刘书敏代表：

您在新密市第六届人大三次会议期间提出《关于进一步优化营商环境的建议》的建议已收悉，现答复如下： 

一、积极优化“人”“才”引进政策，支撑地方经济发展

（一）积极搭建企业招才引智服务平台。一是充分发挥中国·河南招才引智创新发展大会平台作用，积极协调省、郑州市大会招聘专班，争取尽可能多的招聘展区，组织我市企业参加线上线下招聘会。二是常态化开展公共就业服务活动，帮助企业招工。线上通过新密市人才劳力市场公众号、新密之窗等开展线上招聘，为招工企业和求职人员搭建对接通道。线下多措并举开展企业人力资源招聘活动:1.深入我市企业（创业）园区、重点企业等开展实地调研，听取企业关于用工需求、技能培训方面的意见和建议，现场为企业用工需求提供人力保障和扶持政策。2.结合时间节点，开展春风行动、高校毕业生专场招聘会、金秋招聘月等活动。3.通过“赶集市、趁古会”的方式，在人口密集区域，搭帐篷、挂简章、设咨询台，为群众送岗位到家、送政策入户，实现劳动者和用工单位有效对接，满足企业用工需求。今年以来，市人社部门已开展“春风行动暨就业援助月”专场线上招聘5期，直播带岗活动1场，线下大型招聘会1场，送岗位下乡2场，服务企业200余家，帮助企业招聘各类人员1000多人。

（二）积极落实人才政策，帮助企业招揽人才。一是常态化做好高层次、重点产业急需紧缺人才认定申报受理工作，及时审核推荐。认定成功后，及时帮助人才申请人才奖金。二是认真做好青年人才补贴受理申报工作。毕业3年内（海外留学优秀人才毕业6年内)的博士、35周岁以下的硕士研究生、本科毕业生和技师，按每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴，最长发放36个月。三是实施积极的创新创业支持。毕业5年内的高校毕业生(含留学归国人员)自主创业的可申请期限3年的创业担保贷款，其中个人最高可申请40万元、合伙创业或组织起来共同创业的最高可申请200万元、小微企业最高可申请300万元；大学生(在校或毕业5年内)首次创业、正常经营3个月以上，可享受1万元的一次性创业补贴。四是实施企业引才补贴政策。1.对招用应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的企业，由市财政给予一定的补贴。其中招用30人(含)以上50人(含)以下的，按照每人2000元补贴；招用超过50人的，补贴标准提高到3000元，最高补贴100万元。2.鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业，符合条件的给予一次性吸纳就业补贴和最长1年的社会保险补贴。五是帮助人才解决子女教育问题。更好满足高层次人才子女优质教育需求，就读学前、义务教育阶段学校的，由户籍地或居住地教育行政部门，按照免试相对就近原则，提供学位保障。A、B类人才子女按人才意愿优先安排，C、D类人才子女根据人才意愿予以照顾。人才子女报考高中阶段学校，分类给予适当照顾。满足青年高校毕业生子女教育需求，保障学前和义务教育资源供给，确保“应入尽入”。

二、多措并举，主动指导和帮助企业解决实际问题。

（一）扎实开展“项目投资攻坚年”行动。4月21日，市政府印发《新密市人民政府办公室关于印发新密市2023年“项目投资攻坚年”行动方案的通知》（新密政办〔2023〕9号） ，成立项目建设推进专班，建立完善了项目联系分包制度，实行项目“首席服务官”制度，坚持项目“周调度”机制，每月15日确定为全市“项目建设调研日”（与“企业接待日”的目的和作用一致），跟踪推进项目谋划储备、项目建设、资金支持、要素保障等任务按节点计划完成。

