宋彩红委员：

您提出的《关于推进耐材行业数字化转型、促进高质量发展的提案》收悉。首先，感谢您对新密市耐火材料产业高质量发展的高度关注与大力支持！提案精准契合我市产业发展实际，深刻剖析了耐火材料产业数字化转型的痛点难点，所提建议兼具针对性、前瞻性和可操作性，与我市当前推动传统产业“一转带三化”（以数字化转型带动高端化、智能化、绿色化）的工作部署高度契合。经认真研究，现答复如下：

一、产业数字化转型工作开展情况

新密市作为“中国耐火材料之都”，耐材产业历经60余年发展积淀，现有企业305家，年产能900万吨，年产量分别占全国20%、河南省40%，是全市核心支柱产业。近年来，我市将耐材产业数字化转型作为赋能传统产业提质增效、培育新质生产力的核心抓手，高位统筹部署、系统精准推进，产业数字化、智能化、绿色化转型取得阶段性扎实成效。

（一）顶层设计先行，转型体系日趋完善

我市立足产业实际率先布局，在郑州市率先出台产业转型三年行动计划，明确智能制造引领、工业互联网建用、新业态新模式拓展、绿色制造升级、转型发展支撑五大行动及13项重点任务，推行“分行业推进、精准化实施、平台化支撑、贴身式服务”工作模式。自2024年起全面实施“百企智改数转”工程，每年常态化推进百家工业企业开展智能化改造、数字化转型、专业诊断、上云上平台等工作，为“一转带三化”落地落地绘就清晰路径。同时，成立专项领导小组与督导服务组，建立“周督导、月通报、季调度、年评估”闭环工作机制，配套专项督导方案，压实工作推进责任。累计举办现场观摩会8次、数字化转型专项推进会及培训会40余场次，覆盖企业200余家，梳理编制典型案例集，收录12家企业优秀经验，形成可复制、可推广的耐材产业数字化转型“新密模式”。

（二）项目企业发力，转型成效亮点凸显

坚持项目赋能、企业主体，以重点项目建设夯实转型根基，以标杆企业引领产业升级，全面彰显“一转带三化”发展成效。一是项目投资提质增量。2025年全市落地“一转带三化”重点项目165个，总投资338亿元，年度完成投资88.5亿元，同比增长23.8%。通过数字化、智能化、绿色化改造，辖区企业生产效率平均提升20%，订单响应周期缩短40%，能耗强度下降18%，产品良品率稳步提升，为产业高质量发展注入强劲动能。二是龙头标杆示范引领。郑州瑞泰建成行业首个5G+智能工厂，实现生产参数100%数字化管控，获评省级超级能效工厂、国家级5G工厂试点；逸祥科技深耕产品创新，研发生物基可降解产品，旗下“德佑”湿厕纸全网销量领先，入选河南省制造业重点培育头雁企业；振中电熔获评国家重点小巨人企业、省制造业单项冠军，安耐克等9家企业入围“中国耐火材料百强”。远东耐材、松澳铝业等一批企业通过全方位智能化、绿色化改造，在降本增效、低碳提质方面成果突出，为行业转型提供优质范本。三是优质企业梯队壮大。全市新增国家级专精特新重点“小巨人”企业2家、数字化转型标杆企业19家，新增省级绿色工厂7家、绿色供应链管理企业1家，省级企业技术中心2家、省级工程研究中心1家、郑州市级工程技术研究中心5家、市级企业技术中心3家，耐材行业“三化”渗透率提升至65%以上，产业链协同创新能力持续增强。

（三）政策保障加码，转型动能持续释放

精准对接省、郑州市数字化转型奖补政策，围绕数字化诊断、智能化改造等七大领域落实专项扶持，41家中小企业数字化转型试点企业顺利通过验收，累计争取奖补资金2336.42万元。成功申报设备更新、智能应用场景等省级高质量发展专项资金2000万元。将“一转带三化”工作纳入年度绩效考核，设立专项表彰奖项，树立先进典型、激发转型活力。组建专业服务团队开展“一企一策”精准诊断，实现规上工业企业服务全覆盖，通过政策宣讲、服务商对接路演等多元化方式，有效破除企业“不敢转、不会转”困境，引导工业企业全面提速数字化转型步伐。

