新密市住房和城乡建设管理局

关于印发《2017年新密市住房和城乡建设管理

工作意见》的通知

局属各单位、二级机构，各有关单位：

  现将《2017年新密市住房和城乡建设管理工作意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                2017年4月11日

2017年新密市住房和城乡建设管理

工作意见

2017年住建局要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真学习习近平总书记系列重要讲话，深入贯彻中央、省、郑州市城乡建设工作会议及我市经济工作会议的决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”的要求，坚持以项目建设为抓手，践行新理念，着力抓好基础设施建设和行业管理，真抓实干，创先争优，在创建“四区两城”实现“两个率先”进程中迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、加快补齐城市基础设施短板，全面提升城市管理水平

城市基础设施是城市的生命线，是城市赖以存在、运行和发展的物质基础是保障城市居民正常生产生活的基本条件。按照提升城市管理水平三年行动计划和百城建设提质工程目标要求，优化开发时序，适度超前配置市政道路、供热、供气、园林绿化、环卫、垃圾处理等基础设施和公共资源，加快城北组团、城南组团及中心城区融入对接、互促共进、联动发展。加强与中铁十六局集团、中原环保新密热力有限公司、湖南万荣科技股份有限公司等企业在市政道路、冲沟治理、污水处理、固废处理等基础设施配套建设领域合作，确保资金到位，尽快启动项目建设。

（一）市政道路工程：以提升城市管理水平三年行动计划及城乡建设管理提质工程为抓手，突出山城特色，加快推进密州大道、未来大道南北延、政通路、祥云街、大北环等新建、续建道路工程，有效提升城市道路路网密度，努力打造“畅通、整洁、有序”的城市环境。

（二）污水处理工程：开工建设城市西区洧水河污水处理厂及袁庄污水处理厂工程。

（三）冲沟综合整治和生态修复工程：全面启动马鞍河沟、惠沟、周垌沟、岑路沟及污农村污水治理工程，包括截污、防洪、小型污水处理设施安装和生态修复。

（四）供气工程：计划投资2000万元，铺设城乡供气管网18公里。

（五）供热工程：计划投资1.6亿元，实施裕中电厂至新密城区供热管网建设工程。

（六）垃圾处理工程：开工建设第二生活垃圾无害化处理场、餐厨垃圾污水无害化处理项目。

（七）城市环卫设施工程：督促新建二类以上公厕20座，3座压缩式中转站，购置机扫车10辆、垃圾转运车20辆。

（八）园林绿化工程：建成1个专类公园，完成密州大道南延、未来大道、报恩街、育才街、振兴路及产业集聚区创新广场、风尚街、高洼街、兴业路、河道等绿化建设任务，新增公共绿地面积26万平方米，道路绿化普及率达到95%以上，新建居住小区绿地率达到30%以上。创建省级园林式乡镇（单位）1个，郑州市级园林式单位（小区）3个。

二、强化建筑市场监管，推动建筑业快速健康发展

巩固和提升建筑业对经济发展和吸纳就业的重要地位，营造建筑业良好发展环境，扶持建筑骨干企业做大做强；严格“准入清出”，认真抓好资质管理，按照国家和省、郑州市建设行业的法律法规要求，强化队伍管理、安全管理、文明施工管理；牢固树立安全质量底线思维，强化底线之责，全面落实工程质量终身责任，坚决打击建筑市场出借资质、分包、转包等行为，建立高频次的检查、处罚、通报、曝光机制，始终保持工程质量安全监督管理的高压态势；规范造价管理，合理调控工程造价，提高投资效益，维护建设工程当事人的合法权益；实施源头管理，妥善解决好拖欠工程款和农民工工资问题，维护建筑市场的良好秩序，保障从业人员合法权益，促进全市的建设水平稳步提高。

