各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

为深入贯彻落实《2020年政府工作报告》精神，经市政府同意，现对报告涉及的重点工作进行分解，现将有关事宜通知如下：

一、主要预期目标

1．生产总值增长6.5%左右。

主管市领导：市委常委、常务副市长

牵头单位：市发展改革委

责任人：刘彦伟

责任单位：市统计局、科工信局、应急局、农委、住建局、商务局、房地产服务中心、文广旅体局、交通局、金融办，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

2．一般公共预算收入增长7%。

主管市领导：市委常委、常务副市长

牵头单位：市财政局

责任人：张超峰

责任单位：市税务局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

3．居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

主管市领导：市委常委、常务副市长，杨洋

牵头单位：市农委、人社局

责任人：李瑾瑜、虎伟东

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中

4．全社会研发投入经费增长16%左右。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市科工信局

责任人：梁洪彬

责任单位：市发展改革委、住建局、教育局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：杜书伟

5．登记失业率控制在4%以内。

主管市领导：市委常委、常务副市长

牵头单位：市人社局

责任人：虎伟东

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

6．节能减排、环境保护等指标完成上级下达任务。

主管市领导：市委常委、常务副市长，张宏杰

牵头单位：市发展改革委、生态环境局

责任人：刘彦伟、周建凯

责任单位：市科工信局、统计局

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中

二、聚焦全面小康，竭尽全力打赢三大攻坚战

（一）防范化解重大风险

7．精准做好常态化疫情防控工作，加快“人防+物防+技防”融合，健全“排查—发现—隔离—救治”全链条机制建设，持续巩固疫情向好态势。

主管市领导：李磊

牵头单位：市疫情防控办

责任人：寇海荣

责任单位：市政府相关部门，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

8．坚持预算法定、依法理财、科学理财，预算内资金重点保障经常性支出，政府性基金重点保障基础设施，用好5.75亿元专项债券和中央支持重大项目投资政策。

主管市领导：市委常委、常务副市长

牵头单位：市财政局、发展改革委

责任人：张超峰、刘彦伟

责任单位：市直各单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

9．坚持化解政府债务与扩大有效投资相统筹，加快5家政府投融资平台转型改制，争取国开行300亿元授信5年实施到位。

主管市领导：市委常委、常务副市长

责任单位：市财政局

责任人：张超峰

市政府办公室分管副主任：陈松波

10．统筹做好“问题楼盘”、非法集资、互联网金融等风险防范化解，守牢不发生系统性区域性风险底线。

主管市领导：市委常委、常务副市长，张宏杰

牵头单位：市房地产服务中心、金融办

责任人：陈海峰、钱文静

责任单位：市处非领导小组各成员单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中、杜书伟

（二）决胜脱贫攻坚

11．坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、政策兜底户、重点户等“四类重点”，全面打赢打好脱贫攻坚战。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市农委

责任人：李瑾瑜

责任单位：市扶贫开发领导小组各成员单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

12．突出产业和就业扶贫，实施产业扶贫项目10个，加大建档立卡贫困劳动力转移就业力度，持续巩固提升脱贫成效。

主管市领导：市委常委、常务副市长，杨洋

牵头单位：市农委、人社局

责任人：李瑾瑜、虎伟东

责任单位：市财政局、发展改革委，平陌镇政府、袁庄乡政府、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中

13．抓好投资1.3亿元的111个扶贫项目建成投用，落实“四不摘”要求，强化监测预警和精准帮扶，确保不返贫、不产生新的贫困人口，兑现小康路上“一个不能少”的铮铮誓言。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市农委

责任人：李瑾瑜

责任单位：市扶贫开发领导小组各成员单位，白寨镇政府、超化镇政府、大隗镇政府、苟堂镇政府、来集镇政府、刘寨镇政府、米村镇政府、牛店镇政府、平陌镇政府、袁庄乡政府、岳村镇政府、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

14．加强与哈密市伊州区花园乡援疆共建和卢氏县官坡镇对口帮扶。

主管市领导：市委常委、常务副市长，杨洋

牵头单位：市发展改革委、农委

责任人：刘彦伟、李瑾瑜

责任单位：各有关部门、单位

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中

（三）决战污染防治

15．牢固树立抓环保就是抓民生、抓发展、抓结构调整的理念，持续深化“三调整一加强一整治”。打赢蓝天保卫战，坚定推进工业企业“三大改造”，持续抓好耐材、造纸行业深度治理和无组织排放治理，再高标准高质量完成深度治理改造100家、无组织排放治理120家，加快打造世界绿色耐材之都。

