力量建设，支持民兵预备役、人民防空建设，深入开展双拥共建，促进民族团结、宗教和睦。

主管市领导：杨洋、姬贤杰、张宏杰、牛璐

牵头单位：市人武部、文明办、人防办、民政局、民族宗教局

责任人：胡战敏、马海潮、翟文辉、朱丽华、郭福珍

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：杨晓辉、李建中

进度要求：6月底前，组织民兵应急分队和专武干部训练，开展兵役登记工作、民兵预备人员政治教育活动和国防工程普查工作；12月底前，开展第17个全民国防教育日活动，做好烈士纪念日公祭烈士工作和“八一”建军节驻军及优抚对象慰问工作，开展“春节”“元旦”期间走访慰问新密籍现役官兵工作，全市优抚对象抚恤补助发放到位。

73．支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。

主管市领导：牛璐

牵头单位：市总工会、团市委、妇联

责任人：王书亮、王幸、尚书亚

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：李建中

进度要求：12月底前，完成年度工作任务。

74．做好外事侨务、统计国资、烟草气象、机关事务、供销盐业、档案史志等工作。

主管市领导：辛绍河、杨洋、齐智慧、牛璐

牵头单位：市政府办公室、统计局、国资办、烟草局、气象局、事管局、供销社、盐业局、档案局、史志办

责任人：屈国强、裴秋云、崔皓哲、齐向华、杨烈柱、梁洪彬、郭彦卿、张春旺、周建军、王西林

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：陈松波、杨晓辉、李建中

进度要求：12月底前，完成年度工作任务。

八、全面加强政府自身建设

（一）以制度规范权力运行，努力打造法治政府

75．实现今年和今后五年经济社会发展的目标任务，满足人民群众过上更加美好生活的热切期盼，政府责任在肩、使命重大。必须切实加强自身建设，持续提升治理能力，努力打造人民满意的法治政府、创新政府、服务政府、清廉政府。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市政府办公室

责任人：屈国强

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，完成年度工作任务。

76．全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，依法厘清政府权力界限，正确履行市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等职能。推进依法民主科学决策，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策法定程序。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市政府法制办

责任人：靳超彬

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，完成年度工作任务。

77．坚持用制度管权、管人、管事，完善人事编制、资金管理、招标采购、工程变更等系列规章制度，细化操作办法，逐级抓好培训，规范政府工作。完善政府法律顾问、常务会议学法等制度，组织开展政府工作人员法治培训，全面规范行政裁量权，严格落实行政执法责任制，注重运用法治思维、方式深化改革、推动发展、维护稳定。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市政府法制办

责任人：靳超彬

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，完成年度工作任务。

78．依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市督查考评办

责任人：梁书灿

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，配合市人大和市政协做好两会期间工作，确定人大代表议案建议和政协委员提案承办单位并召开交办会；12月底前，督促各承办单位做好议案建议和提案答复工作，配合市人大、市政府做好人大常委会视察工作，配合市政协做好提案督办工作，起草人大代表议案建议和政协委员提案办理情况的报告。

79．主动推进政务公开，大力发展电子政务，充分保障群众的知情权、参与权和表达权，让政府权力始终在阳光下运行。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市电子政务中心

责任人：杨晓辉

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，完成年度工作任务。

（二）以学习提升素质担当，努力打造创新政府

80．系统学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握党的新思想、新观点、新论断、新要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

主管市领导：付建峰

牵头单位：市委宣传部

责任人：马海潮

责任单位：各部门、各单位

进度要求：12月底前，完成年度工作任务。

81．切实将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念体现到政策制定、工作安排、任务落实各领域各环节，以新发展理念检视本辖区本单位的工作成效，多做打基础、利长远的工作，坚决不搞急功近利、劳民伤财的政绩工程、形象工程。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市政府办公室

责任人：屈国强

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，完成年度工作任务。

82．坚持以创新的思维、全局的站位、扎实的举措，持续放大交通、生态、产业、人文等优势，破除资金、土地、环境等要素制约，补齐发展短板，提高发展的质量和效益。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市发展改革委

责任人：张超峰

责任单位：市财政局、国土局、环保局、交运局、林业局、工信委，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，争取上三级政策性资金，为我市项目建设提供资金支持。

（三）以勤勉提高行政效能，努力打造服务政府

83．以更大的决心和勇气，推进“放、管、服”综合改革，深化“五单一网”制度改革，加快商事制度“五证合一”改革，推广“互联网+政务服务”，构建绿色通道，加强电子监察，让数据多跑路、群众少跑腿。

主管市领导：辛绍河

责任单位：市政务服务中心

责任人：王建华

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，“放、管、服”综合改革及时落实上级下放取消的行政审批项目，“五单一网”改革做好动态调整及梳理工作，“互联网+政务服务”服务系统入网运行、实现基层服务网点和网上服务平台对接，升级改造政务综合受理、审批和监察系统，统一政务服务的投诉客服受理，制定“三网融洽”标准，完善融洽体系，电子监察实现试运行，“五证合一”工作正式运行；12月底前，“放、管、服”综合改革完善“四级联动”、落实审批标准化，“五单一网”推进权责事项入网运行、强化行政权责运行事项和监管，“互联网+政务服务”优化行政审批和公共服务事项、建成统一的政务服务信息系统、制订“互联网+服务”考核制度、建成电子身份认证平台、电子监察正式运行。