三、突出扬尘治理，继续抓好大气污染防治

牢固树立打“攻坚战”、“持久战”的思想意识，持续深入抓好建筑施工、砂石料厂、沥青和混凝土搅拌站及城市道路扬尘治理，严格落实建筑工地“6个100%”标准，今年要把推行远程视频监控作为一项工作重点，力争做到全覆盖、无死角，实现联网动态监控，充分利用现代技术手段加强扬尘治理。持续深入开展建筑工地扬尘污染治理工作达标认定工作，经认定达标的工地挂牌后方可复工，对于整改后复工作业的工地，要加强监管，认真落实“三员”现场监督管理责任制，坚决防止扬尘污染滑坡反弹，对未整改合格私自施工作业的，发现一家严肃查处一家，并实行严厉的经济处罚。同时，把施工现场扬尘防治措施落实情况纳入施工企业诚信综合考核体系，根治不文明施工、工地扬尘防治措施落实不到位等违章现象。持续深入做好城市道路扬尘治理，严格落实湿法作业，确保中心城区和重点区域道路清扫频次，减少城市道路扬尘污染。

四、坚持绿色发展理念，切实抓好绿色建筑节能工作

切实抓好新建建筑节能和既有建筑节能改造，确保新建民用建筑节能标准执行率达到100%，实施率达到100%；积极探索和推广装配式建筑技术，以绿色建材为突破口，大力发展绿色建筑，积极推广以市场机制为主导的可再生能源建筑应用推广模式；巩固“禁实”成果，积极推广使用新型墙体材料；认真做好办公场所建筑节能能耗统计工作；继续抓好烧结类墙材企业的整顿、升级改造；进一步加强建材流动领域的管理，加大对不合格建材的生产、经营、使用环节监管力度，净化建材市场。

五、狠抓农村人居环境改善工程，促进城乡统筹发展

坚持“全域城市”理念，按照统筹城乡一体化发展的思路，打破城市建设和乡村建设分治的格局，大力实施农村垃圾治理工程、污水治理工程、绿色村庄建设工程、传统村落保护工程、农村规划建设和风貌提升工程、农村危房改造工程、特色小镇培育工程，积极推进城市供气、供热等基础设施建设向周边镇、村延伸，加快形成城乡一体的新型基础设施体系。

六、深挖历史文化资源，全面启动历史文化名城保护申报工作

以打造华夏历史文明传承创新区为目标，积极挖掘利用黄帝、羲皇、岐皇、密玉、密瓷、县衙、徐霞客游线标志地等历史文化资源，计划用3年时间，统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施，努力将我市打造成地域特色明显、传统文化鲜明、文化遗产保护体系完善的国家历史文化名城。

七、继续加大保障性住房工程建设，促进房地产业快速健康发展

把思想统一到中央的决策部署上来，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，支持居民自住购房需求，抑制投资投机性购房，切实抓好防泡沫、防风险工作，按照供给侧结构性改革的要求，继续抓好房地产去库存工作。培养2-3个新型农村试点社区，探索物业管理模式，规范新型农村社区物业管理。加大住房保障工作力度，稳步推进城中村改造，新开工3个棚户区改造项目，续建6个项目，全年建成安置房9940套129万平方米，同时，加强房地产市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为，推动房地产业健康快速发展。

八、完善规范权力运行制度，切实提高行政服务效能

按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，推进依法民主科学决策，坚持用制度管权、管人、管事，认真落实合法性审查和集体讨论决策等重大行政决策法定程序，开展法治培训，严格落实行政执法责任制。深化“五单一网”制度改革，加快推进“互联网+政务服务”工作，优化网上服务流程，推进服务事项网上办理。在数字化城市管理系统中融入新型智慧城市建设，推进数据共享，打通信息孤岛，推行公开透明服务，让数据多跑路、群众少跑腿，提高行政效能，最大限度利企便民。

九、全面加强精神文明和党风廉政建设

按照全面从严治党要求，认真落实党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律，建立预防腐败的长效机制。加大工作督查力度，认真做好人大建议、政协提案办理、党政务信息公开、人事、财务、老干部“两个待遇”等工作，重视和支持工会、共青团、妇联等各项工作，强化后勤部门综合协调能力和服务效能，完善值班、安全保卫等工作，提高保障能力，创造建设行业新形象。