各乡镇、办事处中心学校，局属各学校，局属各二级机构，局机关各科室：

现将《新密市教育局2021年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                             2021年3月1日        

新密市教育局2021年工作要点

2021年新密教育工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及全国、全省、郑州市教育大会精神，全面落实市委市政府的决策部署，坚持党的教育方针，坚持立德树人根本任务，着力优化公共服务，科学制定新密“十四五”教育规划，高质量建设新密教育体系，深化教育领域改革，提升教育治理能力，加快推进教育现代化，促进各级各类教育优质公平高质量发展，为郑州美好教育建设、美丽新密建设做出更加积极的贡献，为党的百年华诞献礼！

一、加强党的领导，统揽教育高质量发展全局

1.全面落实党的重大决策部署。深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面贯彻党的十九大和十九大系列全会精神，加强党的政治建设，坚定执行中央、省委、郑州市委及新密市委关于教育工作的决策部署和要求，确保重大改革举措落地落实、见行见效。继续抓好精准帮扶、环保攻坚、乡村教育振兴、基层减负等工作。

2.抓严抓实宣传政治思想工作。把十九大和十九大系列全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各级各类学校党组织理论学习中心组重要学习研讨内容，推动入脑入心。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展系列迎接和庆祝建党100周年宣传活动。进一步落实郑州市中小学校意识形态阵地建设管理办法，完善意识形态领域动态分析研判机制，守好意识形态主阵地。加强舆情监管，抓好教育宣传和统战工作，指导中小学全方位做好意识形态工作。

3.不断强化基层党建工作。强化基层党组织书记党建第一责任人职责，持续加强学校领导班子建设，打造团结进取、和谐高效的优质学校领导团队。以优秀年轻干部、名优骨干教师为重点，做好干部和人才的培育、选拔、管理和使用工作。稳步推进校长职级制改革，促进校长专业化发展。继续推进“双推双评三全程”，落实“双培养”机制，提高党员发展质量。扎实做好党史学习教育，深入开展主题党日活动，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。完善党建工作考核评价体系，加大检查督导力度，全面提升基层组织的党建水平。提升民办学校党组织书记综合素质，持续做好民办学校的党建工作。

4.持续加强全系统党风廉政建设。完善党风廉政建设长效机制，推进警示教育常态化制度化。持续正风肃纪，加强招生入学、教师管理、教育收费等教育行业监督。强化源头治理，加强内部审计，完善重点岗位、重点领域、关键环节廉政风险防控机制。规范清理局机关基层检查、考核评比等工作，坚决破除形式主义、官僚主义。压实主体责任，推动中央八项规定精神落地生根，促进党风行风明显转变。

二、强化立德树人，筑牢教育高质量发展根基

5.落实立德树人根本任务。加强思政课建设，大力实施新时代立德树人工程，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，积极开展中华优秀传统文化教育，加强革命传统教育，深化法治教育，强化安全教育和国防教育。用好红色文化等教育资源，开展少年传承中华传统美德系列教育、研学实践教育活动。培育“五育”并举典型实验学校，继续开展“书香校园、书香班级”“经典诵读”等评选活动，构建德育平台，实化德育实践。大力推进学校德育课程化建设工作，加大对德育工作的督导评价。健全家校合作机制，加强家庭教育指导。逐步构建学校、乡村、社会各单位等多方共同参与的育人体系，推进政府、社会、企业等拥有的体育场所、劳动教育基地、体育艺术场馆对学生开放。

6.促进学生身心健康发展。贯彻落实中办、国办关于加强和改进体育、美育工作的意见，全面加强和改进学校体育美育工作。继续做好全国青少年校园足球试点县和特色学校建设工作。开展好学校特色体育项目和阳光体育竞赛活动，推动校园篮球、校园排球活动普及开展。深入推进“阳光大课间”，开展示范评比活动。完善艺术教育保障体系，开发艺术特色课程，丰富校园艺术活动。深化学生健康体检和近视防控工作，健全工作机制和长效机制，加强学生卫生健康、心理健康教育，促进学生健康成长。

7.高度重视劳动教育。贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，完善“学校课程设置、校内劳动教育、家庭劳动教育、校外劳动教育”四大教育平台。加强课程、师资、场地建设，规范教学管理和评价，充分发挥家庭、学校、社会作用，广泛开展劳动教育实践活动。

8.持续开展文明校园创建活动。持续开展“两创两争”活动，形成文明校园创建活动热潮，展现新时代校园新风貌。加强乡村学校少年宫建设，举办全市乡村学校少年宫项目建设成果展演展示活动。通过创建评比，增强师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念，提高校园文化生活质量，提高校园文明程度。

三、深化教育改革，激发教育高质量发展活力

9.科学制定“十四五”教育规划。紧紧围绕高质量新密教育体系建设，准确把握“十四五”时期国家教育改革发展形势，深入贯彻党中央国务院重要决策部署，落实好郑州国家中心城市新密次中心建设任务，科学制定《新密市教育事业“十四五”发展规划》，高起点开局实施。