主管市领导：齐智慧、张宏杰

牵头单位：市生态环境局、科工信局

责任人：周建凯、梁洪彬

责任单位：市环境污染防治攻坚领导小组各成员单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中、杜书伟

16．继续抓好“六控”，突出治理“三散”，以推进“一网管控”为方向，加快形成以智能防控为主要手段的常态化环保管控体系，确保空气质量优良天数261天以上。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市生态环境局

责任人：周建凯

责任单位：市环境污染防治攻坚战领导小组办公室各成员单位

市政府办公室分管副主任：李建中

17．打好碧水保卫战，畅通河（湖）长运行机制，持续开展全市河湖（库）非法采砂、“三污四乱”问题专项整治行动，确保双洎河马鞍洞出境断面水质达到郑州市目标要求。

主管市领导：杨洋、张宏杰

牵头单位：市水利局、生态环境局

责任人：袁金伟、周建凯

责任单位：市河长制办公室各成员单位，市城管局、公安局、交通局、农委，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

18．推进净土保卫战，全面实施城乡生活垃圾分类管理，启动生活垃圾分拣处理中心和果蔬垃圾处理场建设，续建完成生活垃圾应急填埋场。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市城管局

责任人：张玉亭

责任单位：各部门、各单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

19．实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县治理，规模养殖场设施装备配套率达到100%，综合利用率达到95%以上。

主管市领导：杨洋

责任单位：市畜牧中心

责任人：张孟丽

市政府办公室分管副主任：李建中

三、聚焦美丽经济，精准发力推进高质量发展

20．启动编制“十四五”规划，支撑“西美”、配合“南动”，推进年投资370亿元的301个重点项目，大力构建“三链融合”的美丽经济生态体系。

主管市领导：市委常委、常务副市长

牵头单位：市发展改革委

责任人：刘彦伟

责任单位：各有关部门、单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

（一）以技术革新引领先进制造业

21．以数字化转型和技术改造重塑产业优势，谋划实施“三大改造”项目53个26亿元，实施“百企上云上链”，建设工业大脑，推动瑞泰工业机器人改造、新光色技术改造投产达效，打造经济“蓝海”。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市科工信局

责任人：梁洪彬

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：杜书伟

22．围绕产业链部署创新链，抓好新密产业新城电子信息智造港、施密特电梯、鼎健无人机等31个先进制造业项目建设，引进超10亿元的高质量发展项目2个以上。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市科工信局、商务局

责任人：梁洪彬、张艳艳

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：杜书伟

23．围绕打造中部时尚产业之都，加快国际（郑州）时尚总部港、原创女装产业园项目建设进度，适时举办第三届中国（河南）国际大学生时装周暨青年时尚创意文化节和美食文化节、工艺美术文化节、美妆节。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市科工信局

责任人：梁洪彬

责任单位：市市场监管局、产业集聚区管委，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：杜书伟

24．推动企业间开展产业链协作配套，加快培育一批专精特新“小巨人”企业，培育“单项冠军”和“隐形冠军”企业4家，争创国家级绿色制造示范基地。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市科工信局

责任人：梁洪彬

责任单位：市产业集聚区管委，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：杜书伟

25．有序做好30万吨/年以下煤矿分类处置、关闭退出，淘汰出清落后产能。

主管市领导：李磊

牵头单位：市应急局

责任人：王健

责任单位：市公安局、人社局、供电公司，城关镇政府

市政府办公室分管副主任：陈松波

（二）以消费升级助推现代服务业

26．依托制造业雄厚优势，提升生产性服务业耦合发展，发展工业设计、服务外包、融资法务等新兴服务业，加快企业向“微笑曲线”两端延伸。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市科工信局、商务局

责任人：梁洪彬、张艳艳

责任单位：市发展改革委，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：杜书伟

27．围绕郑州千万级人口、万亿级市场，加快生活服务业品质转变，实施银基国际旅游度假区、伏羲山风景区、古城县衙等提标创建，推进银基动物王国、中原国际慢城等提质进展，确保北京星光文旅、超化国际影视港等落地开工，争创国家级、省级全域旅游示范区和郑汴洛世界旅游通道重要节点。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市文广旅体局，米村镇政府、白寨镇政府、超化镇政府

责任人：王议唯、杨青宜、翟永亮、刘根旺

责任单位：市发展改革委、财政局、资源规划局、农委、交通局、住建局、水利局、林业局、商务局、卫健委、市场监管局、生态环境局，城关镇政府、刘寨镇政府、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

28．把握商贸流通消费升级趋势，推动国美河南电商运营中心、宝能冷链等签约落地，推进中强城市综合体、金巴斗等“新零售”项目运营。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市商务局

