“十二五”以来，市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以便民、高效、规范、廉洁为宗旨，严格管理，规范运作，进一步提升服务水平，提高行政效能，拓展服务领域，推进了我市经济社会的持续、健康、稳步发展。2011-2015年，中心共受理各类行政许可公共服务事项968367件，办结968365件，其中即办件838426件，承诺件121393件,上报件8546件，办结率为99%；今年前10个月，中心共受理各类行政许可公共服务事项243534件，办结343532件，其中即办件214612件，承诺件28324件,上报件596件，办结率为99%。按照市委、市政府工作安排，现将市行政服务中心“十二五”及2015年工作总结如下：

 一、主要业务及重点工作目标

1.简化办事程序，压缩办事时限，在承诺时限内办结率达98%以上。“十二五”以来，按照省、郑州市行政审批制度改革有关要求，各窗口对本单位所有行政审批项目重新进行清理和规范，该取消的取消，该下放的下放，该合并的合并，进一步简化办事程序，压缩办结时限，提高办事效率。“中心”累计减少行政审批事项95项，简化审批环节358个，缩短办结时限3030个工作日。2015年，尤其是在工商企业设立登记、环境评价、卫生许可、代码证办理等与企业关系密切的事项，再压减了2个工作日，实现手续齐全，即到即办。

2.巩固和完善三级便民服务工作，加强市、乡、村三级便民服务网络的监督检查，对群众投诉查处率达100%。新密市行政服务中心班子成员对乡镇便民中心实行责任分包制，定期组织相关科室、窗口深入到各便民服务中心及村级便民服务站检查运行情况，依托网格管理和乡级便民服务中心进行业务指导，把劳动就业、社会保险、综治信访、社会救助、社会福利、计划生育等与群众生产生活密切相关的审批事项向便民服务中心集中，向基层群众延伸。及时通报工作信息，不断总结经验，推广经验，逐步完善了便民服务中心工作。同时，加强投诉受理，对群众投诉事件查处率达到100%。

3.创建国家级服务标准化试点单位。

2013年12月，国家标准委《关于下达2013年度国家级服务业标准化试点项目的通知》，确定新密市行政服务中心为国家级行政服务标准化试点单位。国家级行政服务标准化试点启动近两年来，市行政服务中心在河南省服务标准示范单位的基础上，从简政放权，深化行政审批制度改革，不断适应新密市经济社会发展的需要及满足广大市民日益增长的行政审批服务需求等入手，结合新密实际，进一步修订、完善我市标准体系，前后修订了三版，新制定标准27项，更新现有标准149项，删减标准53项，修改后的新标准体系包含3大体系，19个子体系，共计352项标准，科学建立了结构合理、内容全面、特色鲜明、操作性强的我市行政服务标准体系。其中，围绕国、省标准化体系，结合地方特色制定实施的《新密市行政服务中心分中心管理办法》、《新密市乡级便民服务中心、村级便民服务站建设运行规范》等多项行政服务标准，进一步拓展和规范了我市的市乡村三级便民服务平台，是我们的特色和亮点。市乡村三级便民服务网络建设初见成效，覆盖面不断扩大，服务功能进一步拓展，市民办事更加快捷、便利，有效破解了服务群众“最后一公里”问题，为群众带来了实实在在的好处。

2015年11月11日，新密市行政服务中心承担的国家级行政服务标准化试点项目，通过了国家标准化管理委员会组织的专家组评审验收。新密市行政服务中心成为新密首个获此殊荣的单位。

通过实施行政服务标准化，新密市行政服务中心的行政服务综合能力水平显著提升，平均每项审批事项实际办理时间为5.10天，比对外承诺时限缩短了2.90天，比法定时限缩短了11.72天。投资项目平均办理时限比实施前提高了3天。其中，承诺件提前办结率达91%，比实施前提高了9.2个百分点；窗口有权办理事项比率达94%，比实施前提高了7个百分点。群众满意度由标准化实施前的98.6%提高到99.8%，行政审批效率满意率由标准化实施前的96.2%提高到99.6%。

