根据《中华人民共和国审计法》规定，新密市审计局派出审计组，自2022年10月11日至2022年12月5日对新密市自然资源和规划局2020至2021年度土地规划利用及使用管理情况进行专项审计。。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）土地利用现状分类情况

新密市自然资源和规划局承担着全市全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责、所有国土空间用途规划管制和生态环境保护修复等职责。截至2021年底全市土地总面积为1,494,531.60亩（99,635.44公顷），其中：耕地338,399.25亩，种植园用地66,132.60亩，林地629,216.10亩，草地24,681.45亩，商业用地15,623.10亩，工矿用地91,918.35亩，住宅用地187,360.2亩，公共管理与服务用地15,651.15亩，特殊用地5,049.00亩，交通运输用地61,887.75亩，水域及水利用地23,131.65亩，其他用地35,481.45亩。

（二）2020至2021年度土地征收情况

2020年度批准征收土地7,393.82亩，实际征收土地7,234.11亩，土地项目支出197,796,637.56元，其中：土地补偿费146,387,804.76元，社保费19,602,090.80元,耕地占用税等31,806,742.00元。

2021年度批准征收土地3,376.42亩，实际征收土地3,376.42亩，土地项目支出96,517,406.00元，其中：土地补偿费94,086,711.00元，社保费2,430,695.00元。

（三）2020至2021年度国有建设用地供应情况

 2020年度供应国有建设用地97宗，总面积4,113.67亩，使用权面积3,586.16亩，土地价款345,680.32万元。

2021年度供应国有建设用地57宗，总面积5,124.75亩，使用权面积4,914.88亩，土地价款90,749.04万元。

（四）存量建设用地盘活情况

新密市人民政府办公室《关于印发新密市存量建设用地盘活攻坚战行动实施方案的通知》下达目标任务：1.“在2019、2020年度全市平均供应量4,500亩基础上，通过盘活攻坚行动，增加4,000亩供应量”，新密市自然资源和规划局2021年土地供应5124.75亩，完成市政府下达的目标任务60.29%；2.“2020年前实施报批的土地，2020年10月底以前批复的，征收率须达60%以上；凡届满两年批复的，征收率须达95%以上；凡届满三年批复的，征收率须达98%以上”，截止审计之日批而未征土地7559.11亩未完成目标任务。

二、审计评价意见

审计结果表明，新密市自然资源和规划局2020至2021年度土地利用规划和计划执行、土地审批及土地征收、土地供应、项目用地开发利用等情况资料基本真实地反映了年度土地规划利用及使用管理状况；土地规划利用及使用管理基本符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，但存在批而未征土地、征而未供土地、供而未用土地、耕地保有量低于土地利用总体规划控制目标、以租代征、未批先建、对闲置土地未收回国有建设用地使用权等问题。

三、审计发现的主要问题和处理意见

（一）批而未征土地

（二）征而未供土地

（三）供而未用土地

（四）非净地出让

（五）以租代征

（六）对闲置土地未收回国有建设用地使用权

（七）闲置土地未收取土地闲置费

四、审计建议

（一）应进一步贯彻落实土地法及土地法实施条例，做好土地的征收供应出让工作。

（二）应进一步加强对土地使用权的监管，严格土地申办手续，及时查处非法使用土地行为。

（三）应进一步加强土地管理，盘活土地存量。

五、被审计单位的整改情况

截至目前，新密市自然资源和规划局已根据审计报告提出的问题进行逐一整改，并采纳了审计报告中提出的审计建议。