84．强化政府绩效管理，实施重点工作清单式任务、项目化推进、销号制办结，一周一督查、一月一通报、一季一考评，铆紧各方责任，提高行政效能。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市督查考评办

责任人：梁书灿

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：6月底前，印发《新密市综合工作绩效考核办法》，并向各单位下达2017年度绩效考核目标任务；12月底前，完成年度工作任务。

85．加快市民服务中心建设。

主管市领导：辛绍河、姬贤杰、孙新定

牵头单位：市政务服务中心、规划局

责任人：王建华、宋卫敏

责任单位：市发展改革委、财政局、住建局、征补办、国土局、科技局、教体局、妇联、团市委、档案局，西大街办事处

市政府分管副主任：陈松波、杨晓辉

进度要求：12月底前，完成年度工作任务。

86．加快镇村便民服务中心（站）建设。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市政务服务中心

责任人：王建华

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，规范乡镇、村政务服务名称标识，整合乡镇、街道办事处计生服务中心等职能整体进驻便民中心并调配2—3名专职管理人员，将就业保障等关系群众切身利益的事项纳入便民服务中心办理，开展户籍等事项的免费代办服务，探索购买服务方式在“便民服务站”开展免费代办业务。

87．加大政风行风评议力度，深化“为官不为懒政怠政”专项治理，强化督查问责，努力打造成本最低、效率最高、服务最优的政务环境。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市监察局

责任人：苏松杰

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，优化经济发展环境，继续开展民主评议政风行风工作，对排名靠后的单位和科室站所及其负责人进行问责；深化“懒政怠政为官不为”专项治理，打通中梗阻、查究不作为。

88．健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让有为者有位，用实干推动发展、靠担当成就未来。

主管市领导：李婷

牵头单位：市委组织部

责任人：罗超红

责任单位：市委办公室、政府办公室、督查考评办、监察局、人社局

进度要求：6月底前，学习贯彻中央、省、郑州市关于领导干部容错纠错、激励干部改革干事创业有关规定要求、广泛征求意见建议，制订《新密市领导干部容错纠错、激励干部改革创新干事创业的实施意见》；12月底前，认真贯彻落实《新密市领导干部容错纠错、激励干部改革创新干事创业的实施意见》，梳理汇总执行情况。

（四）以廉洁赢得群众信赖，努力打造清廉政府

89．坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党主体责任，认真执行《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》，严格执行中央八项规定精神和省、郑州市若干意见规定，驰而不息纠正“四风”，严控“三公”经费支出。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市监察局、财政局

责任人：苏松杰、李福安

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，开展落实中央八项规定精神执行情况专项检查，紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的享乐主义和奢靡之风，严肃查处出入隐蔽性会所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风；在全市开展“小金库”治理“回头看”专项活动，严肃财经纪律，从源头堵塞漏洞；严格按照人大批复的预算执行，“三公经费”只减不增。

90．认真落实党风廉政建设“一岗双责”，开展廉洁教育，加强日常管理，增强“四个定力”，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化行政监察和审计监督，加强对重要领域、重点单位、关键岗位的常态化监督，有效防控廉政风险。

主管市领导：张红伟、辛绍河

牵头单位：市监察局、审计局

责任人：苏松杰、王冰

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：陈松波、杨青宜

进度要求：12月底前，强化正面宣传和舆论引导，加大警示教育力度，发挥反腐倡廉教育和廉政文化建设的引领作用，增强教育的震慑力和感染力；不断加强廉政风险防控，督促相关部门围绕重点领域、重点环节、重点岗位，查找廉政风险点，健全完善权利约束机制，扎紧制度笼子；完成各项审计年度任务。

91．持续正风肃纪，严格责任追究，继续以零容忍态度惩治腐败，坚决查处不给好处不办事、给了好处乱办事、损害群众利益、破坏发展环境等行为，以反腐倡廉实际成效保障发展、取信于民。

主管市领导：辛绍河

牵头单位：市监察局

责任人：苏松杰

责任单位：各部门、各单位

市政府分管副主任：陈松波

进度要求：12月底前，坚持有腐必反、有贪必肃，继续把不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点，保持高压态势。

九、工作要求

（一）各牵头单位要按照职责分工，结合本单位工作任务，制订切实可行的实施方案，细化分解任务，建立工作台账，明确时间要求，采取有效措施，加大推进力度，各责任单位要主动与牵头单位沟通对接，共同抓好落实，确保政府工作报告重点工作任务顺利实施。

（二）市督查考评办要对各牵头单位、各责任单位承担的市政府工作报告重点完成情况实行月督查、季通报，并将完成情况纳入年度绩效考核。

（三）各责任单位要明确1名分管领导具体负责承担的重点工作落实，各牵头单位要确定1名工作人员负责联络上报工作，每月2日前将上月完成情况经单位主要领导签字并加盖公章后，将纸质和电子档一并报送至市督查考评办绩效科。联系电话：69887589，邮箱：jxb69887589@163.com。

                                      2017年4月24日