各位代表：

我受乡人民政府委托，向大会作袁庄乡2021年财政收支预算执行情况及2022年财政收支预算（草案）的报告，请予审议，并请出席会议的各位代表、列席人员提出意见。

一、2021年财政收支预算执行情况

2021年，我乡财政工作在乡党委、政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕政府“稳增长、促转型、惠民生”的工作思路，发挥财政职能，严格财税管理，强化预算约束，落实惠农政策，财政收入稳步增长，支出结构趋于优化，预算执行情况良好，基本实现了收支平衡，有力地支持了全乡经济社会的持续健康发展。

（一）财政收入

2021年，全乡财政收入完成14581万元，为年度预算5450万元的268%，比上年同期6123万元增长138%。

1、分部门完成情况：税务部门完成13672万元，为年度预算4350万元的314%；非税完成909万元，占年度预算1100万元的83%；税收质量占94%。

2、主要收入项目完成情况：增值税完成6396万元，比上年同期3488万元增长83%；企业所得税完成617万元，比上年同期1311万元减少53%；个人所得税完成5042万元；资源税完成15万元；城市维护建设税完成231万元；印花税完成80万元；房产税完成25万元;土地增值税完成439万元；车船税完成608万元；城镇土地使用税完成209万元;环境保护税完成10万元；其他收入909万元。

（二）财政支出

2021年，乡财力9707万元，全乡财政实际支出9707万元，上年结余0万元，达到了收支平衡。

其中：一般公共服务支出2028万元；教育支出32万元；文化体育与传媒支出8万元；社会保障和就业支出175万元；卫生健康支出77万元；城乡社区支出1387万元；农林水事务支出1337万元；资源勘探工业信息等支出4272万元；住房保障支出115万元；灾害防治及应急管理支出276万元。

（三）2021年主要财政工作

2021年，我们按照乡党委政府的决策部署，积极工作，强化管理，优化结构，压缩一般性支出，在抗疫、救灾情况十分严峻情况下，集中财力保运转、保民生、保重点，为全乡经济社会发展、人民幸福生活，提供了坚实的资金保障。

1、加强财税征管，生财有道促收入

依法组织财政收入是财政工作中心。围绕这一工作中心，我们时刻牢记财政职能，关注经济运行态势，克服困难，全力以赴，实现财政收入14581万元。我们利用惠农等优惠政策，主动申请农业、水利、交通、一事一议等上级专项资金，借助外力促进各项社会事业的健康发展。我们创新工作思路，引导民间资本投入移民新区城镇化建设。坚持走出去、引进来，利用外来资金开展道路、新型社区等基础设施建设。数措并举，保障资金，服务基础，改善设施，方便群众，确保全乡社会经济持续发展。

2、落实“三农”政策，服务群众惠民生

一年来，我们充分发挥财政职能，把落实惠农政策作为最基础的民生工作，凡有利于群众的事，凡群众应该得到的钱，我们都坚持做到统筹安排，精准落实，不留死角，一清二楚。落实粮食直补、农资综合直补。落实退耕还林补贴。推进农业保险。各项惠农资金全部发放到农户“一卡通”账号。

3、优化支出结构，社会事业保运行

由于我乡经济基础薄弱，收入结构不合理，财政收入质量不高，吃饭财政仍将是我乡财政支出面临的实际课题。为克服财政支出所面临的困难，我们坚持把握重点，服务中心，及时调整，结构优化，合理分配，全面压缩事务性支出，保障工作人员工资、政府机构运行、人居环境改善、新型社区建设等重点工作，全力做好促进全乡民生事业健康稳步发展的基础性工作。

4、严格财政制度，管理水平再提升

财政工作千头万绪，“活”总在干，钱还得花。势必要求我们严格财政管理制度，抓关键工作，抓关键环节，抓关键支出，确保财政秩序的井然有序。严格公务卡管理制度，实行政府支出统一管理，政府支出公开透明。严格重大项目招投标制度，进一步规范财政资金使用。严格规范财政收支制度，严控“三公”经费支出。强化财政监管力度，严格实施财政资金支付和使用的追踪问效，做到事前、事中、事后的全程监管，确保财政资金使用效益的最大化。

各位代表，2021年，经过全乡上下的共同努力，我们较好地完成了年度预算收支任务。这些成绩的取得离不开党委政府的正确领导，离不开人大的监督和关心，离不开税务工作人员的辛勤工作，离不开有关部门的配合和支持，也离不开财政所全体同志的勤奋务实、无私奉献。但是，我乡的财政工作还存在着许多问题，面临着许多困难，财政运行和预算执行中仍存在着一些需要着力解决的问题：一是经济基础薄弱，税源少，税种单一；二是财政收支矛盾突出，临时性预算支出逐年增加，财政收支失衡的压力不断加大。这些问题将通过调整经济结构，引进高附加值企业，做强做大支柱产业，提升税收质量等逐步解决。

二、2022年财政收支预算安排

2022年，我们将紧扣三大攻坚战，本着量入为出、收支平衡的原则，围绕乡党委政府中心工作，主动适应经济发展新常态，坚持“保工资、保运转、保民生、保重点”；坚持厉行节约，大力压缩会议费、公务费等一般性支出；加强财政资金监管，积极开展增收节支，提高财政资金使用效益，做到2022年度财政预算收支平衡。

