根据《中华人民共和国审计法》规定，新密市审计局派出审计组，自2020年3月4日至6月28日,对新密市2019年度财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

我市一般公共预算收入年初预算为382041万元，调整预算数371526万元，实际完成371900万元，为调整预算的100.10%，同比增长6.11%。其中：税收收入完成248237万元，同比增长6.19%；非税收入完成123663万元，同比增长5.94%。

我市一般公共预算支出年初预算为622935万元，调整预算为732459万元，实际完成727049万元，为调整预算的99.26%，同比增长14.85%。

我市政府性基金收入年初预算为544252万元，调整预算数330365万元，实际完成340305万元，为预算的103.01%，同比下降33.39%。其中：国有土地使用权出让收入完成311772万元，为调整预算300696万元的103.68%，同比下降35.02%。

我市政府性基金预算支出年初预算为446545万元，调整预算为293466万元，实际完成288248万元，为调整预算的98.22%，同比下降20.39%。

我市国有资本经营预算收入年初预算为340万元,实际完成418万元，为年初预算的122.94%。我市国有资本经营预算支出年初预算为340万元，决算数0万元。

二、审计评价意见

审计结果表明，2019年，在市委、市政府的正确领导下，新密市财政充分发挥职能作用，不断强化“财”服务于“政”，集中财力保重点保民生，财政改革持续推进，有力地支持了全市经济社会平稳健康发展。总体来看，市财政局和有关部门的预算管理和财务管理制度基本健全，财政财务收支活动基本符合财经法规规定。但审计也发现，市财政在预算编制和执行、非税收入管理、部门预算执行等方面仍存在一些需要改进的问题。

三、审计发现的主要问题

（一）预算支出结构和政府过“紧日子”情况

1.预算支出不均衡，有年底突击花钱现象

2.违规出借财政资金

（二）预算绩效情况

1.预算绩效管理覆盖面过窄

2.预算绩效评价监管制度有待完善

3.资金到账后未及时与项目单位对接致使资金长期结存

（三）预算编制情况

1.预算编制安排欠合理

2.预算追加执行率低

3.部分常年经费性支出未编入年初预算

4.未按规定进行预算调整

5.年初预算安排不细化，其他支出占比大

6.预算草案中未将预算批复前支出做说明

（四）全口径预算管理情况

1.未及时收回以前年度多支付土地整理款项

2.长期出借征地补偿预存款未收回

（五）预算分配合理规范情况

1.向非预算单位拨款

2.未经法定程序进行部门内部预算调整

3.项目预算执行率偏低

4.资金拨付依据不充分

5.社保临时救助补助资金拨付不及时

6.预算监管职责履行不到位

（六）财政转移支付情况

1.专项资金拨付进度缓慢

2.滞留上级专项资金

（七）财政收入真实性合规性情况

1.利息收入应缴未缴国库

2.未及时上缴财政资金

3.将竞拍保证金上缴国库，造成虚增收入

4.土地出让收入上缴国库不及时

（八）决算草案编制情况

未按年初预算安排科目列支，造成决算草案数字不实

四、部门预算执行和决算草案编制情况

（一）重大决策部署重要政策举措贯彻落实情况

袁庄乡安置房项目推进缓慢监管不力

（二）对所属单位重大经济事项监督管理情况

1.未按规定清理银行账户

2.创业贷款全额贴息依据不充分

3.耐材企业还贷周转金工作制度需进一步规范

4.财税管理服务中心执法程序不规范不严谨、定性不准确

5.财政局督察办执法程序不规范、救济途径告知有瑕疵

五、审计建议

对审计发现的问题，新密市审计局已依法出具了审计报告。审计建议新密市财政局加强全口径预算管理，提高预算管理水平。加强预算绩效管理，促进预算绩效管理全面实施。加强民生资金管理，进一步强化项目和资金管理责任。

六、被审计单位的整改情况

新密市财政局对审计发现的问题，已基本整改到位。