根据《中华人民共和国审计法》的规定，新密市审计局派出审计组，自2021年2月20日至2021年5月28日,对人社局、医保局、教育局、交通局、卫健委、市委政法委、文广旅体局、残联、农机局等单位实施的2020年重点民生实事项目实施落实情况进行报送审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况

《新密市人民政府关于印发2020年新密市重点民生实事的通知》（新密政文〔2020〕81号）明确了我市2020年的重点民生实事任务，具体任务及目标和完成情况如下：

（一）持续稳定和扩大就业

具体任务及目标：积极落实就业政策，提供就业服务，全市新增城镇就业6000人，农村劳动力转移就业7500人，确保“城镇零就业家庭”动态为零。

实施主体：市人社局

完成情况：截至2020年12月底，新密市新增城镇就业6323人，完成年度计划的105.38%，农村劳动力转移就业9427人，完成计划的125.69%。

（二） 提高城乡居民医疗保险待遇

1.具体任务及目标：落实城乡居民“两病”（高血压、糖尿病）门诊用药补贴政策，不设起付线，实行限额管理，统筹基金每月给予报销40元，应保尽保。

实施主体： 市医保局

完成情况：全市已申报认定“两病”参保患者38233人次。截至12月31日，共为49943人次的参保患者报销医药费216.4万元。

2.具体任务及目标：降低大病保险起付线标准，使大病群众享受到医疗优惠，应报尽报。

实施主体： 市医保局

完成情况：按照省、郑州市有关文件规定，将大病保险的起付线由1.5万元降为1.1万元，合规自付医疗费用报销比例分段计算：1.1万元-10万元（含10万元）报销比例60%，10万元以上报销比例70%。政策向贫困人口倾斜，对贫困人口大病保险的医疗费用报销起付线由0.75万元降为0.55万元；合规自付医疗费用报销比例分段计算：0.55元-10万元（含10万元）报销比例提高至85%，10万元以上报销比例提高至95%。使大病参保患者特别是贫困人口能够切实享受到政府的医疗优惠。截至12月31日，此项政策共惠及10340人次的困难群众参保患者，共支付944.75万元。

3.具体任务及目标：提高80周岁以上城乡居民医疗保险报销比例，对其在政策范围内的住院费用，报销比例在现行政策基础上提高5个百分点，应报尽报。

实施主体： 市医保局

完成情况：按照省、郑州市提高高龄老人医保报销比例的相关政策，遵照执行。截至12月31日，已为12384人次的高龄参保老人报销医疗费用4610万元。

（三）实行高龄老人津贴制度

具体任务及目标：对全市80岁以上老人实行高龄津贴制度，年满80—89周岁老人每人每月发放高龄津贴100元，年满90—99周岁老人每人每月发放高龄津贴200元，年满100周岁以上老人每人每月发放高龄津贴300元。

实施主体：市社保局、民政局

完成情况：新密市社保中心承担新密户籍高龄居民中购买城乡居民养老保险部分居民的高龄补贴发放任务，由郑州市统一管理核算，每月同个人养老保险待遇一并转入个人账户。2020年全市发放高龄津贴19.72万人次，发放补贴2221.33万元；新密市民政局承担其他高龄居民的高龄津贴发放，2020年发放高龄津贴2.87万人，发放金额313.54万元。

（四）扩大普惠性幼儿园覆盖面

具体任务及目标：对认定的民办普惠性幼儿园每生每年补助200元，促进民办幼儿园提供普惠性服务，解决入园难入园贵问题。

实施主体： 市教育局

完成情况：新密市教育局2020年度对已经认定的113所普惠性幼儿园的25471名幼儿，以每个幼儿166.50元的标准，拨付该项资金424.00万元。

（五）实施农村公路“百县通村入组”工程

具体任务及目标：完成369个自然村通硬化路任务，实现全市自然村通硬化路率达到100%。

实施主体： 市交通局

完成情况：新密市人民政府下达的2020年度农村公路“百县通村入组”工程建设项目计划是：至2020年底建设项目431个、277.76公里；截至2021年3月底，实际完成项目431个，实际完成里程277.76公里。

（六）持续深化妇幼卫生健康服务

1.具体任务及目标：免费为具有新密市户籍的适龄妇女（30岁—64岁）进行“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查。

实施主体： 市卫健委

完成情况：2020年新密市共投入两癌两筛专项资金121.26万元，其中：省级资金32.16万元，市级资金39.15万元，县级资金49.95万元。2020年宫颈癌筛查9023人，乳腺癌筛查9059人。

