根据《中华人民共和国审计法》第二十三条、第二十六条的规定和新密市2020年度审计工作计划要求，自2020年8月14日起，至2020年9月20日，新密市审计局派出审计组对市本级2019年和2020年1至6月促进优先就业政策和就业补助资金及失业保险基金分配、管理使用和绩效情况进行了审计，现将审计情况报告如下：

一、基本情况

2019年，新密市已完成了就业目标任务。其中：城镇新增就业目标任务6000人，实际完成6516人，为年度目标任务的108.6%；失业人员再就业目标任务800人，实际完成1770人，为年度目标任务的221.3%；就业困难人员目标任务600人，实际完成699人，为年度目标任务的107.5%。

2020年上半年，新密市全年城镇新增就业目标任务6000人，上半年实际完成3586人，占全年计划的59.8%；失业人员再就业目标任务800人，上半年实际完成893人，占全年计划的111.6%；就业困难人员目标任务650人，上半年实际完成630人，占全年计划的96.9%。

二、审计评价意见

审计调查结果表明，2019年以来，新密市政府及相关部门为应对经济增速放缓、结构调整深化以及新冠肺炎疫情对就业的影响，实施就业优先政策，探索促进就业工作的办法措施，相继出台《新密市人力资源和社会保障局关于印发<新密市人社局在疫情防控期间开展为企业“送政策送服务送要素强信心”活动月实施方案>的通知》（新密人社〔2020〕11号）、《新密市人力资源和社会保障局 新密市财政局关于做好疫情防控期间职业介绍补贴申报工作的通知》（新密人社〔2020〕25号等相关文件，完善稳定和扩大就业政策措施，就业规模持续扩大，全市就业形势总体稳定；依托公益性岗位安置、技能培训等途径，帮助失业人员和就业困难人员就业再就业；不断强化宣传和政策贯彻落实，较好地实现了助力企业发展、促进就业局势稳定的目的。培训资金支出项目申报的依据、程序、手续基本真实合规，但在就业政策贯彻落实和就业补助资金管理使用中还存在一些问题。

三、审计发现的主要问题

（一）就业政策贯彻落实方面

1.就业政策贯彻落实情况，就业政策部分未落实到位

2.创业扶持政策落实情况，发放创业担保贷款审核不严

3.就业培训政策落实情况，职业培训针对性不够强，就业率偏低

4.就业目标完成情况，新增城镇就业人员人数不实

（二）就业补助资金管理使用方面

对培训对象资格审核把关不严

四、审计建议

（一）严格执行相关就业政策，确保政策及时有效开展，实现助力企业发展、促进就业局势稳定；根据市场需求合理安排就业培训项目、提高培训质量以提升就业能力促进就业；

（二）加强就业补助资金使用管理，严格按照规定的范围、标准和程序管理使用，以切实提高资金使用管理的规范性、有效性；

（三）及时实现信息共享，充分发挥资金的使用效益，让惠民政策落到实处，进一步促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定。

五、被审计单位的整改情况

截至目前，新密市新密市人力资源和社会保障局对审计发现的问题按照审计要求已全部整改完毕。