10.推进教育评价改革。深入贯彻党中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，围绕“破五唯”“四个要改”完善评价体制机制，引导全社会转变教育理念、教育方式。改革学生评价，完善德育评价，强化体育评价，改进美育评价，加强劳动教育评价，严格学业标准，将体育、美育、劳动教育实践纳入学生综合素质评价，建立和完善考核评估体系，促进学生全面发展。探索建立以师德师风为第一标准的教师评价体系，全面落实新时代幼儿园、中小学教师职业行为准则，建立师德失范行为通报警示制度。

11.推进教师“县管校聘”改革。与市编委、市人社局紧密结合，立足我市教育实际，制定印发实施方案，全面启动我市中小学教师“县管校聘”管理改革，充分激发广大教师教书育人的积极性和创造性，深化校长、教师交流轮岗制度，优化教师资源配置，推动基础教育公平发展和质量提升。

12.激发中小学办学活力。贯彻落实教育部等八部门《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，逐步保障学校教育教学自主权、扩大人事工作自主权、落实经费使用自主权，激发学校办学活力，增强学校内生动力。坚持依法依规办学，强化评价导向、激励作用、文化引领、优质学校带动作用。加强条件保障，拓展社会资源，完善宏观管理、内部治理和社会监督，健全办学管理机制。

13.全面深化依法治教从教。抓好普法宣传，落实法治校长制度，完善重大行政决策合法性审查制度，提升学校依法治校能力。建立健全教育依法行政机制，推进教育领域“放管服”改革，通过“双随机、一公开”和明察暗访等方式，持续加大对重点领域、突出问题的查处整治。深入学习贯彻教育部颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》等教育法律法规，规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责。

14.强化教育督导工作。学习贯彻河南省《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，深化落实郑州市教育督导体制机制改革要求。借助上级督政力量，提升涉教部门教育履职绩效，引导我市优先发展教育事业，提高公共教育服务能力和水平。完善我市督学体系，监督指导各级各类学校规范办学行为，全面提高教育质量。摸准教育领域存在的真实问题，为改进教育教学、管理、决策提供依据和支撑。

四、优化发展内涵，提升教育高质量发展水平

15.推进学前教育普及普惠发展。加大公办园、普惠园建设力度，加快推进新增7所公办幼儿园投入使用，提升公办园在园幼儿占比和普惠性学位覆盖率。落实好公办园生均公用经费标准和普惠性幼儿园补助标准，借助幼儿园等级评估，促进幼儿园上水平、创特色。遵循幼儿身心发展规律，注重保教结合，坚决克服和纠正“小学化”倾向。

16.推动义务教育优质均衡发展。加快推进主城区和新城区9所中小学建设进程，确保6个在建项目中，3个7月前建成投用，3个加快施工进度明年秋季建成投用；争取3个新建项目开工建设，增加学位有效供给。深化教育教学改革，抓好课程建设、阅读指导、质量监测等工作，加强对义务教育学校教学质量指导，全面提高义务教育质量。持续实施新优质初中创建培育工程，加快推进第二批创建学校培育。持续推进义务教育阶段学校大班额消除及巩固工作。持续抓好控辍保学和进城务工人员子女入学安置工作。加强特殊教育资源中心建设，做好适龄残疾儿童招生入学和送教上门工作。

17.推动普通高中多样特色发展。全力配合郑州市教育局推动郑州市第八高级中学开工建设。按计划实施一高、二高和实验高中的改扩建工程。深入贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，制定我市普通高中新高考新课程育人方案，探索普通高中选课走班教学管理机制，加快普通高中新教材、新课程示范校建设，构建“一校一品、百花齐放”的普通高中发展新格局。

18.推进职业教育优质发展。落实地方教育费附加用于职业教育的比例不低于30%要求，不断改善办学条件。深化中职学校招生改革，扩大招生规模，规范招生行为。深化产教融合，深入开展特色学校、品牌专业创建活动，探索现代学途制育人模式，推动中职学校内涵纵深发展。开展“双师型”教师培养工作，促进“双师型”教师专业化发展。坚持以赛促训，组织实施中职学校学生各类技能大赛，教师教学能力比赛活动，提高师生职业能力。围绕乡村振兴，社区发展，开展适合不同群体的教育培训活动，全面提高居民素质。推进社区教育课程规范化、特色化发展，创新社区教育载体和形式，培育一批优质特色品牌。加强经费、场地、人员保障，进一步提升社区教育服务能力和水平。

19.促进民办教育规范发展。落实国家、省、市改革政策，引导民办学校不断提高办学质量，规范办学行为。严格政策标准，严格民办学校审批和日常监管，不断完善惩戒机制，持续加强校外培训机构治理。加强民办学校规范管理和运行监管，强化隐患排查和整改，从严查处违法违规办学行为。

