各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，市先进制造业开发区，各有关单位：

为抓好2024年政府工作报告明确的重点工作落实，经市政府同意，现将重点工作任务进行分解，有关事宜通知如下：

一、主要预期目标

（一）生产总值增长7%以上

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市科工信局、市应急局、市农委、市住建局、市商务局、市文广旅体局、市交通运输局、市金融工作服务中心，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（二）规模以上工业增加值增长9%以上

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（三）固定资产投资增长10%以上

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市发展改革委

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（四）社会消费品零售总额增长8%以上

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市商务局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（五）一般公共预算收入增长4%以上

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市财政局

责任单位：市资源规划局、市税务局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（六）全社会研发投入强度达到1%左右

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（七）城乡居民收入增长与经济增长同步

主管市领导：秦召玉、段祥生

牵头单位：市人社局、市农委

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（八）单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在下达目标之内

主管市领导：秦召玉、焦成举、王志远

牵头单位：市发展改革委、郑州市生态环境局新密分局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

二、重点工作

（一）聚焦高质量发展，以更大力度推进制造业强市建设

1．围绕新材料、新能源、新一代信息技术、高端装备制造、节能环保等9大领域，突出“科技创新+先进制造”，力争新增战略性新兴企业38家、战略性新兴产业产值增长26%以上。

主管市领导：秦召玉、焦成举

牵头单位：市发展改革委、市科工信局、

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

2．推动新密科技创新创业综合体、国家863郑州（新密）科技创新园等创新平台实质化运营，建设高质量小微企业园7家，入园企业700家，认定国家科技型中小企业170家，搭建省级以上研发平台10家，规上工业企业研发活动覆盖率达到80%以上。

主管市领导：周建超、焦成举、王志远

牵头单位：市先进制造业开发区、市科工信局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

3．积极支持企业在多层次资本市场挂牌上市，加快安耐克实业、远东耐材北交所上市进度。

主管市领导：陈强

牵头单位：市金融工作服务中心

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

4．支持逸祥科技启动上市，力争年产值突破30亿元，    4年内成为首家“独角兽”企业。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

5．充分发挥市先进制造业开发区作为经济建设主阵地、主战场、主引擎作用，集中力量在高端装备制造、生物医药、新材料、节能环保产业上重点突破，形成产业链、提高集聚度。

主管市领导：周建超、秦召玉、王玉珂

牵头单位：市先进制造业开发区

责任单位：市卫健委、市发展改革委、市科工信局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

6．紧盯行业先进水平，坚持绿色低碳发展理念，突出智能化、绿色化、服务化，加快实施技术提升改造，持续推动传统优势产业向工艺先进化、产品高端化、品牌知名化、产业集聚化方向发展，全面提升企业的质量、效率、绿色、安全水平，实现产业集约内涵发展，让老产业焕发新活力。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

7．持续实施“智转数改”工程，加快产业数字化、数字产业化进程，新增省级以上智能工厂（车间）2家、新一代信息技术与制造业应用示范企业2家、5G应用场景省级试点示范企业1家。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：市发展改革委，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

8．持续推进耐火材料产业高质量发展三年行动计划，加快“八化”转型，推进39个耐材技改项目完成投资25亿元，力争培育产值超10亿元企业2家，新型耐材产业规模突破300亿元，确保河南省新型耐材创新中心、中国检测集团检验检测中心（郑州）和中国耐材博物馆投用。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：市发展改革委，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

9．筹备2024中国（新密）耐火原料交易洽谈会，引进急需紧缺青年高端人才200人，争创省级、国家级先进制造业集群。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：市发展改革委，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

10．煤炭行业要确保安全，强化技改投入和安全监管，抓好芦沟矿一六井等5个技改项目，按要求完成智能化覆盖。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市应急局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

11．造纸行业要加大亿元以上龙头企业培育力度，支持康华纸业、东淼纸业、恒丰纸业等做大做强，抓好仙鹤纸业年产20万吨特种用纸等4个项目。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：市发展改革委，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

12．建材行业要规范支持重点企业，严控新上建材企业，坚决打击散乱污企业，提升节能、节材等绿色化建筑材料占比。其他传统行业也要开展“腾笼换鸟”“机器换人”“电商换市”，培育一批名企、名品、名家。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：市发展改革委、市住建局、市商务局、市市场监管局、郑州市生态环境局新密分局