责任人：张艳艳

责任单位：市发展改革委

市政府办公室分管副主任：杜书伟

29．强化“产业+房地产”理念，推动从单一行业向产业链转变。深化与阿里巴巴集团合作，大力发展现代金融、健康养老、夜间经济等业态，确保服务业增加值占地区生产总值比重持续提升。

主管市领导：市委常委、常务副市长

牵头单位：市发展改革委

责任人：刘彦伟

责任单位：市大数据局、商务局、卫健委、民政局、金融办、房地产服务中心

市政府办公室分管副主任：陈松波

（三）以业态融合带动现代农业

30．坚持质量兴农、绿色兴农，加快向现代都市生态农业转变。壮大新型农业经营主体，推进10个“数字乡村”试点村（社区）建设，新发展农业产业项目35个，打造超化李坡田园综合体等一批特色品牌，新增“三品一标”2个以上。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市农委

责任人：李瑾瑜

责任单位：市大数据局，各乡镇政府、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

31．创新农业生产经营形式，启动现代农业示范园建设100个，建成休闲观光农业项目20个，打造6条美丽村庄线路和3条农业休闲观光线路。吸引郑州城区资源向县域流动，让新密成为郑州产业协作、消费升级的主战场之一。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市农委

责任人：李瑾瑜

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

四、聚焦功能品质，拓展张力加快城乡融合

32．聚焦建设郑州“大花园”和全省乡村振兴标杆，以一流城乡环境集聚一流资源要素，争创国家城乡融合发展试验区。

主管市领导：市委常委、常务副市长

牵头单位：市发展改革委

责任人：刘彦伟

责任单位：市新型城镇化建设服务中心、资源规划局、农委、产业集聚区管委、交通局、城管局、住建局、教育局、卫健委、文广旅体局、民政局、公安局、人社局、林业局、水利局、生态环境局、财政局、金融办、科工信局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

（一）高品质推进城市建设

33．以改进城市管理与改善人居环境“双改”工作为主线，以“三项工程、一项管理”为重点，构建以北部产业新城、新密新区等“2+11”为核心的1—3平方公里左右的核心功能板块，带动城市片区示范开发、梯次更新。

主管市领导：市委常委、常务副市长

牵头单位：市发展改革委

责任人：刘彦伟

责任单位：市资源规划局、城管局、住建局、交通局、商务局、文广旅体局、科工信局、农委，相关乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

34．以“六纵六横”道路为重点，带立面改造、带业态提升、带土地开发、带管理改进，统筹实施管网增容、线缆入地，提标改造景观绿化、城市家具，美学塑造城市色彩和天际线，让街区适合漫步、建筑能够阅读。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市住建局

责任人：陈铁建

责任单位：市城管局、发展改革委、资源规划局、财政局、交通局、文广旅体局、大数据局、房地产服务中心、园林绿化处、交警大队、供电公司、自来水公司、中裕燃气、中原环保、移动公司、联通公司、电信公司等相关单位，相关乡镇政府、街道办事处

市政府办公室分管副主任：李建中

35．按照“一拆五改三增加”要求，拆违建、上改下、白改黑、改立面、改雨污、改绿地，有机更新老旧小区29个29.4万平方米，让老旧小区“好看”更“好住”。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市房地产服务中心

责任人：陈海峰

责任单位：青屏街办事处、新华路办事处、矿区办事处

市政府办公室分管副主任：李建中

36．加快惠沟、梁沟等6条冲沟治理，推进市政设施、交通秩序等7项综合整治，实现8个城乡结合部与城区管理零差距。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市城管局

责任人：张玉亭

责任单位：市财政局、发展改革委、资源规划局、城管局、房屋征收事务中心、新型城镇化建设服务中心、投资评审中心，袁庄乡政府、各街道办事处

市政府办公室分管副主任：李建中

37．启动加快数字化和新型智慧城市建设，推进城市管理与智慧交通、智慧管网、智慧安保等有机结合，建设智慧停车系统，争创国家卫生城市、国家文明城市提名城市。

主管市领导：市委常委、常务副市长，杨洋、张宏杰

牵头单位：市大数据局、爱国卫生运动指导服务中心、文明办

责任人：杨晓辉、赵明晓、樊晓鹏

责任单位：各部门、各单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中

38．新密新城主动互动港区、配套全国，与主城区形成双核带动、双翼齐飞的郑州西南大格局，力争到“十四五”末，集聚全市经济、人口60%以上。

主管市领导：史启新

责任单位：市产业集聚区管委

责任人：张志强

（二）高站位实施乡村振兴

39．全面加快农村集体产权制度改革，推广“三大改革、五大合作”试点经验，规范提升农民合作社10家，创建示范社5家，力争每个乡镇20%以上的村股份经济合作组织实现年底分红，逐步消除集体经济“空白村”。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市农委

