孟建伟、王锋军委员：

您们提出的“关于加强医疗保健行业管理”的提案收悉。现会同新密市工商管理和质量技术监督局答复如下：

产品营销过程中进行虚假宣传的行为由市工商质监局履行监管和处罚职能。我局的职能是确保医疗器械、保健食品的产品质量安全和保健食品的经营许可。

对于以会议（晨会）、体验式等营销方式，以老年人、妇女、学生为主要销售对象，进行虚假宣传，销售保健、医药、家居、教育等产品（包括服务）等行为，市工商质监局历年来都开展专项行动查处各种形式的医疗、保健品的虚假违法广告行为，尤其是今年自8月16日至10月16日止，在全市范围内开展集中整治会议（晨会）营销虚假宣传专项行动，并制订下发《关于开展集中整治会议（晨会）营销虚假宣传专项行动的通知》（新密工商质监字〔2017〕63号文件）。整治对象是以老年人、妇女、婴幼儿、学生等群体为消费对象，采取会议（晨会）、讲座等方式销售保健食品、医疗器械、家居用品等产品（包括服务，下同）的经营者；整治重点是销售的产品上、发放张贴的宣传资料上、发布广告的内容存在虚假、夸大、误导性表示；整治范围是会议（晨会）、讲座等营销过程中对产品的成份、功效等进行虚假、夸大、误导性宣讲介绍等行为。今年以来，市工商质监局共出动执法人员360余人次，执法车辆120台次，共检查经营医疗、保健用品的市场主体480余户次，共立案查处医疗、保健用品虚假广告、宣传案件3起，罚没款计5万元。

我局在确保医疗器械和保健食品质量方面，一是依据年度监管计划实行日常监督检查，内容包括经营资质、人员资格、产品合法性、进货渠道、有关记录等，要求各所加强辖区内“会销”、“体验式销售”、“亲情销售”等行为监管检查力度。二是各级食品药品监督管理部门根据市场存在的医疗器械、保健食品质量安全隐患，组织有各种专项检查，以确保质量安全。三是充分利用“3.15”、局网站、食安新密微信公众号、食品安全宣传周、药品安全宣传月等载体，采用宣传版面、宣传标语、发放宣传页、宣传小册子、接待咨询等方式，加大对医疗保健行业的政策、医疗器械和保健食品质量安全知识宣传，力争让群众知道自身身体状况怎么样，是否在医生指导下进行科学的、健康的保健过程。四是我局投诉举报电话“12331”24小时畅通，接到关于以开会、讲座、免费体验等方式进行医疗器械、保健食品宣传的活动投诉举报，均依据我局职能进行了查处并及时回复当事人。如发现虚假宣传行为，移送市工商质监局处理。今年以来，开展了保健食品会议营销产品质量专项治理和严厉打击免费体验式销售医疗器械质量专项检查，针对企业资质合法性、产品合法性、进货渠道、产品质量等方面进行重点检查。今年以来，共出动执法人员143人次，检查第二、三类医疗器械经营企业48家，暂未发现企业经营存在质量问题的保健食品及医疗器械行为；接到“会销式”销售保健食品投诉举报产品质量问题4起，执法人员均第一时间赶到现场，经对是否存在无证经营、产品是否合法、当事人提供的购进票据、供货方资质等内容进行核实，未发现现场无证销售行为或产品存在质量问题。

在以后的工作中，我局将加强同工商质监局等职能部门合作，形成联合执法长效工作机制，开展定期不定期虚假宣传及相应产品突击检查，并将此项工作作为一项长期工作进行下去，加大对会议（晨会）营销虚假宣传行为的查处力度，使违法医疗保健用品宣传活动蔓延势头得到有效遏制，切实保障人民群众的合法权益和身心健康。

                                                                                           新密市食品药品监督管理局   

                                                                                                 2017年9月23日