裴秋云委员：

您提出的《关于大力实施乡村振兴的提案》收悉。现答复如下：

在今年我市人大、政协两会陈春梅书记提出，要深刻把握郑州建设国家中心城市、推动黄河流域生态保护和高质量发展战略带来的重大机遇，聚焦“西美”“南动”功能定位，按照“三个坚定不移”的要求，切实找准推动高质量发展的发力点、着力点、提升点、落脚点。聚力做美乡村，以美丽乡村精品村建设为引领，分层分类、一村一策、统筹推进，强化产业支撑，不断提升乡村颜值魅力，继续当先行、做示范、走前列。

一、要夯实组织基础，让农村有人办事

一是健全机制抓规范。制定出台“三年强村计划”、农村党建“八项行动”、在村干部中开展“立德守归创优年”行动实施方案、从严管理村干部“十个严禁”规定、关于加强农村党小组建设工作具体措施、加强村级组织运转经费保障工作相关规定、换届后评估机制等一系列务实管用举措办法，规范村级党组织运转，全面提升农村党组织的组织力、凝聚力和号召力，使农村党组织成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。二是强化培训促提升。启动“千名村官上党校”活动，对村（社区）“两委”干部、监委会成员、村民小组长、党小组长进行全员培训；在浙江安吉举办新密市“争做立德守规模范、勇当乡村振兴先锋”专题培训班，对全市303名村党组织书记进行系统培训，全面提升村级干部队伍履职能力和工作水平。三是搭建平台激内驱。出台《在全市村（社区）党组织书记中开展“亮承诺赛实绩比干劲”活动的实施方案》，搭建亮赛比武平台，激发干事创业热情。县乡分级举办“支书论坛”、“支书擂台”，分享经验、亮晒成绩、对标找差、比学赶超，推动农村各项工作全域提质。四是持续投入强保障。严格落实村级组织运转经费和村干部待遇补贴政策，提高村级组织运转经费，保障每村15万元；市财政增资1600万元保障落实4600多名离任村干部退职待遇，确保村干部退后有保障。

二、要夯实发展基础，让产业带人致富

通过政策扶持、资金支持，引导社会资金投向农业产业化经营，培育一批经济效益好、科技含量高、发展潜力大、带动能力强的农业龙头企业，发展多种类型的种植业、养殖业、休闲业、农产品加工业。鼓励龙头企业积极引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺、新装备，不断提高产品的竞争力，逐步发展成为拥有自主知识产权、创新能力强的现代农业企业。我市涉农企业达到50多家，其中郑州市级农业产业化龙头企业7家，培育出“密二花”金银花、“灵珠”大樱桃、“黄百界”柿子醋、“马永信”牛肉、等十几个知名品牌，不但进一步拓展农业的增值增效空间，而且推动一二三产深度融合，加快全市农业发展方式转变。

三、夯实集体经济基础，让集体有钱办事

以乡村振兴战略为统揽，以深化农村集体产权制度改革为动力，坚持党委领导、政府主导、市场主体、生态优先、产业发展、一村一策，不断创新村级集体经济发展模式，构建了“市级奖补、部门联动、项目支持、镇村主体、群众参与”的工作格局和推进机制，激发了农村发展新动能，增强了集体经济发展活力。在巩固2020年集体经济“空壳村”清零的基础上，重点围绕35个年收入5万元以下村的目标任务，集中发力，全面推进，多措并举，扎实推动，加快推进农村集体经济薄弱村提质。截至目前，全市村级集体经济经营性收入村集体经济5万元以上的村292个。今年争取郑州市2021年扶持集体经济建设项目资金900万元，截至目前，在组织部的牵头下，共考察15个项目点，11个项目点参与评审，主要建设内容是建设标准化厂房，用于发展村级集体经济，增加村集体经济收入。