2.具体任务及目标：免费为新生儿进行听力障碍初筛、“两病”（苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症）筛查，35种遗传代谢病和耳聋基因筛查。

实施主体： 市卫健委

完成情况：2020年免费为新生儿进行听力障碍筛查、两病筛查，新密市共投入资金73.47万元，其中：省级资金29.11万元，县级资金44.36万元。新生儿听力障碍筛查7278人、筛查率93.64%，新生儿“两病”筛查7626人、筛查率98.12%。

3.具体任务及目标：免费为符合条件的新密市户籍孕妇进行一次血清学筛查和产前超声筛查，为筛查出符合条件的孕妇免费提供一次产前诊断服务。

实施主体： 市卫健委

完成情况：2020年免费为符合条件的新密市户籍孕妇进行一次血清学筛查、产前超声筛查，新密市共投入资金181.21万元，其中：省级资金63.63万元，市级资金42.88万元，县级资金74.70万元。孕妇早中期产前血清学筛查5531人次、筛查覆盖率71.17%人次，产前超声筛查5189人、筛查率67.77%。

（七）落实政策性社会治安保险

具体任务及目标：按照一人一元标准为全市居民购买社会治安保险。当居民遭受保险范围内的人身伤害和财产损失时，通过人保财险新密支公司理赔，对受灾户给予一定金额的经济补偿，使居民的利益受到最大限度的保障，促进社会公平稳定。

实施主体： 市委政法委

完成情况： 2020年，新密市政府与人民财产保险股份有限公司新密支公司（以下简称人保财险新密支公司）签订协议，为新密户籍人数90.26万人（以2020年4月30日24时为时间节点）购买了社会治安保险，产生费用 90.26万元。截至2021年4月30日，人保财险新密支公司共办理理赔73起，理赔资金26.67万元。

（八）增加优质文化产品供给

具体任务及目标：开展“舞台艺术进乡村、进社区”文艺演出234场。

实施主体： 市文广旅体局

完成情况：新密市文广旅体局2020年共组织实施文艺演出234场，在实施该项重点民生实事任务中，向新密市财政申请资金139.96万元。

（九）落实残疾人通讯信息消费补贴政策

具体任务及目标：对5500名具有新密户籍且年满16周岁的视力、听力、言语类残疾人，每人每月发放30元通讯信息消费补贴。

实施主体： 市残联

完成情况： 2020年，新密市残联对16周岁以上持证听力、视力、言语残疾人共4405人（其中视力残疾2088人、听力残疾1609人、言语残疾218人、多重残疾218人）按每人每月30元的标准，发放了通讯信息消费补贴，共发放救助资金158.58万元。资金于2020年9月全部发放到位。

（十）实施农机购置补贴

具体任务及目标：按照政策落实农机购置补贴1000万元，应补尽补。

实施主体： 市农机局

完成情况：2020年，新密市农机局落实农机购置补贴1177.97万元，补贴农机939台。

二、审计评价意见

审计结果表明，2020年重点民生实事工作任务实施落实中，各相关责任单位高度重视，把重点民生实事放在突出位置，基本确保把实事办好、好事办实。但审计中也发现部分单位存在档案资料不完整、政策执行不规范、宣传不到位等问题。

三、审计发现的主要问题和处理意见

（一）“两病”档案资料不完整；

（二）“两病”政策执行不规范；

（三）未及时核算拨付各定点医疗机构款项；

（四）未按规定标准拨付普惠性幼儿园资金；

（五）项目未达到计划规模与标准；

（六）项目竣工验收不规范；

（七）项目后期管护不到位；

（八）保险代理机构宣传不到位；

（九）相关乡镇未按规定进行审核；

（十）违反规定要求申请人提供不必要的证明材料；

（十一）未按要求规定进行审批把关；

四、审计建议

对审计发现的问题，新密市审计局已依法出具了审计报告。审计建议相关单位加强对民生实事档案资料管理、规范政策执行；相关单位规范管理资金、及时足额拨付资金；建议相关单位加强对民生实事项目的管理及后期管护，确保项目扎实开展实施；建议相关单位加强对政策执行的宣传，扩大宣传范围，确保政策宣传到位。   

 五、被审计单位的整改情况

新密市医保局等单位根据审计报告中提出的问题进行了逐一整改，并采纳了审计报告中提出的审计建议。