责任人：李瑾瑜

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

40．以深化农村人居环境整治为切入点，深入开展爱国卫生运动，全域推进5个美丽镇区、100个美丽村庄、100个美丽田园、10条美丽公路、5000个美丽庭院建设，构筑“绿色屏障+美丽廊道+示范园”的美丽生态体系。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市农委

责任人：李瑾瑜

责任单位：市爱国卫生运动指导服务中心、住建局、交通局、妇联

市政府办公室分管副主任：李建中

41．持续完善“三级五方”农村人居环境整治保障机制，发挥村级组织“一约五会”导向作用，有序推进省“千万工程”17个示范村和市第二批20个示范村、40个达标村建设。重视历史建筑、村落遗址保护，留住乡情乡愁。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市农委、文广旅体局

责任人：李瑾瑜、王议唯

责任单位：市改善农村人居环境领导小组各成员单位，各乡镇政府及尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

（三）高质量完善基础支撑

42．以规划和土地政策为基石，强化国土空间基础信息平台“一张图”管理，加快研究建立分期供地模式，整理土地5994亩、盘活存量用地3000亩。

主管市领导：市委常委、常务副市长，张宏杰

牵头单位：市资源规划局

责任人：苏松杰

责任单位：市财政局、发展改革委、农委，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中

43．强化与杭州市国际城市学研究中心战略合作，推动与国家中心城市交通共网、设施共建、资源共享，完成郑尧高速轩辕丘站改造、龙潭大桥新建等项目，确保G310、S317线性工程基本完工，配合做好焦平高速开工建设工作。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市交通局

责任人：郑二卿

责任单位：市资源规划局、财政局、房屋征收事务中心

市政府办公室分管副主任：李建中

44．打通屏阳路、郑风大道等4条断头路、卡脖路，更新东西大街、溱水路、未来大道等城市道路，精心打造城市慢行系统。

主管市领导：张宏杰

责任单位：市住建局

责任人：陈铁建

市政府办公室分管副主任：李建中

45．双向提升城乡路网域内微循环和域外大通道功能，年底前达到省级“四好农村路”示范县创建标准。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市交通局

责任人：郑二卿

责任单位：市财政局，各乡镇政府及尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

统筹新基建、水电气暖、教育医疗等叠加优化布局，促进城乡互动融合，建设国际化宜业宜居宜乐宜游城市。

主管市领导：市委常委、常务副市长，孙新定

牵头单位：市发展改革委

责任人：刘彦伟

责任单位：市科工信局、大数据局、资源规划局

市政府办公室分管副主任：陈松波

五、聚焦生态文明，保持定力改善环境质量

47．坚持绿色发展理念，扩大美丽先行优势，实施年投资30亿元的42个生态建设项目，建设“三生融合”美丽新密，创建国家“两山”理论实践创新基地。

主管市领导：市委常委、常务副市长，杨洋、张宏杰

牵头单位：市发展改革委、农委、城管局、生态环境局

责任人：刘彦伟、李瑾瑜、张玉亭、周建凯

责任单位：各部门、各单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中

（一）大纵深营造美丽山川

48．把生态绿化作为主体工程，紧扣“六化”目标，大尺度、宽纵深实施国土绿化提速行动，推进溱水河湿地公园建设，创成4个森林特色小镇、34个森林特色乡村，完成国土绿化4.6万亩，创建省级森林城市。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市林业局

责任人：程柏松

责任单位：各乡镇政府、西大街办事处、新华路办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

49．高起点、多维度实施“一屏五美六路多园千百十示范点”工程，完成溱水路西延8.6公里“绿道”建设，提升商登高速4个站点、郑尧高速互通立交、郑尧和郑少高速沿线绿化彩化工程，加速雪花山森林运动公园等3个郊野公园建设，打造绿色休闲的城市“会客厅”。

主管市领导：杨洋、张宏杰

牵头单位：市林业局、园林绿化处

责任人：程柏松、张海俊

责任单位：市财政局、资源规划局、住建局、房屋征收事务中心，岳村镇政府、来集镇政府、牛店镇政府、米村镇政府、白寨镇政府、曲梁镇政府、刘寨镇政府、大隗镇政府、苟堂镇政府、袁庄乡政府、新华路办事处

