王文堂委员：

您提出的关于“改善乡镇敬老院环境”的提案收悉，现答复如下：

感谢您对我市民政工作和农村养老问题的关爱、关心和关注，提出的问题非常现实，关系民生，为特困老人提供一个安全舒适的生活环境是当前我市需解决的问题。

一、乡镇敬老院提升改造情况。

我市共有敬老院15所，床位1164张，其中护理型床位824张，占总床位的70.8%，100%能保障有集中供养意愿的特困老人入住敬老院。工作人员119人，特困供养人员2903人，其中在敬老院集中供养588人，完全能自理340人，半失能147人，全失能101人。

2019年，新密市政府实施全市敬老院综合提升工程，改造乡镇敬老院9所，新建新密市中心敬老院1所，总投资9800万元。市政府投资3600万元，对白寨镇、岳村镇、来集镇、刘寨镇、大隗镇、苟堂镇、超化镇、城关镇、平陌镇9所乡镇敬老院进行了提升改造。牛店镇政府投资1000万元，新建牛店镇敬老院，目前主体已经竣工；刘寨镇政府投资，新建刘寨镇敬老院，与去年投入使用。新建和提升改造后的敬老院，安全防护能力显著增强，服务设施配套齐全，服务功能更加完善，居住环境明显改善，管理服务水平不断提高，整体面貌焕然一新。  

新建1所中心敬老院。中心敬老院位于超化镇周岗村，占地36.69亩，建筑面积14461.01平方米，实际床位300张，总投资5200万元，与2019年11月开工建设，目前已经竣工，计划年底前投入使用。

有4所乡镇敬老院没有提升改造，原因是：袁庄乡敬老院因修高速公路而拆除，没有场地新建，集中供养人员安置在光荣院院内，由袁庄乡政府管理；米村镇敬老院、尖山敬老院因建筑面积小，不符合提升改造条件，没有提升改造；曲梁镇敬老院因是租用场地，无提升改造。这4所敬老院虽没有提升改造，但软硬件设施在不断改善。

二、敬老院日常管理情况。

1、建立健全各项规章制度，加强敬老院日常管理。为进一步规范敬老院日常生产生活秩序，创建靓、绿、静、美、安的生活环境，保障特困老人健康、安全、幸福的安度晚年，民政局印发了《新密市敬老院规范管理细则》，详细制定了各项规章制度，实现了以制管院。

2、关爱老人身心健康，开展健康运动活动。为丰富敬老院老人的业余生活，开展了《每天陪老人健康运动30分钟活动》，根据老人的身体状况，在工作人员的带领下，每天进行半小时散步、打拳、做操等强度适宜的健身活动，同时，根据实际情况开展做游戏、唱红歌、唱戏等文化娱乐活动，使老人有一个积极向上的心态，让他们老有所养、老有所乐、老有所尊。

3、开展技能培训，提升服务水平。我市养老机构服务从业人员普遍存在文化水平不高、年龄偏大、薪金待遇低、队伍不稳定现象，为提升服务质量，组织开展了对护理员进行技能培训活动，实现了持证上岗，培训内容包括政策方面、临床经验、日常护理、中医推拿、健康养生等方面。通过培训，不断增强从业人员“老吾老以及人之老”的职业情怀，提高了服务水平，使老人获得家庭般的温暖，亲人般的照顾。

4、加大敬老院宣传力度，提高集中供养率。目前敬老院入住率偏低，也与敬老院宣传不到位有一定关系，因宣传不到位，使特困老人对入住敬老院有偏见。今年对敬老院老人日常生活及生活环境进行了宣传，提升群众对敬老院的认知感。按照“整合资源，统筹管理”的原则，鼓励乡镇利用敬老院现有资源，全面开展敬老院社会化养老服务，将服务范围和服务对象向社会延伸，打破乡镇界线，接受其他乡镇老人入住，全面提升敬老院资源利用率，提高敬老院入住率。

以上是我市敬老院的现在发展状况，再次感谢您对我们工作支持。最后，欢迎您一如既往的关注敬老院工作。

                                                                                                  新密市民政局

2021年7月13日

联系单位：新密市民政局

联 系 人：刘书环          联系电话：69822497

抄    报：市督查局        市政协提案委