新密市人民政府办公室

关于分解落实我市承担2019年省郑州市

重点民生实事任务的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

按照《郑州市人民政府办公厅关于印发2019年河南省重点民生实事任务分解的通知》（郑政办〔2019〕17号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2019年重点民生实事任务分解的通知》（郑政办〔2019〕18号）及《郑州市人民政府办公厅关于印发2019年省市两级重点民生实事考核办法的通知》（郑政办明电〔2019〕145号）有关要求，经市政府同意，对我市承担的2019年省、郑州市重点民生实事工作有关任务进行细化分解，明确责任。现将有关事宜通知如下：

一、我市承担的2019年河南省重点民生实事内容及责任分工

（一）新增城镇就业工作

1．实施就业优先政策，提供全方位就业服务，做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、去产能职工等重点群体就业工作，确保全市新增城镇就业6000人（含失业人员再就业800人，困难人员实现就业650人）。

主管市领导：市委常委、常务副市长

主要责任单位：市人社局

相关责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

责任人：虎伟东

进度要求：6月底前全市新增城镇就业3000人，其中失业人员再就业400人，困难人员实现就业380人；9月底前全市新增城镇就业4500人，其中失业人员再就业650人，困难人员实现就业530人；12月底前全部完成。

（二）提高高龄老人医保报销比例，实行老年人高龄津贴制度

2．对全市80岁以上参加城乡居民基本医疗保险居民在政策范围内的住院费用，其报销比例在现行政策基础上提高5个百分点。

主管市领导：市委常委、常务副市长

主要责任单位：市社保局

责任人：王钊铭

进度要求：按规定落实到位。

3．实施80岁以上老人高龄津贴制度，80—89岁老人每人每月发放高龄津贴100元，90—99岁老人每人每月发放高龄津贴200元，100岁以上老人每人每月发放高龄津贴300元。

主管市领导：市委常委、常务副市长，李磊

主要责任单位：市社保局、民政局

相关责任单位：市财政局

责任人：王钊铭、朱丽华

进度要求：按规定落实到位。

（三）继续开展妇女“两癌筛查”，完善产前筛查和新生儿疾病筛查机制

4．继续对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展1次宫颈癌和乳腺癌筛查，2019年完成筛查4000人。

主管市领导：苏雪岭

主要责任单位：市卫健委

相关责任单位：市财政局、妇联

责任人：寇海荣

进度要求：6月底前项目启动，12月底前全部完成。

5．继续免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇进行免费产前诊断，产前筛查覆盖率达到50%，新生儿筛查覆盖率达到90%。

主管市领导：苏雪岭

主要责任单位：市卫健委

相关责任单位：市财政局

责任人：寇海荣

进度要求：6月底前项目启动，12月底前全部完成。

（四）实施残疾儿童康复救助

6．对具有新密市户籍或居住证、符合康复条件的0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于110人。

主管市领导：杨洋

主要责任单位：市残联

相关责任单位：市财政局、卫健委

责任人：孙明建

进度要求：12月底前全部完成。

（五）实施农村人居环境“千村示范、万村整治”工程

7．全市选择14个条件较好的行政村，用1年的时间，高质量完成农村垃圾治理、污水治理、农村改厕、畜禽粪便等农业生产废弃物资源化利用、村容村貌提升任务，打造农村人居环境整治示范标杆。

主管市领导：杨洋、张宏杰

主要责任单位：市农委、畜牧局、城管局

相关责任单位：市财政局、发展改革委、自然资源和规划局、生态环境局、住建局、水利局、审计局

责任人：李瑾瑜、张孟丽、张玉亭

进度要求：12月底前全部完成。

8．在试点先行基础上，坚持因地制宜、分类指导，推动全市农村人居环境整治有序展开，全年完成农村户用卫生厕所改造3万户。

主管市领导：张宏杰

主要责任单位：市城管局

相关责任单位：市农委、自然资源和规划局、发展改革委、财政局、生态环境局、住建局、水利局、审计局

责任人：张玉亭

进度要求：5月份完成所有规划保留村的施工图纸设计及预算，2017—2018年度已建站点通水调试，8个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；6月份完成8个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；7月份完成10个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；8月份完成12个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；9月份完成11个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；10月份完成9个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；11月份完成所有规划保留村的管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨工作，并通水调试；12月底全部完成。

（六）持续改善大气环境质量

9．深入推进大气污染防治攻坚，坚持精准施策、标本兼治，依法科学治理大气污染，确保全年PM2.5平均浓度不高于54微克/立方米，PM10平均浓度不高于97微克/立方米，优良天数260天。

