局属各科、室（处、中心）、各司法所：

      今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，加强领导干部学法用法、依法行政，是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的根本要求。为进一步提高司法行政系统领导干部、行政执法人员法律知识水平和依法行政能力，进一步培养和增强领导干部、行政执法人员的法律素质，依法决策、依法行政、依法管理的水平，结合本单位实际，特制定2018年度司法行政系统领导干部、行政执法人员学法用法计划。

      一、指导思想

      深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持学法与用法相结合，坚持法制教育与法治实践相结合，努力提高司法行政系统领导干部和行政执法人员的法律意识和依法办事能力，进一步推进依法行政、建设法治机关进程，为促进全市司法行政事业的和谐健康发展营造良好的法治环境。

      二、学习对象

      局领导干部、行政执法人员。

      三、学习内容

      以提高行政执法人员的工作能力为核心，针对薄弱环节，统筹规划，创新学习形式和方法，不断提高队伍的政治素质和业务水平。

      （一）政治理论学习。组织领导干部及执法人员深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《习近平总书记在庆祝建党95周年大会上讲话》、《中国共产党问责条例》、通过听报告会、看展览会、观警示录等多种形式和途径，组织学习英模先进事迹，激励广大干警更加发奋工作，做到自重、自省、自警、自励。

      （二）法律知识学习。依据司法部和省司法厅统一制定的标准要求、具体计划和工作实际，立足岗位、贴近现实，形式多样、注重实效，使每位领导干部及执法人员都熟悉掌握本职岗位的业务规范。重点内容包括《宪法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《律师法》、《公证法》、《人民调解法》、《社区矫正实施办法》、《法律援助条例》、《河南省行政执法条例》和司法行政业务知识。

      四、学习方式及制度

      领导干部及行政执法人员学法，主要采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学、网上在线学习等形式进行，建立健全以下学习制度。

      （一）集中学习制度。每周集中学习不得少于半天，集中学习结合领导干部及学法的实际，建立领导干部及执法人员集中学法档案。形式要灵活多样，根据学法内容、执法实际组织集中辅导、学法执法讨论交流会、执法座谈会、研讨会等形式，增强学法的实用性。（二）中心组学习制度。建立健全中心学习组，领导率先垂范，带动全体干部学习。中心学习组要有具体计划和安排，每月学习交流不得少于半天。（三）法制讲座制度。要坚持举办行政领导干部、执法人员需要的法制讲座，邀请法律专家授课。（四）自学制度。行政领导干部及执法人员结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容制订学习计划进行自学，提高学习效果。每个领导干部及执法人员每年自学法律知识的时间不少于40学时，力求学有所得，学有所用。

      五、工作要求

      （一）提高认识，加强领导。要从学习实践科学发展观，推进依法行政进程，促进司法行政事业和谐健康发展的高度认识学法工作的重要性，把加强学法用法工作摆到重要议事日程。各级领导要以身作则，带头学法用法，努力营造本系统浓厚的学法氛围。增强学法、用法、普法的自觉性和主动性，树立正确的学法观，妥善处理好工学矛盾，把年度学法工作做实做好。

      （二）制定计划，保障实施。要结合工作实际，制定逐月分解的学法计划，建立并落实自学制度、集中学习制度、中心组学习制度、法制讲座制度。要保证学习时间，每年自学法律知识的时间不少于40学时，领导干部每学期带头讲法至少1—2次；要有专门的学法笔记，并载明具体的学习时间、内容和方式，确保学法工作长期有效地开展。

      （三）加强监督，确保实效。要建立健全领导干部、执法人员的学法档案制度，对学法情况进行定期检查，将学法情况作为考核的指标之一。本着以考促学的原则定期开展领导干部法律知识水平的考试考核工作；同时根据有关规定对学法用法工作进行综合考核，重点考核有无学习计划和学习笔记、学法任务和措施是否落实到位、领导干部的法律素质和依法办事能力等内容，考核情况将作为年度综合考核的重要内容。