（二）持续开展“万人助万企”活动。健全完善助企服务“1+3+15+N”工作体系，持续扩大企业包联面，新增包联企业180家，总数达到846家，实现规上企业、创新培育企业、重点项目全覆盖；印发《新密市扩大投资助企纾困稳定就业惠企政策汇编》，对全市规上企业的制定帮扶措施，做到“一企一策”，让广大企业群众享受到了实实在在的改革红利。今年来，已开展产销、用工、产融、产学研“四项对接”对接活动12场，走访企业1000多家，累计帮助企业解决325个问题，问题解决率达100%。

（三）集中开展企业走访提升企业满意度活动。5月16日，新密市优化营商环境工作领导小组办公室印发《关于开展企业走访提升企业满意度专项行动的通知》（新密营商办〔2023〕2号），组织各乡镇、街道和有关单位于5月份至8月份通过电话访谈、实地调研、召开座谈会等方式回访企业和个体工商户，及时化解市场主体反馈问题。市营商办将对各单位走访情况进行定期通报。

（四）邀请企业参与营商环境职能部门评价。4月17日，市委组织部印发《关于印发<新密市“争四强 创五星”推进模范机关建设的实施方案>的通知》（新密组文〔2023〕5号），要求各单位全面优化营商环境，结合单位实际提升企业服务水平，深入开展“万人助万企”，切实解决企业难题。年终考核时随机访谈不低于10名的企业服务对象，满意度低于95%的，予以扣分处理。

三、优化政务平台，更便利地为企业提供审批服务事项。

（一）在线上全面推行“不见面”办事。通过河南省政务服务网新密分厅、“郑好办”APP新密分厅、自助终端机不断拓展办事渠道，可选择“邮寄送达”，办理结果免费邮寄到家，实现“零材料”、“零跑趟”；也可在“郑好办”新密分厅办理烟草、司法、城管等本地个性化高频事项和特色事项83项，企业和群众可根据需求登录分厅办理，无需线下提交任何材料，实现随时随地“掌上办”“一次不用跑”。

（二）积极提升政务服务效能。在政务服务大厅设立咨询台、联合辅导区、“办不成事”反映窗口、“有诉即办”窗口、建立“遇事办”帮办代办团队，为企业和群众建立打造更高效的沟通平台。并在政务大厅大力推广“邮寄办”业务，免费送达结果；免费打印复印、免费照相；通过政府购买服务方式，为新密市个体工商户免费刻制税务发票印章，进一步减少群众跑趟次数。

四、依法规范公开政府采购、征地收地、收费检查等信息。

一是督促各采购单位落实《新密市财政局关于开展政府采购意向公开工作的通知》（新密财政〔2020〕117号）文件规定，采购意向公开时间原则上不得晚于采购活动开始前30日。方便供应商提前获取采购项目相关信息，提前参与投标准备，全面提升政府采购透明度。二是规范公开征地批地、收费检查等政务信息。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，资源规划局、市场监管局等有关单位均明确专人负责本部门政务信息主动公开、依申请公开工作的协调和落实工作，保障信息公开主动性、权威性和时效性。同时依据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，严格执行政府信息公开保密审查制度，确保公开内容不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

五、鼓励企业创新，对领军企业和创新项目的企业均给予相应的补贴。

通过政策支持引导企业推进产品升级、管理升级。鼓励企业加大研发投入，积极组织符合条件的企业申报省企业研究开发财政补助专项资金，2021年度帮助92家企业获得省级资金823万元，2022年度帮助115家企业获得上级资金471万元；落实郑州市高质量发展奖补政策，对主营业务收入首次突破5亿元、10亿元的战略性新兴企业分别给予50万元、100万元的一次性奖励，对主营业务收入首次超过50亿元、100亿元的企业，分别给予100万元、200万元的一次性奖励。2022年度帮助3家企业获得上级资金150万元。截至目前，2023年的补助资金申报工作还没开始。

下一步，我委将继续以企业和群众的获得感、满意度为服务宗旨，以市场主体需求为导向，对表对标，进一步推动我市营商环境持续向好，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。