主管市领导：张宏杰

主要责任单位：市生态环境局

相关责任单位：各有关单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

责任人：周建凯

进度要求：12月底前完成。

（七）进一步改善农村出行条件

10．实施“百县通村入组工程”，全年新建和改扩建农村公路10公里，有效提升农村公路建设、管理、维护和运营水平。

主管市领导：张宏杰

主要责任单位：市交运局

相关责任单位：市财政局、发展改革委

责任人：郑二卿

进度要求：12月底前全部完成。

11．开展“万村通客车提质工程”，2019年年底前辖区内具备条件的303行政村100%通客车。

主管市领导：张宏杰

主要责任单位：市交运局

责任人：郑二卿

进度要求：12月底前全部完成。

（八）新建和改扩建城乡幼儿园

12．牢牢把握公益普惠基本方向，加大学前教育投入，引导社会力量更多举办普惠性幼儿园，新建、改扩建城乡幼儿园9所，满足人民群众对幼有所育的美好期盼。

主管市领导：苏雪岭

主要责任单位：市教体局，牛店镇政府、平陌镇政府、超化镇政府、大隗镇政府、苟堂镇政府、刘寨镇政府、曲梁镇政府、城关镇政府

相关责任单位：市发展改革委、财政局、生态环境局、林业局、征补办、自然资源和规划局、住建局、城管局

责任人：卢长水，各有关乡镇政府镇长

进度要求：6月底前完成前期准备工作，12月底前全部交付使用。

九、持续推进农村电网改造。

13．全年完成12个电网薄弱行政村电网的改造，解决供电“卡脖子”、供电质量不高等问题。

主管市领导：齐智慧

主要责任单位：市供电公司

责任人：赵珩

进度要求：6月底前全部开工建设，12月底前全部完工。

二、我市承担的郑州市2019年重点民生实事内容及责任分工

（一）保障人民安居乐业

1．全市新增城镇就业6000人，农村劳动力转移就业8000人。

主管市领导：市委常委、常务副市长

主要责任单位：市人社局

相关责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

责任人：虎伟东

进度要求：6月底新增城镇就业3000人，农村劳动力转移就业4000人；9月底前新增城镇就业4500人，农村劳动力转移就业6500人；12月底前全部完成。

2．完成网签安置房1700套，回迁安置群众1794人。

主管市领导：张宏杰

主要责任单位：市新型城镇化建设办公室

相关责任单位：市房管中心

责任人：杨健

进度要求：12月底前全部完成。

（二）加快普惠教育发展

3．全市新增公办幼儿园9所。

主管市领导：苏雪岭

主要责任单位：市教体局，牛店镇政府、平陌镇政府、超化镇政府、大隗镇政府、苟堂镇政府、刘寨镇政府、曲梁镇政府、城关镇政府

相关责任单位：市发展改革委、财政局、生态环境局、林业局、征补办、自然资源和规划局、住建局、城管局

责任人：卢长水，各相关乡镇政府镇长

进度要求：6月底前完成前期准备工作，12月底前全部交付使用。

（三）优化卫生健康服务

4．免费为具有新密市户籍的适龄（30—64岁）妇女进行“两癌（宫颈癌、乳腺癌）”筛查各2万人。

主管市领导：苏雪岭

主要责任单位：市卫健委

相关责任单位：市财政局、妇联

责任人：寇海荣

进度要求：6月底前项目启动，12月底前全部完成。

5．为具有新密市户籍的孕妇进行一次唐氏筛查和产前超声筛查，覆盖率达到50%。

主管市领导：苏雪岭

主要责任单位：市卫健委

相关责任单位：市财政局

责任人：寇海荣

进度要求：6月底前完成基层保健人员培训并全面启动，12月底前全部完成。

6．为新生儿进行听力障碍初筛及苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症、35种遗传代谢病和耳聋基因筛查，两病、听力筛查覆盖率90%，35种遗传代谢病和耳聋基因筛查覆盖率80%。

