根据《中华人民共和国审计法》第十九条规定,市审计局派出审计组自2023年2月22日至5月31日,对新密市2022年度财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果报告如下：

一、基本情况

我市一般公共预算收入年初预算为404,961万元，调整预算为382,039万元，实际完成382,500万元。一般公共预算支出年初预算为770,206万元，调整预算为642,174万元，实际完成564,243万元。

我市政府性基金收入年初预算为526,603万元，调整预算为91,972万元，实际完成86,846万元。政府性基金预算支出年初预算为376,168万元，调整预算为338,445万元，实际完成268,474万元。

我市国有资本经营预算收入年初预算为99万元,实际完成78万元。我市国有资本经营预算支出年初预算为418万元，调整预算为118万元，实际完成0万元。

二、审计评价意见

审计结果表明，2022年我市面对错综复杂的经济形势，妥善应对收入增长放缓、刚性支出继续增长的财政运行态势变化，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决兜牢“三保”底线，有力支持经济社会平稳健康发展。

总体来看，市财政局和有关部门的预算管理和财务管理制度基本健全，财政财务收支活动基本符合财经法规规定。但审计也发现，市财政在财政收入管理、财政支出管理、新增专项债券管理使用情况、预算管理制度落实情况等方面仍存在一些需要改进的问题。

三、审计发现的主要问题

（一）财政收入管理情况

存在棉花补贴结余资金应缴未缴入库、应缴预算收入未及时入库、坐支应缴预算收入款等问题。

（二）财政支出管理方面

存在房屋征收部门征迁资金拨付不及时问题。

（三）转移支付资金分配管理使用方面

存在专项资金拨付不及时，支付率低等问题。

（四）2022年新增专项债券管理使用情况

存在安排使用新增专项债券资金项目对应产生的收入未及时足额缴入国库、政府债券资金滞留国库、项目前期准备不充分，存在债券资金等项目的情况、未按合同约定或未按工程进度付款问题。

（五）预算管理等制度落实情况

存在基本支出定额管理有待加强、预算刚性不足，不同功能分类科目调剂比例较大、代编预算规模较大问题。

（六）民生资金分配管理使用、民生项目效益和相关政策执行情况

存在城乡居民基本医疗保险补助资金未及时拨付到位、非税务征收医保基金和生育保险金未按规定及时上划等问题。

（七）其他情况

存在市财政国库库款保障水平较低、创业担保贷款发放后未按规定进行回访、资产购置审批程序不合规等问题。

四、部门预算单位预算编制执行情况

（一）预算编制及执行方面：存在预算编制不科学、超预算支出、无预算支出、列支非本单位费用等问题。

（二）“三重一大”执行方面：存在“三重一大”制度执行不到位问题。

（三）内控制度建立及执行方面：存在主要领导分管财务、未建立内部审计制度、内部经济责任制度、内控制度不健全、不完善等问题。

（四）财务管理方面：存在应缴未缴财政资金、会计资料未及时整理归档、教育局下属学校供餐企业未进行招标、村集体经济收益脱离“三资”部门监管、市供销社下属机构资产管理不规范等问题。

（五）固定资产购置管理方面：存在违规采购、购置国有资产未按规定程序报批等问题。

（六）“三公经费”及差旅费管理方面：存在无公函、无接待清单列支公务接待费、差旅费报销不规范等问题。

 五、民生实事审计情况

（一）残疾人通讯信息消费补贴审核不严格

（二）农机购置补贴未足额拨付

（三）社区日间照料养老服务中心设施配备不齐全

（四）未及时拨付职业技能培训补贴资金

六、审计建议

对审计发现的问题，新密市审计局已依法出具了审计报告。审计建议新密市财政部门及相关预算单位完善财政预算管理、加强资金和资产监管、规范财政财务收支行为、明确债券资金管理责任、落实积极的财政政策。