四、要加大基础设施投入，改善农村环境

利用省市奖补，加大本级投入，激活社会投资，形成市、乡镇、村和社会力量及群众积极参与的“三级五方”投入保障机制。城乡人居环境资金投入达到1.5亿元，带动社会投资3亿多元。围绕“山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化”，推进农村人居环境达标村和示范村创建，其中示范村每户奖补3000元，达标村每户奖补1500元。示范村和达标村创建坚持依山就势，就地取材，不砍树、不挪石、不毁草，让乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，目前全市已创建示范村43个、达标村58个。

五、要加快美丽乡村精品村、示范村建设，使美丽乡村建设成为乡村振兴和体现“西美”的有力支撑

按照郑州“西美”功能布局，打造3个美丽乡村组团：伏羲山美丽乡村组团、香山美丽乡村组团、城乡结合部美丽乡村组团；2021年新密市共建设8个美丽乡村精品村项目，涉及牛店镇助泉寺村、北召村，米村镇朱家庵村、范村村，伏羲山管委会楼院村、神仙洞村，来集镇苏砦村，超化镇黄固寺村，财政总投入1.16亿元。目前8个美丽乡村精品村已完成规划，2021年实施方案评审，项目已全面开工，已完成年度建设任务的50%；创建美丽乡村示范村38个，其中新建10个（牛店镇小寨村、南龙村，米村镇贾寨村、蔓菁峪村，伏羲山风景区管委会下寺沟村、尖山村，苟堂镇申门村，袁庄乡槐荫寺村，大隗镇黄湾寨村，白寨镇东岗村）；巩固提升类示范村28个（牛店镇月台村，来集镇岳岗村、宋楼村，超化镇李坡村、河西村，苟堂镇小刘寨村，袁庄乡姜沟村，大隗镇河屯村、和合村，刘寨镇水竹园村、赵沟村，白寨镇翟沟村、光武陈村，城关镇甘寨村、高沟村、楚沟村、东瓦店村，岳村镇竹竿园村、马寨村、乔地村，平陌镇崔沟村、禹寨村、葛沟村、龙泉村，曲梁镇张湾村；超化镇栗林村、湖地村和平陌镇香山村）。根据《新密市2021年美丽乡村示范村建设推进工作方案》，对达到美丽乡村示范村标准的行政村，市财政按户均2000元标准进行奖补，乡（镇）财政按户均1000元标准进行奖补，对美丽乡村示范村在财政资金投入上进行重点扶持。

六、要夯实群众基础，让群众成为主角

一是找准抓手，丰富农民文化生活。以“我们的节日”为主题，经常组织开展丰富多彩、积极健康的民俗文化活动。注重培养建设文体骨干队伍，要明确文化体育社会指导员，适时组织他们学习培训，加大培养文化示范户、民间剧团力度，村村建设一支农民身边不走的文化队伍。二是抓住根本，加强思想道德教育。运用多种宣传教育措施，使社会主义核心价值观牢牢站稳农村文化市场，采取农民喜闻乐见的文化娱乐形式，寓教于乐之中，使社会主义思想牢牢站稳农村阵地。以创建文明村镇、文明家庭为载体，弘扬正气，追求真善美，反对假恶丑，形成“尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、文明和谐”的农村文明新风尚。三是加大力度，深化先进典型选树。积极向国家、省、郑州市申报推荐各类先进典型，做好身边好人宣传，发挥先进典型带动作用，进一步完善“好人榜”“乡村光荣榜”“最美家庭榜”等宣传阵地，组织开展“十星级文明户”认领制和“文明家庭”评选活动，，持续开展“好媳妇、好丈夫、好妯娌、好儿女、好公婆、好邻居、好乡贤、好党员、好支书”乡村光荣榜先进人物选树活动，组织“最美家庭讲好家风好家训”教育活动，为广大群众树立身边的学习榜样。四是立好规矩，注重制度约束管理。各村村规民约已经建立，不能流于形式，要切实运用起来，对群众的日常生产生活行为予以规范，让村民树立“依规”“依约”做事观念，实现由被动管理到自我管理，进一步提升村民自治能力、基层治理水平，同时建立监督机制，激励措施，形成常态化制度化，不断扩大村规民约在村民生活中的约束力和影响力。

在此，对您提出的建议再次表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促使我们的工作不断进步。