市政府办公室分管副主任：李建中

50．创建国家园林城市。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市园林绿化处

责任人：张海俊

责任单位：市交通局、发展改革委、财政局、资源规划局、住建局、生态环境局、水利局、林业局、文广旅体局、卫健委、城管局、公安局、爱国卫生运动指导服务中心、新型城镇化建设服务中心，各街道办事处

市政府办公室分管副主任：李建中

（二）全景式构建美丽水系

51．统筹抓好水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”，重点实施年投资12.3亿元的6个水系项目建设，逐步恢复河湖水系的自然连通，全面提升湿地保护与修复水平。完成溱水河美丽河道建设、双洎河综合提升工程和引水入密云蒙山水库整治工程，持续推进西水东引水系连通和新区供水等项目，加快城乡供水一体化步伐，实现工程水利向资源水利、生态水利转变，逐步扭转贫水缺水局面。

主管市领导：杨洋

责任单位：市水利局、国资中心

责任人：袁金伟、崔皓哲

市政府办公室分管副主任：李建中

52．推进城市西区洧水河污水处理厂规范运营，完成金门、金汇污水处理厂提标治理，加快刘寨等3家乡镇污水处理厂建设进度，全面完成农户改厕改厨任务，确保城乡污水处理全覆盖，提高水资源水质量水生态水平，早日再现“青屏叠翠遥一画，多鱼溱洧跃清流”的山水记忆。

主管市领导：张宏杰

牵头单位：市城管局、生态环境局

责任人：张玉亭、周建凯

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

（三）系统性改善人居环境

53．把全市1001平方公里作为一个大花园来规划，将每个村和社区作为景点来设计，每户庭院作为作品来改造，新建续建12个美丽乡村，每个乡镇、街道建成1处3000平方米以上游园，开窗见景，出门见绿，绿中见美，努力把每个乡村都打造成为A级景区。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市农委、文广旅体局

责任人：李瑾瑜、王议唯

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

54．继续落实“山长制”，以远大景齐生态健康城等项目为依托，融合美学理念提升“三区两线”及露天矿山综合整治生态修复品质，探索废弃矿坑生态治理“新密样板”，让美丽环境、美丽人居、美丽经济成为新时代新密的最鲜明特征。

主管市领导：市委常委、常务副市长，张宏杰

牵头单位：市资源规划局

责任人：苏松杰

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中

六、聚焦动能转换，激扬活力深化改革创新

（一）深化多领域改革

55．以数字政府为方向，把“用户思维、客户体验”融入治理服务链条，深化“放管服”改革，继续推行“最多跑一次”改革，全面推行“一件事”的“一网通办，一次办成”。

主管市领导：市委常委、常务副市长

责任单位：市大数据局

责任人：杨晓辉

市政府办公室分管副主任：陈松波

56．加快建设“城市大脑”，启动建设市级大数据中心，拓展“i新密”智慧民生公共服务平台，实现80%以上企业一次办成、准入即准营。

主管市领导：市委常委、常务副市长

责任单位：市大数据局

责任人：杨晓辉

市政府办公室分管副主任：陈松波

57．深化投资审批、工程建设等领域项目审批制度改革，全面推广“服务八同步”“拿地即开工”，确保项目从谋划生成、立项审批、开工建设一气呵成。

主管市领导：市委常委、常务副市长，张宏杰

牵头单位：市住建局、大数据局

责任人：陈铁建、杨晓辉

责任单位：市人防办、发展改革委、资源规划局、城管局

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中

58．持续优化营商环境，努力当好服务企业和群众的“店小二”，打造中部六省最优营商环境县（市）。

主管市领导：市委常委、常务副市长

牵头单位：市发展改革委

责任人：刘彦伟

责任单位：市优化营商环境工作相关市直单位

市政府办公室分管副主任：陈松波

59．坚定落实中央减税降费政策，常态化推进为企业“三送一强”活动，落实好耐材企业还贷周转金、服装产业发展基金和科技企业贷款风险补偿金机制，推动金融机构县域法人改革，让企业“轻装上阵”，再新增挂牌上市企业25家，入库“四上”企业100家以上。

主管市领导：市委常委、常务副市长，齐智慧

牵头单位：市税务局、发展改革委、财政局、科工信局、金融办、统计局、千亿耐材办

责任人：刘松涛、刘彦伟、张超峰、梁洪彬、钱文静、裴秋云、苏建仲

责任单位：市应急局、农委、水利局、住建局、商务局、房地产服务中心、文广旅体局、卫健委、市场监管局、交通局、人社局、社保局、大数据局、资源规划局、事管局、城管局、重点项目服务中心、供电公司、人行新密支行，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波、杜书伟