二、存在的主要问题

在肯定成效的同时，我们清醒地认识到，我市耐火材料产业数字化转型仍面临与提案指出一致的突出问题：一是转型层级不均衡，龙头企业与中小企业数字化水平差距较大，多数中小企业仍处于起步阶段；二是技术应用深度不足，改造多集中在单点设备升级，全产业链数据互联互通尚未实现，数据价值挖掘不充分；三是人才支撑短板明显，既懂耐材工艺又通数字技术的复合型人才稀缺，本地人才培养与产业需求脱节；四是公共服务效能不足，覆盖全产业链的工业互联网平台尚未建成，针对中小企业的个性化服务供给不足。这些问题已成为制约产业高质量发展的关键瓶颈，亟须系统性破解。

三、下一步工作措施

您的提案为我们下一步工作提供了重要指导，我们将认真吸纳落实，聚焦痛点难点，细化举措、狠抓落实，全力推动耐材产业数字化转型走深走实。

（一）关于“强化政策引导，构建分层转型体系”的建议。一是细化差异化转型方案。立足企业规模、发展阶段、行业定位，分类制定转型路径。支持郑州瑞泰等龙头企业打造全流程智能工厂标杆，建设行业级工业互联网平台；引导专精特新企业聚焦细分领域，开展关键环节数字化升级；实施“中小企业数字化普惠工程”，联合服务商推出低成本、轻量化SaaS解决方案，降低转型门槛。二是加大财政金融赋能力度，缓解企业转型资金压力。精准落实上级奖补政策。全面吃透省市数字化转型、智能制造示范创建扶持政策，聚焦耐材企业智能化改造、数字化诊断、智能工厂（车间）创建、上云上平台等重点领域，常态化开展政策宣讲、申报辅导、全程代办，全力帮助企业争取上级技改补贴、示范奖励等资金支持，最大化释放上级政策红利，助力企业降本转型。三是完善激励约束机制。将企业数字化改造、智能设备投入、绿色低碳升级等转型成效，纳入省市专项资金申报、技改项目入库、试点示范遴选等工作中，对转型积极性高、改造成效显著、示范带动作用强的耐材企业予以优先推荐、优先支持。同时强化正向引导与动态管理，对长期未开展技改升级、转型滞后的企业，在政策兑付、项目申报上适度从严把控，切实树立“主动转型、优先受益”的鲜明导向，倒逼和激励企业主动投身智能化、高端化、绿色化转型升级。

（二）关于“搭建公共平台，强化技术服务支撑”的建议。聚焦耐材产业数字化转型短板，我市牵头联合龙头企业、科研院所及数字服务商，搭建新密市耐火材料行业级工业互联网平台，整合研发生产、质量管控、供销服务等全链条数据，上线设备监控、智能调度、质量追溯、供需协同等数字化功能，实现行业资源共享、协同智造。依托平台开展“一企一策”数字化诊断服务，精准制定转型改造方案，推动诊断成果落地为技改项目。同时，依托平台集聚创新资源，联动省新型耐材创新中心、黄河实验室、嵩山实验室组建技术创新联盟，围绕5G+工业互联网、AI质检、数字孪生等领域开展技术攻关，加快科研成果转化，破解产业数字化转型共性难题，以平台赋能助力耐材产业提质升级。

（三）关于“健全人才体系，强化智力保障”的建议。一是深化产教融合培养。支持新密职业院校增设耐材数字化技术、工业互联网应用等专业，与企业共建实习实训基地，定向培养技能型人才；深化“订单式”培养，鼓励企业与高校联合开设数字化人才专班，定向输送复合型人才。二是开展常态化数字化培训。充分借力郑州市专精特新高端人才培训、领航企业家培训等市级平台资源，常态化组织耐材企业负责人、技术骨干参加培训，邀请行业专家、标杆企业高管授课分享；依托线上平台开设免费数字化课程，广泛普及数字化应用知识，全面提升企业全员数字化素养，营造“懂数字、用数字”的良好转型氛围，以全方位平台、人才、服务赋能助力耐材产业提质升级。

（四）关于“推动绿色协同，实现转型与环保共赢”的建议。依托行业级工业互联网平台推动数字化与绿色低碳深度融合，全面推广能源管理、环保监控数字化系统，实现企业能耗、污染物排放实时监测、智能管控，同步推广智能窑炉、节能环保免烧工艺等绿色技术，推动生产环节清洁低碳提效。通过平台整合上下游资源，打通原材料采购、生产制造、物流运输全链条绿色协同通道，推广固废资源化利用等循环经济模式，全面提升产业资源综合利用水平。同时，建立数字化、绿色化协同评价机制，将企业数字赋能绿色生产成效与绿色工厂创建、环保绩效评级紧密挂钩，对转型成效突出的企业，在政策扶持、税收优惠、信贷融资等方面予以倾斜，引导企业常态化推进数字绿色协同转型。