一、议案建议办理总体情况
今年市六届人大一次会议期间,人大代表共提出议案建议167件(其中议案1件,建议166件),交由政府系统承办164件,占办理总数的98.2%。目前,整个答复工作已全部完成。代表对首次办理结果表示满意或基本满意的有156件,满意率为95.1%;另有8件对首次办理结果不满意,市政府及时召开相关承办单位集中督办会,对每件建议办理存在的问题进行认真分析,理清思路,压实责任,重新办理。截止11月25日,二次办理答复完成,二次办理后满意率达到100%。
(一)议案办理情况
李傲、牛富坤等代表提出的关于加强新密对外形象宣传,打造全域旅游示范区的议案,市政府高度重视,采取精心打造文旅品牌,大力宣传旅游资源,抓好文旅项目建设,大力发展乡村产业,扎实推进乡村建设等多项措施,全力建设全域旅游示范区,巩固提升了全域旅游创建成果。截止9月份,该议案已按期办复,办复率100%。
(二)建议办理情况
所提问题已经解决或基本解决的建议(A类)98件,占办复总数的60%;所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的建议(B类)55件,占办复总数的34%;所提问题因目前条件限制或其他原因需以后逐步解决或留作参考的建议10件(C类),占办复总数的6%。截止9月份,163件人大代表建议均已按期办复,办复率100%。
二、主要工作措施
受疫情等因素影响,今年的议案建议办理工作时间紧,任务重。市政府各承办单位克服困难,精心部署,积极办理,不断优化提升办理环节、办理流程、办事实效,努力做到让代表满意、让群众受益。一是压紧压实责任,领导带头办理。市政府始终把议案建议办理工作纳入政府工作重要议事日程。今年“两会”后,市政府召开专题会议,对人大代表议案建议进行交办。又先后多次召开政府常务会议,听取代表议案建议交办和办理情况,对办理工作进行精心部署。程洋市长要求进一步提高认识、强化责任,以积极主动的精神抓好办理,及时答复,确保质量。同时建立健全责任机制,市政府层面,由市长负总责、分管副市长牵头抓、责任单位具体抓,市政府主要领导亲自安排、亲自过问,分管副市长亲自牵头、亲自协调,承办单位主要负责同志亲自部署办理、亲自协调解决、亲自审核答复,确保办理工作落实到位。二是创新方式方法,依法规范办理。市政府积极探索新形势下代表议案建议办理工作的新思路、新方式、新办法,采取线上线下相结合的形式,首次实现议案建议网上办理;优化办理工作机制,制定“五率”(面商率、时效率、办结率、满意率、解决率)考核指标,实施“五定”(定责任领导、定责任单位、定责任人员、定办理要求、定办结时间)责任机制,优化八个(交办、沟通、答复、登记和承办、督办、催办、归档)办理环节;强化协调联动,建立办前、办中、办复、办后“四沟通”联络机制;优化工作流程,及时完善“逐级负责、逐件审核、全程留痕、全面复查”的办理机制,持续推动制度规范、机制优化。三是密切联络沟通,同心协力办理。市政府及各承办单位加强与市人大常委会机关和代表的沟通联系,接待代表视察,主动上门走访,邀请调研座谈,广泛接触代表,对代表提出的许多好的建议,深入交换意见,认真研究,及时落实,努力实现良性互动,提高办理质量,有效解决问题。四是用好督办手段,督查考核办理。强化过程督办、难点督办、结果督办、跟踪督办,实施不满意分析制度,以督办促办理,以办理促工作,以办理树形象,以办理解难题,以实实在在的工作成效赢得代表的理解和支持。
三、存在问题及下步打算
今年的议案建议办理工作,虽然按期完成了答复任务,得到大多数代表的认可和肯定,但个别承办单位存在办理进度不快、办理质量不高等问题。下一步,市政府将认真研究,切实改进,努力将代表议案建议办好办实,让代表意见“掷地有声”,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。同时结合本次会议精神,重点抓好以下几个方面:一是加强督促协调,强力推进,按质按量完成办理任务。二是注重联系沟通,拓宽沟通渠道,提升办理工作质效。三是转变办理作风,大力弘扬“钉钉子”“马上就办”精神,认真履行法定职责,把对人民负责和自觉接受人民监督落到实处。四是履行公开职责,对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的非涉密议案建议复文,面向社会全文公开,增强办理效果。五是做好后续办理工作。对办理工作进行“回头看”,对代表承诺的事项尽快落实,对代表反馈不满意的议案建议,再次进行交办,以议案建议的扎实有效办理,提高市政府整体工作水平。