20.提升教育信息化水平。提升“互联网+教育”建设水平，落实教育信息化2.0行动计划，推进信息技术与教育教学深度融合，促进教学方式和学习方式变革。加快“人人通”建设步伐，形成我市教育信息化的新模式。开展数字校园标杆校和智慧校园示范校创建活动，推动我市数字校园逐步达标。通过开展信息技术与科学技术赛事活动，全面提升师生教育信息化应用水平与科学素养。

21.努力引进优质教育资源。服务新密发展战略，加强教育合作与交流，努力引进优质教育资源，打造我市教育发展新高地。推进郑州市金水区纬五路一小托管新密市轩辕小学。巩固郑州市第八中学与新密市轩辕实验中学合作成果。积极推动郑州黄河护理职业学院、郑州医药专修学院、郑州财经技师学院、郑州科技职业学院在我市建设的实质性进展。推动郑州市电子信息工程学校等职业学校外迁和公共实训基地建设落户新密。

五、建强教师队伍，抓好教育高质量发展关键

22.强化师德师风建设。加强师德师风政策学习和宣传，持续深入开展师德师风主题教育活动，继续举行最美教师、师德先进个人评选活动和实施师德师风先进校创建活动。完善教育、宣传、考核、监督和奖惩“五位一体”的师德师风建设长效机制，建立个人师德师风档案，严格师德师风考核，加强师德师风监督，加大违反教师职业道德规范查处力度，促进师德师风持续提升。

23.深化教师编配管理。进一步健全中小学教职工编制核定和配备制度，做好教师补充工作。深化中小学教师职称制度改革，加大对一线骨干教师、班主任倾斜力度，为长期在偏远农村地区任教教师的职称晋升创造条件。严格教师资格管理，做好教师资格认定和定期注册工作，把教师资格注册合格作为教师从事教育教学工作，并享受职务评聘、职称评定、评先表优等相应教师待遇的前提条件。

24.持续提升教师素能。完善以全员继续教师岗位培训为基础，以学科骨干教师培训为提升，名优骨干教师培育为引领的教师专业成长培训机制，加大四大培训工程实施力度，持续做好“百人教育名家”培育，提升教师专业素质，促进教师专业成长。组织实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0项目，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制。推进市教师进修学校以中小学教师培训为核心转型发展，为教师专业成长搞好服务。

25.依法保障教师待遇。健全教师与公务员工资收入增长长效联动机制，落实好乡村教师生活补助、班主任津贴、教龄津贴三项待遇，确保义务教育教师平均收入不低于本地公务员平均收入。严格落实教师培训经费列入财政预算，市级层面不低于教职工工资总额的1.5%，学校层面占比不低于生均公用经费的5%。推进教师周转宿舍建设，完成189套教师周转宿舍建设任务，进一步改善乡村教师生活条件。

26.切实减轻教师负担。贯彻中办、国办《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》和《河南省中小学教师减负清单》，关心关爱教师，从统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简报表填写、抽调借用中小学教师等方面细化实施办法，减轻教师负担，为教师静心从教、潜心育人创造良好环境。

六、强化服务保障，营造教育高质量发展环境

27.普及优化“两项服务”。巩固中小学午餐供餐和课后服务成果，继续扩大两项服务覆盖范围。加强过程监管，优化服务内容，提高服务质量，提升服务能力，力争让学生更加满意，让家长更加放心。

28.加强教育经费投入使用管理。落实教育投入政策和支出责任，确保“两个只增不减”。加强经费预算和财政资金绩效管理，围绕中心工作谋划学校建设，坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格规范项目经费管理和使用。

29.持续提高学生资助水平。督促各学校全面使用全国学生资助管理信息系统和河南省贫困生资助识别系统，准确掌握学生资助数据。精准资助建档立卡贫困家庭学生。加强对各学校的监管力度，推进各项资助政策的贯彻落实，扎实做好学生资助工作，坚决不让一名学生因家庭经济困难而失学。

30.坚持不懈抓好防疫工作。深入开展爱国卫生运动，加强宣传教育力度，教育引导广大教职工、学生养成良好的个人卫生习惯。加强校园管理，严禁无关人员进入校园。坚持开展校园环境卫生整治，重点做好寒暑假放假离校和开学返校工作。完善应急处置机制，落实健康数据管理，坚持师生健康信息打卡，按要求及时处置体温异常人员。完善校园疾病预防控制体系，提高应对学校公共卫生事件的能力。

31.维护教育系统安全稳定。不断强化风险防范意识，努力构建我市良好教育生态。持续完善信访工作机制，规范信访基础业务。继续开展“平安校园”创建活动，持续开展校园安全检查与隐患排查，完善应急处突预案并组织演练。推进学校双重预防体系建设，实现全市规模以上学校全覆盖。持续推进校园安全领域专项整治三年行动，继续开展“六员进校园，合力保平安”活动，巩固群防群治、联防联控成果。加强学校消防安全管理建设、恐怖事件防范建设、校园及周边安全建设，进一步打牢学校安全防范基础。