13．瞄准“培育1个千亿级特色产业集群，打造新材料、节能环保、生物医药、装备制造、机器人、光伏储能6条产业链，向下梳理延伸N个专精特新细分领域、细分赛道”总目标，形成“1+6+N”现代产业链群。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

14．新材料产业链要打造以郑州瑞泰、振东科技、安耐克实业、河南凯翔、万力实业、中科集团、东方安彩、荣盛科技等为主的一批“链主”企业。   

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

15．加快形成具有新密特色的“一都一馆一会一平台两校两中心”的产业生态，努力成为全国最大的“原材料采购—专项技术研发—绿色化生产—多平台销售”的新材料全产业链。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

16．节能环保产业链要打造以康宁特、众英环保为主的“链主”企业。生物医药产业链要打造以逸祥科技、葆龙药业为主的“链主”企业。装备制造产业链要打造以华威齿轮、六冶重工、磊展科技为主的“链主”企业。机器人产业链要打造以郑州越达科技为主的“链主”企业，实施“机器人+”应用行动，谋划建设机器人特色产业园。光伏储能产业链要打造以华能中慧、国电投新能源为主的“链主”企业。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：市发展改革委，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

17．加快推进总投资538.7亿元的86个产业链类项目，进一步提高本地配套率。创成国家级专精特新“小巨人”企业1家，省“专精特新”企业8家。

主管市领导：秦召玉、焦成举

牵头单位：市发展改革委、市科工信局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（二）聚焦增强内生动力，以更大力度扩大投资促进消费

18．树牢“项目为王”理念，持续实施“项目投资攻坚年”行动，落实好“重大项目县处级干部分包”“每月15日项目服务日”“首席服务官领办代办”等机制，接续发力“三个一批”项目建设，确保签约率、开工率、达效率位居郑州市前列。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市科工信局、市先进制造业开发区，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

19．重点抓好总投资1371.1亿元的257个三级重点项目，确保完成年计划投资414.1亿元。着力推进美宜佳河南产业园、智慧冷链物流园、智能装备产业园等92个省、郑州市重点项目。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市科工信局、市先进制造业开发区，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

20．用好中央预算内资金、新增国债、地方政府专项债券、新PPP和超长期国债等资金，鼓励和吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市财政局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

21．鼓励引导支持煤炭、传统造纸、传统建材等行业企业投资发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业，着力推动我市民营经济实现高质量发展。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：市应急局、市发展改革委、市商务局、市农委，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

22．深入实施“三个一”行动，鼓励各乡镇、街道发展一个代表当地消费能力的餐饮酒店，建设一个具备规模的综合型商超，打造一个具有地方特色的住餐企业（民宿），新增入库企业42家以上。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市商务局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

23．持续开展“溱美·夜新密”消费季活动，发展“老建筑+新消费”“原场景+新体验”等业态，打造更多有本地特色和代表性的夜消费场景，点燃城市“烟火气”。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市商务局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

24．优化提升乡村旅游精品线路5条，打造精品研学游线路3条，加快早期中国文旅示范、魏长城国家文化公园等项目建设，提升打虎亭汉墓等文物遗产影响力，支持银基国际旅游度假区创成国家级旅游度假区，支持伏羲山景区创建国家级旅游度假区。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市文广旅体局

责任单位：牛店镇政府、刘寨镇政府、伏羲山管委会

25．开展“中国天然氧吧”打卡目的地推介，争创1—5个“中国气候好产品”。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市气象局

责任单位：市文广旅体局、市农委、市林业局、市融媒体中心，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

26．力争全年接待游客量突破2000万人次，旅游综合收入80亿元以上，持续打造郑州大都市区休闲康养和近郊游、乡村游的首选目的地。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市文广旅体局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

27．全面做好第五次全国经济普查。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市统计局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

28．精准落实各项减税降费政策，实现助企惠企政策“免申即享”，让财税政策精准直达、效应充分释放。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市税务局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

29．常态化开展“四项对接”，新增“四上单位”110家，市场主体稳定在10万户以上。对依规新增的“四上单位”，在政府采购、金融支持等方面给予更多倾斜，并在全市进行专题宣传推介。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市市场监管局

责任单位：市发展改革委、市科工信局、市商务局、市住建局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（三）聚焦提振市场信心，以更大力度创造良好发展环境