2022年财政收支预算安排意见如下：

（一）财政收入预算

    全乡财政收入预算计划完成18328万元，较上年实际完成增长26%，主要收入项目安排是：

1、增值税计划完成6773万元，比上年实际完成增长6%；

2、企业所得税计划完成650万元，比上年实际完成增长5%；

3、个人所得税计划完成5707万元，比上年实际完成增长3%；

4、资源税计划完成20万元，比上年实际完成增长33%；

5、城市维护税计划完成250万元，比上年实际完成增长8%；

6、房产税计划完成30万元，比去年实际完成增长20%；

7、印花税计划完成100万元，比上年实际完成增长25%；

    8、城镇土地使用税计划完成250万元，比上年实际完成增长20%；

9、耕地占用税计划完成50万元；

10、土地增值税计划完成500万元；

11、车船税计划完成650万元；

12、环境保护税计划完成20万元；

13、非税收入计划完成3328万元。

   （二）财政支出预算

2022年全乡可供安排财政支出预算为12279万元，主要支出项目安排是：

1、一般公共服务支出2500万元（其中：纪检经费64000元），比上年同期增长23%；

2、教育支出40万元（其中：中招、高招、大学生助学金10万元），比上年同期增长25%；

3、文化旅游体育与传媒支出12万元，比上年同期增长14%；

4、社会保障和就业支出200万元，比上年同期增长2%；

5、卫生健康支出100万元，比上年同期增长30%；

6、城乡社区事务支出1500万元（含城乡社区公共设施、环境卫生、拆迁安置等），比上年同期增长8%；

7、农林水事务支出1500万元（其中：各村农业保险费50000元），比上年同期增加12%；

8、资源勘探工业信息等支出6277万元；

9、住房保障支出130万元；

10、灾害防治及应急管理支出20万元。

各位代表，2022年度财政收支预算安排是根据我乡实际情况，结合新密市下发的我乡财政收入目标，充分考虑各种增收、增支因素，综合各项政府中心工作，依据“量入为出，量力而行，收支平衡”的原则确定的，收支预算的制定科学合理。要实现2022年度的财政收支预算目标，需要我们财政工作人员加倍努力，更需要乡党委政府人大和各位代表的共同支持。

（三）2022年财政工作重点

1、强化制度约束，依法开展工作

认真贯彻《预算法》，强化人大监督，依照2022年度预算报告落实财政收支预算，严格执行人大审议通过的预算，严格控制预算增加，从严控制非预算性支出，确保2022年度收支预算得到严格执行。

2、强化收入征管，完成预算目标

围绕2022年度财政收入预算，依法加强收入征管。做到应征尽征，确保税收足额入库。做到广开税源，夯实税收基础。加强税源监管和税额征缴核查，杜绝偷税漏税。

3、强化支出管理，确保收支平衡

依据支出预算，进一步优化支出结构，压缩非正常支出，重点保证农业、城乡社区事务、教育、行政管理、社会保障、疫情防控等支出需要，减少临时预算开支，维护预算的严肃性。在确保党委政府中心工作和重点项目建设、基础设施建设的同时，做到量入为出，收支平衡。

4、强化财政监管，发挥财政职能

加强公务卡管理制度，规范政府日常开支。推进政府采购和投资评审工作。加强对财政资金的监管，做到专款专用，发挥财政资金最大效益。加强财政资金使用的事前审核、事中监控，事后检查制度，使财政监督监管经常化、制度化、规范化。

5、强化职能转变，落实惠农政策

转变财政职能，变管理型财政为服务型财政。落实好国家各项强农惠农政策，足额按时发放各项财政惠农补贴，让广大人民群众分享红利，让财政工作成为连接政府和群众的桥梁纽带，用财政工作夯实党的执政基础。

6、强化财经纪律，促进财政工作

财政部门作为财经纪律的执行者，既要搞好监督，又要做好表率。要把严肃财经纪律作为一项重要工作常抓不懈，建立发现问题、整改问题、落实问题的长效机制。严格依照新《预算法》开展财政工作。要增强纪律意识、责任意识，主动接受监督，加强廉洁自律，划出自律红线，自觉抵制各类财经违纪违法行为。

7、强化作风转变，加强队伍建设

新时代，新财政，新任务，新问题，新担当，新作为，我们要加强政治理论和会计业务学习，要树立公仆意识和服务意识，不断加强队伍建设，全面提升人员素质，为确保财政工作任务的完成提供人才保障。

各位代表，受新冠疫情及7·20洪水灾害等多重不利因素影响，2022年我乡财政工作将面临前所未有的困局，影响财政预算收支的不利因素已经初步显现，财政增收途径少，财政支出在增加。为确保2022年度财政收支预算的完成，需要我们扎实做好生财、用财、理财三篇文章。我相信，在乡党委政府的正确领导下，在乡人大和各位代表的监督支持下，面对诸多困难，我们一定会主动作为，务实重干，尽职尽责，坚决完成财政收支预算任务，为全乡经济社会健康平稳发展做出积极贡献！