主管市领导：苏雪岭

主要责任单位：市卫健委

相关责任单位：市财政局

责任人：寇海荣

进度要求：6月底前完成基层保健人员培训并全面启动，12月底前全部完成。

7．为具有新密市户籍的适龄（40岁以上）人群进行脑卒中危险因素筛查5000人。

主管市领导：苏雪岭

主要责任单位：市卫健委

相关责任单位：市财政局

责任人：寇海荣

进度要求：12月底前全部完成。

（四）实施文化惠民工程

8．开展“舞台艺术进乡村、进社区”文艺演出136场。

主管市领导：杨洋

主要责任单位：市文广旅局

相关责任单位：市财政局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

责任人：王议唯

进度要求：6月底前完成送戏下乡60场；9月底前完成送戏下乡60场；12月底前全部完成。

9．建成7个基层综合性文化服务中心。

主管市领导：杨洋

主要责任单位：市文广旅局

相关责任单位：市财政局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

责任人：王议唯

进度要求：6月底前按照“七个一标准”完成城区公共文化服务中心建设，12月底前全市范围内95%以上的村（社区）公共文化服务中心建成达标并投入使用。

（五）营造放心消费环境

10．新创建7家食品安全管理示范单位、10家餐饮示范店；在3家食用农产品集中交易市场（农贸市场）开展信息化建设。

主管市领导：齐智慧

主要责任单位：市市场监管局

相关责任单位：市农委、财政局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

责任人：陈志刚

进度要求：6月底前完成创建工作，12月底前全部通过验收。

11．在幼儿园推行名厨亮灶行动，建成120家。

主管市领导：齐智慧

主要责任单位：市市场监管局

责任人：陈志刚

进度要求：12月底全部完成。

（六）改善城乡服务条件

12．建成新能源汽车各类充电桩300个。

主管市领导：市委常委、常务副市长

主要责任单位：市发展改革委

相关责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

责任人：刘彦伟

进度要求：12月底全部完成。

13．新改建“四好农村路”19公里。

主管市领导：张宏杰

主要责任单位：市交运局

相关责任单位：市财政局、发展改革委

责任人：郑二卿

进度要求：12月底前全部完成。

14．完成农村户用卫生厕所改造2万户。

主管市领导：张宏杰

主要责任单位: 市城管局

相关责任单位：市农委、自然资源和规划局、发展改革委、财政局、生态环境局、住建局、水利局、审计局

责任人：张玉亭

进度要求：5月份完成所有规划保留村的施工图纸设计及预算，2017—2018年度已建站点通水调试，8个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；6月份完成8个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；7月份完成10个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；8月份完成12个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；9月份完成11个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；10月份完成9个规划保留村管网铺设、一体化设备安装及改厕改厨任务；11月份完成所有规划保留村的管网铺设，一体化设备安装及改厕改厨工作，并通水调试；12月底前全部完成。

（七）关心爱护特殊群体

15．对符合条件的视力、听力、言语残疾人，每人每月发放30元通讯信息消费补贴。

主管市领导：杨洋

主要责任单位：市残联

相关责任单位：市财政局

责任人：孙明建

进度要求：按标准发放到位。

16．新增3个、提升4个“绿城妈妈”社区环保服务项目。

主管市领导：李磊

主要责任单位：市妇联

相关责任单位：市财政局

责任人：尚书亚

进度要求：12月底前全部完成。

17．新增4个、提升4个“儿童之家”项目。

主管市领导：李磊

主要责任单位：市妇联

相关责任单位：市财政局

责任人：尚书亚

进度要求：12月底前全部完成。

18．将儿童免费乘坐公交的身高标准由1.2米提高到1.3米。

主管市领导：张宏杰

主要责任单位：市交运局

责任人：郑二卿

进度要求：按标准执行。

（八）积极推动全民健身

19．新建改建城镇社区多功能运动场1个、社区健身活动中心1个，农民体育健身升级工程63个。

主管市领导：苏雪岭

主要责任单位：市教体局

责任人：卢长水

进度要求：12月底前全部完成。

20．新增健身路径18条。

主管市领导：苏雪岭

主要责任单位：市教体局

责任人：卢长水

进度要求：12月底前全部完成。

21．开展全民健身百项赛事活动、千村百镇农民体育活动、“快乐家庭”体育活动，全年不少于1次。

主管市领导：苏雪岭

主要责任单位：市教体局

责任人：卢长水

进度要求：12月底前全部完成。

（九）提升便民生活水平

22．建成投用便民服务中心2个。

主管市领导：张宏杰

主要责任单位：市新型城镇化建设办公室

相关责任单位：新华路办事处、袁庄乡政府

责任人：杨健

进度要求：12月底前全部建成投用。

    三、有关要求

（一）各主要责任单位要高度重视，把重点民生实事放在突出位置，列入重要议程，单位主要负责同志要对承办事项的落实负总责，各主要责任单位要进一步细化、量化工作任务，制定科学的实施方案，明确责任单位和责任人，明确完成任务的节点，规范办事程序、细则和标准，建立工作台账，认真督促检查，确保重点民生实事实施顺利、推进有力，保质保量、按期完成。

（二）各相关责任单位要主动与主要责任单位沟通协作，共同抓好工作落实。财政部门要统筹安排重点民生实事所需资金，及时足额拨付，并加强资金监管，确保资金安全、专款专用。市宣传部门要加大宣传力度，形成促进工作落实的良好氛围。

（三）市督查局要对重点民生实事的办理情况每月进行一次督查，并通报办理情况，年终进行综合考核验收，对完成好的单位予以表彰，完成差的单位予以通报批评。各主要责任单位于每月28日前将实事落实情况纸质加盖公章报市委市政府督查局绩效科。（电子版发至信箱jxb69887589@163.com，联系电话：69887589）