30．承接落实好国家减税降费政策、省“17条”系列政策体系和郑州市惠企政策，全年减征社保费1100万元，继续落实好创业担保贷款政策。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市人社局

责任单位：市税务局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

31．推进“放管服效”改革，扩大“免证办”和“跨省通办”事项范围，加快实现“一件事最多跑一次”。构建县、乡、村三级服务体系，组建三级帮办、代办队伍，为企业和特殊群体开展“点对点”“多对一”帮办代办服务，打造“一中心、多支点”的“10分钟政务服务圈”。

主管市领导：魏建朝

牵头单位：市大数据局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

32．用好“郑好办”“在新密”企业开办专区，自主选办、统一联办，半天内办理完成企业开办所有审批事项。持续推进建设工程项目审批制度改革，全流程工程建设项目审批事项由59项压缩精减至40项的基础上，审批时间再压减15天。

主管市领导：李静、魏建朝

牵头单位：市大数据局、市住建局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

33．弘扬企业家精神，组织企业家赴先进地区对标学习交流，赴重点国内外市场集中采购考察。召开全市企业家大会，选树表彰一批优秀企业家典型。开展新生代企业家“双传承”行动，引导新生代企业家传承创业精神、传承事业发展。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市工商联

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

34．探索营商环境“无感监测”，设立监测、预警、整改、提升闭环机制，打造“亲密相伴·一流营商”金名片。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市优化营商环境工作领导小组成员单位

35．深化全社会、各领域服务帮包企业常态化工作机制，为企业营造安心舒心静心暖心的发展环境。继续完善“一企一员”制度，推动“有诉即办”向“未诉先办”转化。

主管市领导：岳伟

责任单位：市纪委监委

36．持续推广“标准地”出让改革，实行土地“带标出让”“弹性出让”，稳妥实行“容缺办理”等极简审批制度改革，延期执行工业、小型仓储类项目城市基础设施配套费征收优惠政策，持续降低企业用地成本。

主管市领导：李静、王志远

牵头单位：市资源规划局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

37．实施金融服务“翻番”工程，通过政银企对接、上门服务、惠企数量“三个翻番”，推动金融机构与实体经济双向奔赴。加大对本地中小企业支持力度，政府项目本地采购比例按限额标准预留不低于50%，更大力度为中小企业纾困解难。

主管市领导：秦召玉、陈强

牵头单位：市金融工作服务中心、市财政局

责任单位：市发展改革委，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

38．紧盯先进制造业和战略性新兴产业、紧盯重大工业项目、紧盯“专精特新”、紧盯亩均产出，创新运用链式招商、以商招商、资源置换招商、基金招商、转型招商“五类”招商方式，开展填空式、补位式精准招商。探索成立新密本级产业引导基金和发展基金。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市商务局

责任单位：市发展改革委、市科工信局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

39．坚持招商引资“二分之一”工作法，市党政主要负责人外出招商不少于20次，开展各级各类招商活动不少于450次，对接项目1000个以上，新签约项目50个以上，力争实现签约额400亿元。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市商务局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

40．市先进制造业开发区引进2个50亿元以上的重大制造业项目，其他乡镇引进2—5个亿元以上的制造业项目。

主管市领导：周建超、秦召玉、焦成举

牵头单位：市先进制造业开发区、市商务局

责任单位：市发展改革委、市科工信局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

41．深入实施“回归经济”升级版，重点回归战略性新兴产业和主导产业企业，打造1—3家全省“豫商豫才返乡创业”典型企业。全年吸引密商密才300名以上，力争落地项目60个，总投资100亿元。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市商务局

责任单位：市委组织部、市委统战部、市先进制造业开发区、市发展改革委、市科工信局、市人社局、市工商联，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

42．高规格办好首届郑州岐黄·中医药发展论坛等会展活动，拓宽招商渠道、挖掘投资潜力。

主管市领导：市郑州岐黄·中医药发展论坛指挥部各工作组组长

牵头单位：市郑州岐黄·中医药发展论坛指挥部办公室综合协调组

责任单位：各相关市直单位，刘寨镇政府、苟堂镇政府

43．推动实际利用外资实现新突破，全年外贸进出口总值增长5%，引进省外资金增长5%，服务外包合同执行额增长10%，跨境电商交易额增长6%以上。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市商务局

责任单位：市先进制造业开发区，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（四）聚焦宜居宜业宜乐，以更大力度推动新型城镇化建设