60．启动综合行政执法改革，统筹抓好事业单位、社会信用体系等改革，把方便留给企业、麻烦交给政府、评判交给群众。

主管市领导：程洋，市委常委、常务副市长

责任单位：市编办、发展改革委

责任人：宋照、刘彦伟

（二）抓好高水平开放

61．积极融入“一带一路”和省、郑州市“四条丝路”开放平台，全方位对接先进地区、对接市场规则、对接主导产业和战略性新兴产业，积极“走出去”、大力“引进来”。

主管市领导：齐智慧

责任单位：市商务局

责任人：张艳艳

市政府办公室分管副主任：杜书伟

62．强化定向招商、以商招商、风投招商，力争再引进一批国内500强企业和大型央企落地签约，引进域外境内资金200亿元以上。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市商务局

责任人：张艳艳

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：杜书伟

63．突出“亩均论英雄”，推进市产业集聚区管委和各类产业园提升产业集聚度、经济密度和单位产出率，实现“二次创业”。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市科工信局

责任人：梁洪彬

责任单位：市产业集聚区管委，超化镇政府、大隗镇政府

市政府办公室分管副主任：杜书伟

64．抓好星光、九州通、双良等总部经济平台落地运营，强化区域吸纳能力和集聚效应。

主管市领导：齐智慧

责任单位：市商务局

责任人：张艳艳

市政府办公室分管副主任：杜书伟

65．积极推进友好城市建设和国际合作，鼓励企业向“一带一路”及其沿线国家、地区转移产能、输出劳务、出口产品，支持有条件企业在境外设立海外仓和境外产业链，建立重点“三外”企业“白名单”，争创国家外贸转型升级示范基地。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市商务局

责任人：张艳艳

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：杜书伟

（三）实施强创新驱动

66．抓住郑洛新国家自主创新示范区建设机遇，争取更多工信系、中科系来密设立国家大科学中心、科技基础设施和综合性创新中心，推动大气监测国家工程实验室河南分中心和国家级绿色制造研究院等研发中心落户，持续提升科技进步对经济增长的贡献率。

主管市领导：齐智慧

责任单位：市科工信局

责任人：梁洪彬

市政府办公室分管副主任：杜书伟

67．以市科技创新创业综合体创建国家级科技企业孵化器为引领，加快国家863郑州（新密）科技创新园、中科创新产业园等一批科创重器建设，力争高技术产业增加值占比超过20%，科技型企业突破230家，争创全国质量强市示范县（市）。

主管市领导：齐智慧

牵头单位：市科工信局、市场监管局

责任人：梁洪彬、陈志刚

责任单位：市质量强市战略工作领导小组各成员单位

市政府办公室分管副主任：杜书伟

68．实施“智汇郑州·1125聚才计划”，引进培育领军人才和高层次紧缺人才6人，本土人才455人，打造更多新密标准、新密专利、新密能人，进一步激发市场活力、创新推力、发展动力。

主管市领导：市委常委、常务副市长，齐智慧

牵头单位：市人社局、科工信局

责任人：虎伟东、梁洪彬

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波、杜书伟

七、聚焦群众福祉，协调用力发展民生事业

（一）就业和社会保障更“走心”

69．认真落实国家就业创业政策，搭建就业平台，完善创业机制，实施全民职业技能振兴提升工程，做好高校毕业生、退役军人、返乡人员、困难职工就业创业和解困帮扶工作，再新增城镇就业6000人、农村劳动力转移就业7500人、创业主体1万家以上。

主管市领导：市委常委、常务副市长

牵头单位：市人社局

责任人：虎伟东

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

70．做好城乡低保和特困人员救助供养标准提标工作，全面落实一、二级重度残疾人护理补贴，切实保障好特殊困难群众的基本生活，确保城乡居民社会养老保险参保率达到98%以上。

主管市领导：市委常委、常务副市长，李磊、杨洋

牵头单位：市民政局、残联、社保局

责任人：朱丽华、孙明建、王钊铭

责任单位：市财政局

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中

71．重点发展“一老一小”社区养老托幼服务，启动建设市保育院，确保市中心敬老院和9所老年日间照料中心建成投用。

主管市领导：李磊

牵头单位：市卫健委、民政局

责任人：寇海荣、朱丽华

责任单位：市财政局、发展改革委

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中

72．推进移风易俗，倡树文明殡葬新风，建成1座城市公益性公墓，新改建14座农村示范性公益性公墓。

主管市领导：李磊

牵头单位：市民政局

责任人：朱丽华

责任单位：市发展改革委、资源规划局、林业局、财政局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

73．认真做好退役军人事务、双拥共建等工作。

主管市领导：李磊

牵头单位：市退役军人局

责任人：魏奇锋

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

（二）公共服务更“贴心”

