新密市质量技术监督局

2015年上半年工作总结讲评及下半年工作打算

2015年是质监系统回归地方管理的第一年，也是职能整合的关键之年。上半年，在新密市委、市政府的领导下，全体干部职工凝心聚力、克难攻坚，紧紧围绕年初工作目标任务，全力服务新密经济转型升级，履职尽责，扎实工作，各项工作整体推进，协调发展，取得了阶段性成效，实现了时间过半，任务过半。

一、2015年上半年重点工作完成情况

（一）质量、计量、标准化“三大基础”推进稳、成效好

1、质量监督工作有新成效。继续加大名牌培育力度，上半年培育河南省省长质量奖、郑州市市长质量奖各1家，培育河南省名牌企业8家，培育河南省质量诚信A等企业5家。2014年度质量强市工作得到郑州市政府考核组的认可，考核结果位居各县（市）前列。

2、标准化工作有新突破。培育河南省级农业标准化项目2个，培育郑州市级农业标准化项目1个。培育3A级标准化良好行为企业1家。完成企业产品标准备案21个。新密市行政服务中心顺利通过国家级服务标准化试点单位中期评估验收，目前正在筹备终期验收工作。

3、计量工作有新进展。完成A级“计量合格确认”1家。开展重点用能单位能源计量审查1家。开展夏粮收购计量器具专项监督检查13家次。开展民用“四表”供水、供电、供气、供热单位监督检查150家次，实验室计量认证检查7家次。做好集贸市场在用计量器具普查和建档工作。

（二）食品、特种设备、重点工业产品质量“三大安全”力度大、成效好

1、食品安全工作效果好。切实抓好食品安全检查监管工作，坚持站好最后一班岗。上半年以来，开展调味面制品专项整治，食品安全“利剑”行动等活动10次。开展食品企业日常监督检查483家次，食品小作坊监督检查77家次，发现隐患200余处，已全部整改到位。办理食品案件24起，货值20余万元；端掉假冒窝点5家；取缔、关停无证生产9家。

2、特种设备安全工作措施实。全面落实年初全市特种设备安全工作会议精神，依托网格化管理平台，部门联动，开展了三次综合大检查和两次专项检查，检查特种设备相关单位1248家，检查特种设备4604余台，发现安全隐患451家，治理隐患422家。

3、重点工业产品质量安全工作思路新。重点围绕与民生息息相关的产品，开展了防水卷材、水泥、建材、儿童用品等专项整治活动，对工业产品许可证获证企业进行了巡查，上半年巡查耐火材料、水泥、农药等获证企业41家，整改率100%。

4、执法打假工作有力度。上半年开展农资、建材、纯净水、儿童用品等执法专项检查8次，办理案件30起，查处假冒伪劣产品货值40余万元，端掉窝点5个，为人民群众挽回经济损失共计60余万元。接受各级各类举报、投诉、转办、督办等案件102起。

5、网格化工作稳步推进。依托网格化平台，在全市范围内看展了电梯安全专项整治，共检查电梯1200余台，收集《电梯使用单位登记台账》200余份，《电梯异地维保告知书》15份，发现安全隐患31家，已全部整改到位，有力促进了全市安全形势的稳定。

（三）技术机构发展稳、成效好

1、技术机构服务水平进一步提高。法定计量检定机构顺利通过郑州市质监局考核复审，具备了开展授权检定项目的检定能力，进一步提高了服务企业和群众的水平。上半年共检定计量器具3083台（件、块、枪），完成产品质量检验483个批次。

2、技术机构保障水平进一步提高。在强化内部管理上下功夫，着力提高规范化管理水平和管理效能，进一步加大培训力度，提高检验检测人员的专业技术水平。上半年开展内部业务知识培训11次，先后组织6名同志参加省市各级各类技术业务培训。