44．实施总投资130亿元的16个城市更新项目，推进古城保护暨城市有机更新、郑州中康医院医康养结合、郑州黄河护理职业学院新密校区、郑州商贸旅游职业学院等重点项目建设。

主管市领导：李静、王志远

牵头单位：市住建局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

45．实施城中村改造项目16个，建成安置房回迁项目10个，确保9月底前全面完成安置任务。

主管市领导：李静、王志远

牵头单位：市住建局

责任单位：米村镇、袁庄乡、城关镇、曲梁镇、白寨镇、西大街办事处、青屏街办事处、新华路办事处

46．建设郑州市“平急两用”公共基础设施项目8个，谋划推进部分乡镇集中供暖项目。

主管市领导：李静、王志远

牵头单位：市城管局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

47．新建城区龙潭路东延、洧水路等市政道路9条，建设先进制造业开发区市政道路10条，改建儿童友好公园1个。

主管市领导：李静、王志远

牵头单位：市住建局、市城管局

责任单位：市先进制造业开发区，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

48．抓好城乡交通一体化、焦平高速新密段等项目建设，做好S541新密段、郑少高速改扩建、环嵩山文化带旅游公路、轨道交通S2线等项目前期工作。加快成为全国少有的拥有环城高速圈的县级城市。

主管市领导：李静、王志远

牵头单位：市交通运输局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

49．学习运用“千村示范、万村整治”经验，有力推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线，持续当好全省乡村振兴示范和标杆。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市农委

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

50．落实耕地保护和粮食安全“党政同责”，粮食产量稳定在20万吨左右。

主管市领导：秦召玉、段祥生

牵头单位：市发展改革委、市农委

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

51．高水平推动宜居宜业和美乡村建设，实现乡村由表及里、形神兼具的全面提升，确保苟堂镇申门村、来集镇马沟村、岳村镇乔地村等3个和美乡村示范村6月底前全部建成。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市农委

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

52．持续推进总投资18.9亿元的城乡供水一体化项目。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市水利局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

53．加快农业产业提档升级，新培育一批年集体经济收入100万元以上的强村富村。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市农委

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

54．围绕“农头工尾”“粮头食尾”，着力打造“土特产”“密字号”产品，再培育一批农业品牌企业。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市农委

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

55．积极推进计划总投资19亿元的数字乡村建设，重点推进智慧数字化建设平台、农业产业工程等项目建设。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市农委

责任单位：市大数据局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

56．常态化开展以“治理六乱、开展六清”为主要内容的农村人居环境整治行动，实现村庄整体品质根本提升。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市农委

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

57．坚持一体化推进数字政府建设，做好政务信息化项目统筹管理。持续推进“城市大脑”项目建设，打造“一数一图三网”基础数据应用平台，形成政务网、物联网、视联网“三网合一”，适应城市发展需求。

主管市领导：魏建朝

牵头单位：市大数据局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

58．以智慧旅游、产业大脑为主要发力点，深度开发数据+特色应用，建设10类业务应用板块，提升行业产业智能化水平。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市大数据局、市文广旅体局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

59．建成投用新城运中心大厅，依托综合运行中心，完成中强光年、银基国际旅游度假区专属网格设置，全年新开发特色场景应用2个以上。

主管市领导：魏建朝

牵头单位：市智慧城市运行中心

责任单位：市政府办公室、市委政法委、市应急局、市信访局、市城管局、市文广旅体局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（五）聚焦生态环境改善，以更大力度推进生态文明建设

60．开展涉气重点企业排查整治和涉VOCs企业综合治理，加强柴油货车执法监管，全面开展入户抽测和路检路查。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：郑州市生态环境局新密分局

责任单位：市交通运输局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

61．巩固城市建成区黑臭水体治理成果，确保集中式饮用水水源地水质达标率100%。加强固体废物和新污染物治理，受污染耕地安全利用率保持100%。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：郑州市生态环境局新密分局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

62．发挥“河长制”“山长制”“林长制”作用，持续推进“四水同治”全域生态水系建设，运用“四个专班”严厉打击私挖乱采等违法行为。

主管市领导：李静、段祥生、焦成举、冯红军、王志远

牵头单位：市水利局、市林业局、市资源规划局、郑州市生态环境局新密分局、市公安局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