    4.全面推进“两集中、两到位”，深化行政审批制度改革。 中心与市纪委监察局、编办、政府法制办等单位结合，严格落实市政府新密政文〔2013〕121号文件精神，督促协调各窗口单位把所有行政审批服务项目进驻办事大厅，真正实现一条龙服务，一站式办公的目标要求。确保审批职能集中，窗口授权到位，服务提速增效。截至目前，进驻中心具有审批职能的窗口35个，行政审批服务项目122项。新进烟草局、食药局、盐业局、消防大队4个职能部门。

5.认真并积极开展联审联批和全程代办工作。

在联审联批工作方面。凡属市政府确定的重点建设项目和外来投资项目，新密市行政服务中心及时组织相关部门与企业代表面对面对接，及时解决企业在建设过程中遇到的具体问题和困难。为企业简化办事程序，节约时间，让企业能够轻装上阵，集中精力，搞好建设和生产。

关于投资项目全程代办工作。根据服务对象需求，在涉及项目建设的有关窗口开辟绿色通道。特别是市政府确定的每年重点建设项目，新密市行政服务中心创新方式，及时召开相关窗口单位项目协调会，进行梳理，明确任务和时间，跟踪项目发展。协调国土、规划、环保、工商等部门，实行并联审批、上门审批、全程代办。“十二五”期间，累计为亚乐生物等85家企业办理审批项目200余项，2015年前10个月，共为新密宏达农业种植有限公司、郑州隆根商贸有限公司等13家企业办理审批项目45项，受到企业和群众的高度评价。

6.完善电子监察和网上审批系统建设。

 在电子监察和网上审批系统规范化建设工作中，新密市行政服务中心积极与市优化局配合，时时监督各职能部门行政审批事项的网上办理情况，规范业务办理，同时对窗口的作风纪律情况进行视频音频监控，并协助市优化局管理我市的电子监察监控室。“十二五”以来，中心网上审批系统共受理10万余件，办结率达到100%。2015年前10个月，中心网上审批系统共受理3万余件，办结率达到100%。

7.深入推进便民服务热线建设工作

“十二五”以来，热线电话共受理各种咨询投诉10000多人次，2015年前10个月，共受理各种咨询投诉2000多人次，受到了良好的社会影响。热线电话实行24小时值班，不分节假日全天候“无缝隙服务”。由“中心”领导班子成员轮流带班，双休日在中心一楼大厅安排专职人员值班，接受企业和群众咨询投诉，受理和转办各类业务。

8.全面推进“五单一网”改革。按照分工，新密市行政服务中心与新密市编办共同负责行政审批事项清单的梳理审核工作。我们抽出专门人员，与新密市编办工作人员一起，采取印发资料、电话通知、当面讲解等方式，督促、指导各职能部门根据部门职能、职责，对照法律、法规和相关文件，在第十轮行政审批制度改革成果的基础上，围绕审批事项名称、设立依据、实施主体、前置条件、审批流程、办理时限等开展自查。在此基础上，对照第十轮行政审批制度改革成果，对各职能部门上报的行政审批事项清单统计表、自查报告进行审核，对上报统计表与第十轮行政审批制度改革有出入的，分别与部门进行对接商讨，指导部门进行修正。认真做好上级取消和下放行政审批事项的承接落实，按照“目录之外无审批”的要求，进一步清理、取消、减少和简化前置性审批，加大非行政审批事项清理。同时，新密市行政服务中心还按照郑州市审改办要求，选派1名业务骨干，参加了郑州市统一组织的县级行政审批清单规范梳理工作。截止目前，我市32个部门及市政府的行政审批事项清单已全部审核完毕，待市政府研究通过后即可对外公布。关于年底前政务服务网全面运行工作，新密市行政服务中心按照我市及电子政务中心的建设进度，协调各窗口单位稳步推进。

9.全民创业及“三证一章”工作。为大力支持好全民创业工作，新密市行政服务中心协调工商、质监、国税、地税、公安等部门，设立了“全民创业三证一章”综合服务窗口，实行全程代办，在不改变各部门审批职能、不改变原有证号编码规则的前提下，将原来商事主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻制印章由工商、质监、税务、公安部门分别受理的模式，调整为由“全民创业三证一章”综合服务窗口统一受理、部门并联审批，做到“三证一章”一齐发放、一次性办结。同时，进一步简化办理流程，缩短办理时限，初次创业办理工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和公章刻制，由原来的14个工作日，缩短为5个工作日。