高卫东委员：

您提出的《关于巩固拓展脱贫攻坚成果的提案》收悉。现答复如下：

一、关于着力发展农村集体经济与走内生型乡村振兴之路

我市认真贯彻落实《中共中央  国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）文件精神，印制《农村集体经济发展典型案例及政策摘编》，制定集体经济发展三年强村计划，实施“21710”强村富民工程（即：选取21个试点村，推广7种发展模式，集体年经营性收益达到10万元以上），注重发挥乡、村两级的主体地位,全面盘活农村资源资产，因地制宜、多种途径发展壮大集体经济，努力实现产业兴、集体强、农民富，巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。一是科学盘活土地资源。对于土地资源丰富的纯农村，指导村集体经济组织利用未承包到户的集体机动地、“四荒”地、闲置建设用地和村庄整治、宅基地复垦等节余的土地,采取发包、入股、出租或者自主经营的方式获得收益。指导村集体经济组织流转农户承包地进行整理、出租，通过溢出面积等,实现土地经营收益最大化。二是加大财政投入力度。2016年以来，我市积极争取上级扶持项目38个，争取财政资金65317万元，其中财政扶贫资金60369万元。投资建设标准化厂房、仓储物流、民宿、村民综合服务中心等，以出租方式获得稳定的租金收益。三是充分利用存量资产。指导村集体经济组织利用闲置的办公用房、老校舍、门店、厂房、仓库和设施、设备、器械等集体资产，通过自主经营、租赁经营、合作经营、股份经营等方式增加集体收入；整合利用集体积累资金、政府扶持资金等,在区位条件较好、产业集聚度较高的区域，投资兴建或购置商铺店面、农贸市场、仓储设施、标准厂房等集体物业，获得稳定收益。四是多措并举推进发展。指导村集体经济组织对村里的闲置劳动力进行技能培训,承接物业管理、家政服务、道路养护、绿化管护、物流运输等服务项目；组建工程建设企业，承接农村房屋、交通、水利等建设工程，多途径发展集体经济。五是抱团合作提升发展。指导资源禀赋不同的村抱团发展,通过推介引导，使资金充裕、建设用地紧缺的村与具有发展潜力、资金缺乏的村合作共建乡村民宿、标准厂房、仓储中心、停车场等产业项目。有两村共建的，也有多村联建的，有的是村村协商约定管理经营模式，也有的由乡镇统一运营管理，经营收益归联建村所有，各村凭占有股份共享收益分红。尖山管委会利用扶贫产业项目，采取8村联建的方式，集中建设民俗宾馆，由管委会统一管理，出租给专业公司运营，年租金80万元，年终管委会对8个村进行统筹分配。

截至2020年底，全市农村集体经济实现了跨越式发展，31个空壳村全部清零，经营性收入5万元以上的村达到268个，占比88.4%，其中10万元以上的村达到196个，占比65%，超额完成了郑州市确定的目标任务。春节前后，来集镇宋楼村、曲梁镇沃郑村等近90个村级集体经济组织将实现分红，10多万群众将享受到集体经济发展的红利。下一步，我市将立足贫困地区自然禀赋，发挥比较优势，因地制宜，扬长避短，积极发展地域特色突出的村集体经济产业。结合农村土地流转、收购贫困村农产品和参与改革等方式，支持企业、专业合作社、种养大户等经营主体与贫困户建立稳定的利益联结机制，推动特色产业规模化发展。

二、关于提高村两委班子待遇与激发班子成员积极性

村干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结广大农村群众建设有中国特色社会主义新农村的带头人，工作任务重、难度大。近年来，我市积极采取各种措施改善村干部的待遇，在职村委会干部待遇在原领取补贴的基础上逐年得到提高，根据中组部、省委组织部有关要求和《关于印发〈郑州市农村干部激励保障暂行办法〉的通知》（郑组通〔2016〕40号）规定，我市已经将村党组织书记基本补贴调整到每人每月2500元；村党组织书记、村委会主任一肩挑的基本补贴调整到每人每月2700元；村委会主任基本补贴调整到每人每月2000元；村“两委”其他干部基本补贴调整到每人每月1500元。下一步，我们将积极向相关部门反映，增加村两委班子待遇，激发班子成员积极性。

感谢您对我单位工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。