63．强化“三线一单”生态环境分区管控，绿化彩化北横岭等山地360亩，防治林业有害生物1.5万亩，生态修复历史遗留矿坑100亩，打造“森林新密”。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市林业局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

64．启用大隗镇、超化镇污水处理厂，提升双洎河人工湿地功能，实现水生态系统功能稳步提升。

主管市领导：李静、焦成举

牵头单位：市城管局、郑州市生态环境局新密分局，超化镇政府

责任单位：大隗镇政府

65．积极申报全域土地综合整治与生态修复试点，开展好白寨镇全省全域土地综合整治试点工作。

主管市领导：李静、王志远

牵头单位：市资源规划局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

66．依托列入全省水土保持工程建设以奖代补试点县机遇，推进双洎河牛店上游月台段河道治理、中小型水库“一库一案”综合整治、山洪沟防洪治理等工程建设，坚决守护好绿水青山。

主管市领导：段祥生、魏建朝

牵头单位：市水利局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

67．完善碳达峰政策体系，探索能耗双控向碳排放双控转变机制，构建绿色制造体系，把“绿色颜值”转化为“金色产值”。持续开展绿色化、智能化和技术“三大改造”，培育一批绿色工厂、绿色园区、绿色产品、绿色供应链和绿色设计示范企业，培育绿色制造名单企业1家。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：市科工信局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

68．加快华能中慧光储充、国电投雪炭新能源屋顶分布式光伏发电等项目建设。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市发展改革委

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

69．推进国惠环保污泥资源化综合处置等项目建设，确保市生活垃圾焚烧发电厂正式投用。

主管市领导：李静、王志远

牵头单位：市城管局

责任单位：大隗镇政府、来集镇政府

70．建成无废公园2个，实施无废小区、无废学校等“无废细胞”创建，创建“无废城市”。

主管市领导：焦成举、王志远

牵头单位：郑州市生态环境局新密分局

责任单位：市“无废城市”建设领导小组成员单位

（六）聚焦增进民生福祉，以更大力度推进品质民生建设

71．高质量推进“人人持证、技能河南”建设，开展各类技能培训1.1万人次，新增高技能人才4000人。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市人社局

责任单位：市“人人持证、技能河南”成员单位，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

72．加大创业担保贷款发放力度，促进创业带动就业和多渠道灵活就业，城镇“零就业家庭”动态为零。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市人社局

责任单位：市财政局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

73．实施贫困劳动力“跟进式”服务，公益性岗位安置就业困难人员、“三类户”弱劳动力150人以上。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市人社局

责任单位：市农委、市财政局

74．持续抓好农民工工资支付保障。落实各项救助政策，确保养老、失业等补贴按时足额发放。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市人社局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

75．做好双拥工作，落实各项优抚待遇。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市退役军人局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

76．推进智慧教育园区一期、大鸿路小学等7个项目建设，加快郑州五十九中建设，招聘教师200名，新增学位3600个。

主管市领导：张海军、王志远

牵头单位：市教育局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

77．启动新一轮义务教育校舍安全保障项目，争创郑州市级数字校园示范校2所。认定普惠性幼儿园120所，实现公办幼儿园在园幼儿学位占比50%以上。

主管市领导：张海军、王志远

牵头单位：市教育局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

78．实施中等职业学校标准化建设达标工程，办好继续教育、社区教育、家庭教育，建设学习型城市。

主管市领导：张海军、王志远

牵头单位：市教育局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

79．推进紧密型县域医共体建设，加快市人民医院和市妇幼保健院智慧妇幼项目进展，实施市中医院中医特色专科建设，规划2—3所乡镇卫生院建设县域医疗卫生次中心，实现村级卫生室基本运行经费补助全覆盖，打造基层医疗卫生机构创新发展“五结合”特色实践样板。推进中医药传承创新发展，创建全国基层中医药工作示范县（市）。

主管市领导：张海军、王志远

牵头单位：市卫健委

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

80．积极开展职业病防治，建成苟堂镇等3个乡镇尘肺病康复站。继续开展家庭病床服务试点，让群众“病床设在家，医保也能报”。

主管市领导：张海军、王志远

牵头单位：市卫健委

责任单位：郑州市医保局新密分局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

81．完善“大中心+小中心”服务模式，在全市50%以上的村建成日间照料中心。

主管市领导：魏建朝

牵头单位：市民政局

责任单位：市财政局、市农委、市资源规划局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

82．坚持“两个至上”，以“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的危机感，有效防范化解重大风险隐患，积极推进平安新密建设。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，实现“一杜绝三下降”目标。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市应急局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