（四）服务企业措施实、成效好

1、编制了“五单一网”权责清单。对质监部门现行有效的法律、法规、规章及部分规范性文件逐条进行了梳理，对现有行政权力事项、政务服务事项进行了全面彻底的清理核查，做好 “五单一网”权责项整理录入工作。截至目前，行政权责清单共录入上传481项，其中，行政处罚442项，行政强制7项，行政确认1项，行政奖励7项，行政检查17项，其他2项，基本公共服务5项。

2、免费为小型微型企业办理代码证。自今年1月起，免费为全市小型微型企业办理代码证和电子副本，切实减轻小微企业负担。同时开辟“绿色通道”，在办理代码申请、变更、换证、补证等业务时给予便利，创造了更为宽松的创业环境。截至目前共免费受理905家小微企业代码证办理。

3、推进“三证合一”制度改革。与工商、税务等相关部门有效配合，进驻“三证一章”（工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和公章刻制）窗口，与工商、税务等集中办公，一站式受理、一条龙服务，5个工作日内办结，极大节省了时间。截止目前共办理组织机构代码证书1743 件。

（五）干部职工队伍作风明显好转、素质持续提升

1、党风廉政建设进一步加强。年初层层签订《2015年党风廉政建设目标责任书》，严格履行“一岗双责”，切实把履行党风廉政建设主体责任和监督责任抓在手上，扛在肩上。开展了经常性的廉政教育，上半年组织党员干部观看《作风建设永远在路上》《蜕变》等专题廉政教育片5次，并组织各党支部召开座谈会，进一步巩固了教育成果。

2、作风纪律建设进一步加强。出台了《关于进一步加强政风行风建设的通知》、《关于进一步履职尽责加强监管的通知》、《关于进一步严肃工作纪律转变工作作风的通知》专题文件，严格健全各项规章制度。严格落实脸谱签到制度、24小时值班制度、请销假制度等，坚持每周下发专题督查通报，今年上半年共下发专题通报25期，有力促进了工作作风的持续好转。

3、积极参加政府活动成绩喜人。积极参加第二届蓝领人才技能大比武活动，承办的食品检验行业技能大比武组织得力，被组委会授予“优秀组织奖”，我局检测中心食品室主任张宝霞业务技能熟练，荣获新密市政府“五一”劳动奖章和“金蓝领”荣誉称号。在“安全生产法”电视知识竞赛活动中，我局代表队积极应战，在全市18个乡镇街道办事处和24个市直部门中脱颖而出，荣获第6名的好成绩。

（六）预算目标与时间同步完成，完成情况较好

上半年，局属各部门不畏困难、鼓足干劲、努力拼搏，截止6月底，全局对市财政预算完成了59%，实现了时间过半任务超过半。但是综合来看，各部门预算目标完成情况进展不均衡。其中稽查一中队、新华路所、刘寨所、大隗所、稽查五中队、苟堂所、曲梁所、检测中心加油机等8个部门预算目标完成优秀；安监科、城关所、超化所、白寨所、来集所、牛店所、稽查四中队、米村所、重点企业服务科、平陌所、矿区所、岳村所、稽查三中队等13个部门预算目标完成较好。

二、2015年上半年工作特点

（一）履职尽责，促安全稳定。食品、特种设备和重点工业产品质量“三大安全”监管任务重、压力大，始终把“三大安全”监管作为我们工作的重中之重，反复抓、抓反复。食品科、基层所、安监科、稽查队等相关部门履职尽责，务实重干，节假日从不放松,突出重点节点、重点产品、重点环节等，积极开展综合检查和专项整治，掀起了“三大安全”大检查、大排查、大整治、大督查活动的高潮，全力确保安全底线不能突破。

