新密市承担2023年河南省重点民生实事（惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作）完成情况汇报

       2023年元月以来，按照全省年初召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作要求，新密市迅速行动，继续执行去年新密市制定“一卡通”工作方案，按照联席会议办公室工作要求，明确工作职责，全面继续推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的开展。现将2023年度“一卡通”管理工作情况汇报如下：

       一、2023年新密市认真梳理上报惠民惠农补贴政策清单，在去年项目库的基础上，建立今年一卡通项目库。根据上级文件要求，组织归口管理的补贴项目主管部门认真细致核实相关补贴信息，筛选梳理正在发放直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴项目，对涉及确定的补贴政策提供相关文件。梳理审核惠民惠农财政补贴政策统计上报今年“一卡通”项目发放计划表，涉及民政局、卫健委、教育、交通、应急、农林水等12个主管部门和单位。截至2023年12月31日已通过“一卡通”系统发放补贴项目60项，补贴资金34337.23万元，实际补助192782人。其中：新密市民政局共发放补贴资金8548.28万元 (福彩圆梦孤儿助学过程；孤儿基本生活保障；社会散居特殊病种儿童基本生活费；事实无人抚养儿童基本生活保障；农村低保；高龄津贴；城市低保；特困人员救助供养；特困人员护理费；困难残疾人生活补贴；重度残疾人护理补贴；困难群众取暖补贴；特殊病种患者生活定量补助；临时救助）共14项补贴；新密市农业农村委员会共发放补贴资金7926.94万元（雨露计划；本科教育助学补助；农机购置补贴；跨省就业一次性往返交通补助；耕地地力保护补贴；一次性种粮补贴;脱贫人口小额信贷财政贴息）共7项补贴；新密市教育局共发放补贴资金2016.26万元（学前教育生活补助；学前教育保教费；义务教育家庭经济困难学生生活补助；普通高中国家助学金；义务教育建档立卡学生营养改善补助；中等职业教育国家助学金）6项补贴；新密市就业服务中心共发放补贴资金1770.1万元；新密市退役军人事务局共发放补贴资金11402.1万元；新密市卫生健康委员会共发放补贴资金1369.15万元；新密市林业局共发放补贴资金36.56万元；新密市残疾人联合会共发放补贴资金747.66万元；新密市房地产服务中心共发放补贴资金172.79万元。2023年在收支矛盾异常尖锐，现金调度极其困难情况下，结合我市国库库款情况，已按时间节点完成2023年“一卡通”补助资金拨付任务。

       二、今年初我们始终坚持问题导向，紧盯目标、工作时限、职责分工，要求各部门把准备工作做充分，结合实际，按照《新密市加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理实施方案》，同时按照《新密市财政局推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作方案》。我们根据工作进展情况及遇到的问题随时召开联席会议，扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作，“一卡通”管理工作涉及九个业务科室、十九个相关业务主管部门及十八个乡镇办，新密市财政局成立管理工作领导小组，将该项工作作为重大民生事务和政治任务来抓。一是狠抓落实，制订方案贯彻执行，明确职责分工要求，强化协作，按照上级文件要求的时间节点和计划要求，财政局已召开安排会，纠正去年工作中的偏差和失误，共同推进商议“一卡通”管理工作。由龙局长传达厅际联席会议办公室豫一卡通办文【2023】2号文件精神并安排部署强调2023年的一卡通工作。为今年新密市“一卡通”管理工作圆满完成夯实基础。二是在年初完成全市惠民惠农“一卡通”管理项目梳理、项目公开、项目资金计划发放统计工作的基础上同时广泛征求前期工作意见，优化管理方案。继续在新密市一卡通培训学习交流微信群里对涉及“一卡通”工作人员及时进行疑难问题解答、易失误问题提醒和督导，在前一段工作基础紧跟上级部门工作步骤，主动积极工作，扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理各阶段工作。三是积极做好前期宣传服务工作。充分利用电视、报刊、政府网站、微信微博和手机客户端、公示栏、宣传册等媒介和场所，公开惠民惠农财政补贴资金政策标准、评定程序、补助范围、享受对象等信息，全面接受群众监督。同时，对接银行，对发放的每笔补贴资金免费发送提示短信，让被补贴的群众早“知道”信息，避免信息不对称造成截留挪用、骗取冒领等问题。各部门各单位在坚持资金分配权限不变、部门职责不变，加强领导、压实责任，提前谋划、精心组织，深入基层、盯住跟进，遇到问题靠前指挥、领导亲自协调，扎实推进各项工作。各财政所加大宣传和政策解读，为进一步普及“一卡通”相关知识，提高公众知晓率，各乡镇办印发“一卡通”发放政策百问宣传册至补贴项目主管单位及每个乡镇和行政村，组织基层站所召开“进村入组推进会”及时协调解决改革中出现的问题，保护群众利益，确保今年“一卡通”管理工作提质扩量。四是抓住重点，及时督促整改。对已发放资金系统反馈问题要求项目主管单位分类建立问题清单、整改清单、问责清单，限期整改落实，逐项销号。五是在综合考虑基层服务网点数量、社保卡银行账号激活率、惠民惠农服务措施等因素情况下，在省级委托代理协议框架下，选定代发金融机构并加强财政与人社部门沟通协调作用，联系协商社保卡发卡银行开展社保卡补办、激活等工作。并同时完成了财政内网与代发银行、业务主管部门对接预算“一体化”与“一卡通”系统初始化部署及各级权限分配。六是根据省里豫一卡通办文[2022]12号文，对一卡通代发金融机构（农商、工行、农行、邮储）2022年发放业务进行综合考评。

       三、近年来我市受经济下行、多轮疫情反复不定、减税降费等国家政策影响，税收收入持续下滑、房地产行业趋冷，土地出让收入下滑，收支矛盾异常尖锐，现金调度极其困难情况下， 已完成2023年全年一卡通管理工作各项任务。