李建珠委员：

您提出的《关于大力支持全市耐火材料企业高质量发展的提案》收悉。现答复如下：

耐材产业是我市的特色支柱产业，也是郑州市六大新型主导产业之一，我市历来重视耐材产业的发展，采取有力举措，出台了一系列惠企政策，全力破解耐材产业发展难题，推动产业做大做强。

一、加强顶层设计，完善政策体系

坚持统筹谋划。成立耐材行业高质量发展工作领导小组，建立新型耐材产业服务中心，成立新密市耐材行业协会，多维度、全方位指导全市耐材产业高质量发展。坚持政策引导。出台“十四五”先进制造业高质量发展专项规划，先后印发《科技创新推动经济高质量发展“1+5”政策》、《制造业高质量发展三年行动计划》、《加快小微企业园高质量发展实施意见》，明确主导产业发展方向，在研发投入奖励、房租补贴、税收奖励等方面给予企业支持鼓励。及时出台《支持耐火材料行业高质量发展意见》，优先支持鼓励类耐材建设项目准入备案，破解耐材企业发展难题，“意见”实施以来，已备案耐材类建设项目195项。

二、统筹疫情防控，保障稳定发展

完善“四保”企业白名单工作体系。按照《河南省工业行业疫情防控工作指南和白名单企业保障办法》，规上新型耐材企业全部纳入白名单工业企业库。实施动态管理，实现应入尽入，强化对白名单企业疫情防控政策落实情况的指导检查工作，加强企业全流程闭环管理，落实物流保通、电力供应、融资贷款等支持政策，做到应急状态下企业不停产、项目不停工。认真落实稳经济促增长各项政策。2022年先后落实三批次促生产发展奖励，累计奖补资金1124余万元。推荐44家企业申报2022年郑州市制造业高质量发展专项资金。编印《新密市扩大投资助企纾困稳定就业惠企政策汇编》，开展专项培训、政策宣讲、入企指导，推动各类政策应享尽享、快速兑现。

三、优化营商环境，助力企业发展

以“万人助万企”和“能力作风建设年”活动为抓手，牢固树立服务企业就是服务全市工作大局的理念。市委、市政府主要领导亲自挂帅，担任全市“万人助万企”活动领导小组组长。坚持领导分包联系重点企业制度、重大项目和工作推进例会制度，定期不定期召开联席会议，专题研究、解决产业发展中的重大问题。深入推进“放管服”改革，着力精减审批服务流程、压缩服务时限，相关职能部门不得随意到正常经营的企业检查，构建“亲”“清”新型政商关系，为新型耐材产业营造良好发展环境。

四、坚持创新驱动，推动产业变革

一是搭建创新平台。推进科技创新创业综合体、千亿级耐材基地建设，完成了以郑州市热风炉及陶瓷燃烧器用优质高档耐火材料院士工作站为代表的一批院士工作站重点项目。组织开展耐材行业科研攻关重点项目100余个，多项成果达到国内领先水平。二是拓展产业领域。先后开发出氧化锆粉体材料、氧化锆陶瓷晶体材料以及新型建材、新型环保材料系列制品，广泛应用于航空航天、电子数码、高铁等军用民用高科技领域。

五、优化产业结构，提升发展水平

按照“集群化培育、高端化提升、品牌化带动”的思路，着力调整优化产业结构，破解发展瓶颈，提升产品质量，促进行业高质量发展。“智能+”深化改造提升。深入实施耐材行业智能化改造专项活动，建成省级智能工厂1个、智能车间5个、郑州市级智能制造示范企业6家、国家级智能制造优秀场景1家、两化融合对标贯标企业26家、上云企业82家。全市耐材行业累计投资6.7亿元实施“设备换芯”“机器换人”“生产换线”等智能化改造。产品服务加速升级。出台财政激励政策，引导企业加快淘汰高能耗、高污染、低效率和质量不稳定的产品，大力发展长寿命新型耐材、高效隔热微孔材料、高性能不定型耐材等高端产品，增加功能型、长寿型、绿色环保等高附加值新型耐材产品的比重。加快实现从“生产”到“生产+服务”变革，从出售“产品”到“产品+服务”转型，逐渐集研发、生产、销售、服务为一体，不断延伸产业链。

六、树立特色品牌，打造产业形象

为进一步树立新密耐材整体形象，将新密市打造成为中国耐材行业的标杆，我市加快推进“中国耐材之都”申报工作。邀请中国耐火材料行业协会驻会副会长李永全一行莅密调研指导。根据中国轻工业联合会、中国陶瓷工业协会相关申报要求，我市积极做好各项申报工作，强化沟通对接，编印申报材料，力争早日获得“中国耐材之都”称号。

七、协调燃气价格，降低用气成本

燃气行业按照公用事业特许经营进行管理，管道燃气实行区域性统一管理。我市天然气供应由市政府授权中裕燃气和港华燃气负责供应，以郑登快速通道为界，以北区域由中裕燃气公司经营，以南由港华燃气公司经营。由于大环境原因，燃气公司与上年同期相比采购价格大幅度上涨。为了保障天然气供应，市城管局进行市场调研，督促燃气企业采取保障供气措施，两家公司目前已完成不低于其年用气量5%储气能力。

针对反映的燃气价格问题偏高问题，市科工信局积极协调沟通，了解周边价格，提出针对性建议，9月6日市政府召开了天然气非采暖季价格备案工作会，明确工业用气定价4.35元/立方，自4月1日开始执行，已缴费用定价后多退少补。

八、开展校地合作、加强人才培养

为弥补我市工业企业尤其是耐材企业、新材料企业实用技能型人才缺口，满足企业人才需求，实现我市新型耐材产业高质量发展，我市与郑州城市职业学院联合成立了材料工程学院。学院邀请郑州大学叶国田教授担任院长，围绕新密市及省内、国内新型材料行业用人需求，增强职业技术教育的适应性，通过校企合作，产教融合，培养行业急需的实用型技术技能人才。2021年64名学生顺利入学，新建的实验实训中心第一批、第二批共计67万元的设备已经到位并调试完毕，初步具备实验能力。

九、指导帮助耐材协会发挥作用，推动行业健康发展。

针对耐火材料行业存在的恶性竞争情况，市耐材协会先后召开钢铁分会、水泥分会、玻璃分会等座谈会，倡导行业人员共同维护行业利益，提高自身产品质量、优化内部管理、提升服务意识，夯实企业自身业务基础，提高市场竞争力，在良性竞争的基础上增强相互合作与配合，形成竞合关系。协会发布《关于耐火制品价格调整的建议书》，建议企业稳定产品价格，报团取暖，共同抵抗行业风险；组织行业内规上企业赴皖苏参观学习，促进内部交流，建立共享平台，加强资源信息内循环，协助企业清理库存，有效推动行业竞争环境健康发展。

下一步，我局将按照职责分工，继续会同相关部门，加大工作力度，完善支持政策构建竞争新优势，推动我市新型耐材产业高质量发展，将新型耐材产业打造成为支撑全市制造业高质量发展的重要力量。

2022年9月26日