（二）部门联动，和谐氛围浓。上半年是我们的各项工作面临着诸多挑战，在这个特殊时期，局党组团结带领全体干部职工，局属各部门进一步加强联动配合，形成合力，各项工作有条不紊地进行，取得了新的成效！在蓝领人才大比武、知识竞赛、 “5·20世界计量日”、“安全生产月”活动中，局领导高度重视，局属各部门全面动员，特别是我们的检测中心、安监科、办公室、食品科、稽查队、法规科、标准计量科、质监科、各基层所等部门紧密配合，群策群力，各项工作取得了良好的效果和优异的成绩！

（三）勇于担当，工作干劲足。上半年以来，绝大多数部门负责人都能勇于担当、敢于负责，充分发挥了中流砥柱的作用。特别是我们稽查队中队长吴云龙、新华路所所长王秋平、刘寨所所长侯振峰、大隗所所长潘晓威等部门负责人，不等不靠、积极主动带领部门同志干工作，圆满超额完成了各项目标任务！

三、工作中存在的不足

2015年上半年，我们在食品、特种设备、重点工业产品“三大安全”，质量、计量、标准化“三大基础”、行政审批、队伍建设等多个方面，取得了一定的工作实绩，成效不断显现。但在肯定成绩的同时，我们应该清醒的看到，工作中面临的挑战更加严峻，还存在一些不足之处：

（一）在融入政府中心工作、适应政府工作节奏等方面还需要进一步加强；

（二）服务地方经济发展、服务企业提升产品质量的意识和能力还需要进一步提高；

（三）“三大安全”监管工作的措施和方法还需要进一步细化和完善。由于受经费和人员的限制，没有开展大范围的监督检查，监管的有效性不高。

四、2015年下半年工作打算

半年来在郑州市局的指导下，在市委、市政府的正确领导下，经全局每位干部职工的共同努力，与时间同步圆满完成了郑州市局和市委、市政府安排的各项目标任务。在下半年工作中，我们将认真总结，发扬成绩，克服不足，努力做好以下几方面工作：

（一）带好队伍，确保全局干部职工持续团结稳定。当前我们正处在改革的过渡期，面临着前所未有的压力，既是挑战，又是机遇，我们会继续主动适应新常态，树立和坚定信心，遵规守纪、带好队伍，上下一条心、全局一盘棋，确保干部职工队伍团结稳定。

（二）履职尽责，确保“三大安全”监管持续落实到位。积极创新监管手段，加大食品、特种设备安全和重点工业产品质量安全监管力度，以防范风险、排查隐患、整改问题、强化责任、保障安全为目标，借助网格化管理平台，深入开展集中排查整治活动，畅通质量、安全投诉渠道，建立完善突发事件应急处置机制，确保安全底线、确保不出问题。

（三）稳步推进，确保质量、计量、标准化业务工作持续顺利开展。围绕重点、热点问题，主动融入到政府中心工作中，稳步推进质量强市、品牌示范区创建等工作，主动汇报、主动协调，创造环境，发挥质监职能技术优势，用好工作平台和抓手，为服务好政府中心工作做出新的贡献。

（四）突出重点，确保服务民生工作持续深化。抓住关系人民群众生命健康安全的重要消费品、汽车及零配件、农资和建材等重点产品，深入开展执法打假和食品安全“利剑”行动、农资打假下乡行动和建筑材料专项打假行动，严厉打击生产加工环节各类质量安全违法行为。

（五）积极作为，确保为企业营造宽松的经营环境。继续不断升级服务质量，坚决贯彻上级要求，行政审批项目已取消的要立即停止，该减免的要予以减免。加强对审批人员业务素质、服务质量、工作效率的提升，坚持做到限时办结、规范办理、透明办理，更好的方便群众、服务群众、服务经济发展。

（六）廉洁高效，确保驰而不息的纠正四风。结合“三严三实”专题教育，贯彻落实好中央八项规定等要求，突出整治纪律松弛、作风浮漂、不作为、乱作为、慢作为现象，坚决防止“四风”问题反弹回潮。主动接受社会各界监督，自我加压、自我约束，有效促进质监行业作风的持续明显好转。

2015年7月13日