王金转代表：

您提出的关于老旧小区加装电梯的建议收悉，现答复如下：

一、新密市既有住宅加装电梯工作开展情况

为进一步推进我市既有住宅加装电梯工作有序健康开展，完善既有住宅使用功能，改善老旧小区居住环境，提高人民群众生活品质，顺应群众呼声，2021年4月，市政府出台了《新密市人民政府关于新密市既有住宅加装电梯工作的实施意见》（新密政文〔2021〕40号)文件。加装电梯政策出台后，在居民中引起了广泛的关注。各相关部门和单位各司其职，按照“条件具备一个，启动实施一个”的办法积极推动电梯加装工作。截至目前，

我市已完成加装电梯8部，取得了良好的社会反响。

二、加梯工作主要做法

（一）大力宣传，提高认识。为进一步提高社会各界对政府推动加梯工作的支持度，真正将电梯加装这项惠民工程落到实处。2021年以来市加梯办组织各街道办事处、居委会、物业企业、电梯公司进入56个小区进行现场指导宣传68次，张贴加梯海报600张、悬挂横幅80条、摆放宣传版面30个、发放宣传资料12000张。

（二）深入社区，着力推进。既有住宅加装电梯工作的主阵地是在社区、楼院。通过前期大力宣传加装电梯政策，我们深入社区、楼院排查摸底，及时掌握群众加装电梯的意向信息，回应群众加装电梯需求，为群众面对面答疑解惑，详细讲解加装电梯的必要条件、财政补贴标准、申请办理流程等，大力推进加装电梯工作。

（三）多方联合，百姓受益。加装电梯以来，加梯办不断探索和总结有益经验，定期召开全市加梯工作协调会，工作座谈会、政策宣传会议等，组织街道办事处、社区进行观摩学习和经验交流，现场协调指导各社区加装电梯工作，实现经验共用、信息互通、资源共享。全面推进加梯工作协调发展。

三、加装电梯工作存在问题

（一）先天环境、消防安全因素受阻。一些早先已建设的老小区没有电梯，群众意愿也比较强烈，但经过设计院和消防大队现场勘查原建筑楼道连接处过窄、连廊过长、消防通道等考虑到安全问题，不符合加梯条件，无法出具设计施工图纸及加梯方案。有些小区占用拆除绿化带、修改管线等费用太高，业主核算成本后，经济压力大主动放弃的较多。

（二）加梯业主加梯意见反复变化难一致问题。根据《新密市既有住宅加装电梯实施意见》要求，既有住宅加装电梯以栋（单元）为单位进行，业主申请加装电梯应由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意，并签订加装电梯协议。然而实际操作中,常常出现由于本单元一楼或二楼低层业主中，其中一户或两户住户反对，而导致全单元推进搁置的情况。电梯加装的前提条件是多数业主同意,但因为不同楼层的业主往往诉求不同,很难达成一致的意愿，甚至还存在已经签过加梯确认意见书又反悔的现象。

（三）加梯业主资金筹集问题。老旧小区加装电梯按协商分摊原则，楼层越高分摊资金越多，大多数高层住户又都属于经济较困难低收入群体，出资难。尽管我市已出台财政补贴政策,但仍需居民承担大部分费用。还有很多老旧小区居民都是退休老人,收入不高,一次性支出数万元颇有压力。虽然有些小区前期加梯资料已准备齐全，但因为费用难以解决导致工程不断拖延情况。

四、2023年加装电梯工作计划及措施

加快推进全市既有住宅加装电梯工作，年内对全市加装电梯意愿强烈且符合加装条件的既有住宅加装电梯项目，开通“绿色通道”，简化办理手续，提高办事效率，实施财政每台15万元补贴，支持加装电梯住户提取住房公积金和物业维修资金。倡导老旧小区整体加装电梯，鼓励通过代建租赁、共享电梯等方式，引进社会资本参与既有住宅加装电梯，加速推进我市既有住宅加装电梯工作，力争让更多的新密市民过上有梯的幸福生活。2023年2月，市加梯办印发了《新密市2023年既有住宅加装电梯工作实施计划》新密加梯办〔2023〕1号文件，全年计划加装电梯6部。具体任务分解为：青屏街办事处2部，新华路办事处2部，西大街办事处1部，矿区办事处1部。

一是加大宣传力度，提升加梯意愿。市加梯办大力开展宣传，各街道办事处、社区居委会做好配合引导工作，有效提升小区群众加装电梯意愿。

二是全面排查项目，推进实施工作。市加梯办细致排查项目，及时澄清底子，明确需要加装电梯的小区和楼院；定期召开加装电梯推进会，及时解决加梯过程中遇到的疑难杂症；做好联合审查会议的筹备组织工作。

三是协同相关单位，形成工作合力。相关部门要切实履行职责，压实办事处责任，形成工作合力，确保完成年度目标任务，办好既有住宅加装电梯这项民生实事，实现群众的“电梯梦”。

五、对您的建议回复

一是政府加强领导。2022年7月郑州市城市更新工作领导小组出台了《关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》（郑城市更新文〔2022〕4号）文件。对适用范围、职责分工、补助标准、资金筹集等方面给予规范。文件规定最高不超过15万元/台予以补贴。

二是职能部门主动担责。根据《郑州市城市更新工作领导小组关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》（郑城市更新文〔2022〕4号）、《新密市人民政府关于新密市既有住宅加装电梯工作的实施意见》（新密政文〔2021〕40号)文件要求，市加梯办负责统筹领导我市既有住宅加装电梯工作，房管中心、资源规划、市场监管、住建局、城管局、财政局等部门根据各自职责分工，结合实际，认真做好既有住宅加装电梯的审查审批、监督管理、技术解释、财政预算和咨询服务等工作；街道办事处或乡镇人民政府负责既有住宅加装电梯的政策宣传、动员指导、矛盾协调等工作；社区居委会协助街道办事处或乡镇人民政府开展既有住宅加装电梯的政策宣传、协议公示、意见收集、异议调解等工作；电力、通信、供水、雨水、污水、燃气、热力等相关管线单位涉及既有住宅加装电梯工作的，负责管线及其他配套设施的现场踏勘、迁移改造等工作。

三是小区物业和社区居委会认真履职。按文件规定小产权房屋不在政策范围之内，无法加装电梯，物业公司需积极配合需要加装电梯的业主，不能加以阻扰。如在遇到加梯矛盾，社区居委会要积极对矛盾方双进行调解，认真履职。

四是旧楼业主积极配合。根据《郑州市城市更新工作领导小组关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》（郑城市更新文〔2022〕4号）要求，既有住宅加装电梯应由本单元加装电梯的所有业主作为申请人，负责组织协调意见统一、方案制定、协议签订、工程报建、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作。

申请人作为建设单位承担相应法律法规规定的责任和义务。

我们由衷地感谢您对我市既有住宅加装电梯工作提出的意见和建议，希望您继续从各方面给予我们工作上的支持和关注，不妥之处，请批评指导，再次向您表示感谢。

                               2023年6月12日