83．实施公路专项安全整治“四道杠”工程，全面消除平交道口安全隐患。

主管市领导：李静、王志远

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市公安局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

84．常态化开展扫黑除恶专项斗争，开展“豫筑平安”“雷霆”行动，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪。

主管市领导：冯红军、王玉珂

牵头单位：市公安局

责任单位：市政府各部门，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

85．健全金融风险防范化解长效机制，全力做好“保交楼”，年底前交付4589套，提前三年实现“清零”。

主管市领导：李静、王志远

牵头单位：市住建局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

86．妥善处理地方政府存量债务，坚决遏制新增隐形债务，坚决兜牢基层“三保”底线，守住不发生系统性风险底线。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市财政局

责任单位：各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

87．全面提升党建引领网格化基层治理，深化“一村（格）一警”长效机制，建强公安警格和社会网格嵌套机制，用好“三联三化”信访代办经验，确保社会大局安全稳定和谐。

主管市领导：魏建朝

牵头单位：市智慧城市运行中心

责任单位：市公安局，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

（七）聚焦政府自身建设，以更大力度提高系统治理能力

88．深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和郑州市委、市政府的工作部署。

主管市领导：市政府各领导

责任单位：市政府各部门，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

89．自觉树牢和践行正确政绩观，杜绝“新形象工程”，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在办实事求实效上，反对不切实际搞好大喜功、锦上添花，鼓励脚踏实地、雪中送炭。

主管市领导：市政府各领导

责任单位：市政府各部门，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

90．大力弘扬真抓实干的优良作风，对确定的任务，项目化明责、清单化推进，紧盯不放、一抓到底。注重提升攻坚克难能力，坚持问题导向，抓住主要矛盾，全面梳理、精准解剖，全力实现各项工作有解、有为、有成。

主管市领导：市政府各领导

责任单位：市政府各部门，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

91．深化法治政府建设示范创建，更好运用法治思维和法治方式推动工作。严格执行重大行政决策程序，健全政府守信践诺机制。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，开通企业投诉举报“绿色通道”。

主管市领导：市政府各领导

责任单位：市政府各部门，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

92．建设公共法律服务体系，年底前政府法律顾问配备率达100%。

主管市领导：冯红军、王玉珂

责任单位：市司法局

93．依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受司法监督和社会监督，加强审计监督、统计监督。高质量办好人大代表议案建议和政协提案。

主管市领导：市政府各领导

责任单位：市政府各部门，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

94．加强政府系统党风廉政建设，落实中央八项规定及其实施细则精神，纠“四风”树新风。认真落实意识形态工作责任制，确保意识形态领域绝对安全。始终牢记政府前面“人民”二字，坚持政府工作为了人民、服务人民、依靠人民，做决策、办事情要与人民同心同向同行，用心把握诉求、用情换位思考、用力把事办好。

主管市领导：市政府各领导

责任单位：市政府各部门，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

95．继续压减一般性支出，深化节约型机关建设，习惯过“紧日子”“苦日子”，为群众拼出来更多“好日子”。

主管市领导：秦召玉、王玉珂

牵头单位：市财政局

责任单位：市政府各部门，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

96．政府工作人员要知敬畏、存戒惧、守底线，克己奉公、以身作则，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者和维护者，推动全市实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

主管市领导：市政府各领导

责任单位：市政府各部门，各乡镇政府、街道办事处、伏羲山管委会

三、工作要求

（一）各牵头单位要强化统筹意识，按照职责分工，进一步细化工作任务，制订切实可行的实施方案，建立工作台账，明确时间节点，采取有效措施，加大推进力度；各责任单位要强化责任意识，主动与牵头单位沟通对接，共同抓好落实，确保政府工作报告重点工作任务扎实推进，落地见效。

（二）市督查局要对2024年市政府工作报告重点工作完成情况进行跟踪督查，加强动态管理，及时掌握进展情况，适时进行通报，并将完成情况作为各牵头单位和责任单位当年评先评优的重要依据。

各牵头单位每月28日前将完成情况纸质版（加盖公章）和电子版一并报送至市督查局绩效科。各责任单位每月25日前向牵头单位提供进展情况。