74．坚持美好生活从美好教育抓起，建成投用中小学校2所，新建幼儿园6所，改造薄弱学校校舍及运动场12.3万平方米，新建教师周转宿舍62套。

主管市领导：李磊

牵头单位：市教育局

责任人：卢长水

责任单位：市财政局、发展改革委、住建局、资源规划局，牛店镇政府、大隗镇政府、曲梁镇政府、超化镇政府、来集镇政府

市政府办公室分管副主任：李建中

75．实施城区公办中小学校内午餐全覆盖和校内课后服务全免费，解决学生“午餐难”“接送难”，让中青年人有更多精力去干事创业。创新发展职业教育，深化产教融合、校企合作，筹建郑州城市学院耐材学院、电子信息学院，更好的服务地方发展。

主管市领导：李磊

责任单位：市教育局

责任人：卢长水

市政府办公室分管副主任：李建中

76．深化医药体制改革，加快推进市疫情防控能力提升、市中医院科研综合楼和郑州中康医院医康养结合等项目建设，全部取消公立医院医疗耗材加成。

主管市领导：李磊

牵头单位：市卫健委

责任人：寇海荣

责任单位：市发展改革委、财政局、人社局、医保局、编办

市政府办公室分管副主任：李建中

77．加快实现县域就诊信息互联互通互认，推动疾病治疗向健康管理的根本转变，创建全国健康促进县（市）。

主管市领导：李磊

牵头单位：市卫健委

责任人：寇海荣

责任单位：市财政局、教育局、城管局、文广旅体局、交通局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

78．继续实施文化惠民工程，加快市民服务中心“六馆四中心”、融媒体中心、工人文化宫建设进度。

主管市领导：市委常委、常务副市长，姬贤杰、李磊

牵头单位：市委宣传部、发展改革委、总工会

责任人：王炎军、刘彦伟、李霞

责任单位：市融媒体中心、编办、财政局、人社局、文广旅体局、城管局

市政府办公室分管副主任：陈松波

79．启动城隍庙、洪山庙文物本体修复，确保市博物馆等5家博物馆“十一”前向市民开放，传好文化薪火，讲好新密故事。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市文广旅体局

责任人：王议唯

责任单位：市水利局、古城县衙保护中心，超化镇政府、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

（三）社会治理更“暖心”

80．深入开展全国首批乡村治理体系建设试点工作，推进社会治理现代化，加快从社会管理转向社会治理。

主管市领导：杨洋

牵头单位：市农委

责任人：李瑾瑜

责任单位：市纪委监委、市委组织部、宣传部、政法委、社治委、市民政局、司法局、财政局、团市委、妇联、公安局，各乡镇政府、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：李建中

81．有序实施街道赋权、社区减负，高标准建设街道“一站式”党群服务中心，完善社区服务事项清单，稳妥落实社区工作者社会保险等待遇。

主管市领导：程洋、李婷

牵头单位：市委组织部、社治委、编办

责任人：罗超红、杨志强、宋照

责任单位：市财政局、人社局、社保局，各街道办事处

市政府办公室主任：屈国强

82．大力推进无主管楼院整治提升，加快建设“红色物业”，打造美丽“自治家园”。

主管市领导：李婷、张宏杰

牵头单位：市委组织部、社治委、房地产服务中心

责任人：罗超红、杨志强、陈海峰

责任单位：市直各单位，各街道办事处

市政府办公室分管副主任：李建中

83．坚持发展新时代“枫桥经验”，把基层信访与社会治理、大数据深度融合，搭建多元衔接的“大调解”平台，对口调解简易民事、交通事故、医患纠纷，打造一批无访村（社区），巩固共建共治共享社会治理全国品牌。

主管市领导：李磊

牵头单位：市信访局

责任人：牛新灿

责任单位：市信访工作联席会议各成员单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

84．纵深推进扫黑除恶专项斗争，打建并举、由扫到治，重拳治理行业乱象，确保取得压倒性胜利。

主管市领导：李磊

责任单位：市公安局

责任人：张继军

市政府办公室分管副主任：陈松波

85．进一步拓展全民国防教育，加强国防动员战备演练，提升国防后备力量和人民防空建设质量，大力支持人民武装和驻密武警部队建设。

主管市领导：市委常委、常务副市长，李磊

牵头单位：市政府办公室、人武部

责任人：田林昕、蔡成功、樊鹏辉

责任单位：各有关部门，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

86．完善农民工工资支付保障机制，政府工程带头讲诚信守合同，坚决打击社会企业恶意欠薪行为。

主管市领导：市委常委、常务副市长

牵头单位：市人社局

责任人：虎伟东

责任单位：市委宣传部、住建局、法院、检察院、发展改革委、科工信局、公安局、司法局、财政局、水利局、资源规划局、教育局、应急局、交通局、农委、国资中心、市场监管局、统计局、信访局、总工会、金融办、税务局，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波

87．建成市应急指挥中心，加强隐患预警、安全生产、防灾救灾、食品药品综合风险防控体系建设，确保全市大局和谐稳定、人民安居乐业。

主管市领导：李磊、齐智慧

牵头单位：市应急局、市场监管局

责任人：王健、陈志刚

责任单位：市安委会及应急救援总指挥部各成员单位，各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委

市政府办公室分管副主任：陈松波、杜书伟

88．统筹做好民族宗教、外事侨务、机关事务、供销、国资、档案、史志、气象、盐业等工作，支持工青妇及科协、文联等群团工作。

主管市领导：李磊、杨洋、齐智慧

牵头单位：市民族宗教局、台办、事管局、供销社、国资中心、档案馆、史志办、气象局、盐业局、总工会、团市委、妇联、科协、文联

责任人：各单位主要负责人

责任单位：各部门、各单位

市政府办公室分管副主任：陈松波、李建中、杜书伟

八、聚焦自身建设，凝心聚力提高治理水平

（一）忠诚谋事

89．坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”，不折不扣将中央、省、郑州市和市委的决策部署落地落细。

主管市领导：程洋

责任单位：各部门、各单位

市政府办公室主任：屈国强

90．认真落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，全面加强和规范党内政治生活。

主管市领导：程洋

责任单位：各部门、各单位

市政府办公室主任：屈国强

91．推进“两学一做”常态化制度化，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把改进作风和增强党性结合起来，把为群众办事和提高群众工作能力结合起来，把抓发展和抓党建结合起来，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

主管市领导：程洋

责任单位：各部门、各单位

市政府办公室主任：屈国强

（二）依法办事

92．严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受市人大法律监督和工作监督、市政协民主监督和协商议政。

主管市领导：程洋

责任单位：各部门、各单位

市政府办公室主任：屈国强

93．带头坚持依法行政，积极推进政务改革，不断提升政府执行力和公信力，扎实推进法治政府、诚信政府、服务型政府建设。

主管市领导：程洋

责任单位：各部门、各单位

市政府办公室主任：屈国强

94．切实提高政府系统人员法治观念和法律素养，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策责任追究等行政决策法定程序。

主管市领导：程洋

责任单位：各部门、各单位

市政府办公室主任：屈国强

95．牢牢掌握政府系统意识形态工作的领导权、管理权和话语权，创新宣传手段，转变话语方式，让党和政府的创新理论“飞入寻常百姓家”。

主管市领导：程洋

责任单位：各部门、各单位

市政府办公室主任：屈国强

（三）干净做事

96．严格落实党风廉政建设责任制，坚持依法用权、为民用权、廉洁用权、阳光用权，从严查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为。

主管市领导：程洋

责任单位：各部门、各单位

市政府办公室主任：屈国强

97．从严落实中央八项规定及其实施细则精神和省、郑州市有关规定，驰而不息纠“四风”、树新风，着力构建“亲”有尺度、“清”有规范的新型政商关系。

主管市领导：程洋

责任单位：各部门、各单位

市政府办公室主任：屈国强

98．树牢过紧日子的思想，严控“三公”经费和一般性支出规模。坚持“三个区分开来”，持续有效为基层撑腰减负，坚决为担当者担当，为负责者负责，努力建设务实高效廉洁政府。

主管市领导：程洋

责任单位：各部门、各单位

市政府办公室主任：屈国强

九、工作要求

（一）各牵头单位要强化统筹意识，按照职责分工，进一步细化工作任务，制订切实可行的实施方案，建立工作台账，明确时间节点，采取有效措施，加大推进力度；各责任单位要强化责任意识，主动与牵头单位沟通对接，共同抓好落实，确保政府工作报告重点工作任务扎实推进，落地见效。

（二）市督查局要对市政府工作报告重点工作完成情况进行跟踪督查，加强动态管理，及时掌握进展情况，并将完成情况作为各牵头单位和责任单位当年评先评优的重要依据。

（三）各责任单位要明确1名分管领导具体负责重点工作落实，各牵头单位要确定1名工作人员负责联络上报工作，每季度末将完成情况纸质版（加盖公章）和电子版一并报送至市督查局绩效科。联系电话：69887589，邮箱：jxb69887589@163.com。