米办发〔2019〕3号

中共米村镇委员会办公室

关于转发《关于在全市开展“支部强堡垒 党员争先锋”活动实施方案》的通知

各村党（总）支部：

现将《关于在全市开展“支部强堡垒 党员争先锋”活动实施方案》转发给你们，请认真学习领会，结合实际，抓好落实。

              中共米村镇委员会办公室    

2019年4月22日      

中共新密市委党的建设工作领导小组办公室文件

新密党建办〔2019〕2号

关于转发《印发<关于在全市开展“支部强堡垒 党员争先锋”活动实施方案>的通知》的通知

各乡（镇）党委，各街道党工委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委、总支、支部），各人民团体党组织：

现将郑州市委党的建设工作领导小组办公室《印发<关于在全市开展“支部强堡垒 党员争先锋”活动实施方案>的通知》转发给你们，请认真学习领会，结合本地实际，抓好贯彻落实。

              中共新密市委党的建设

工作领导小组办公室

2019年4月10日

中共郑州市委党的建设工作领导小组办公室文件

郑党建办〔2019〕2号

印发《关于在全市开展“支部强堡垒 党员

争先锋”活动实施方案》的通知

各县（市）区党委，各开发区党工委，市委各部委，市直机关各党组（党委），市管各企业和高等院校党委，各人民团体党组：

现将《关于在全市开展“支部强堡垒 党员争先锋”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

           中共郑州市委党的建设工作领导小组办公室

                     2019年3月21日

关于在全市开展“支部强堡垒 党员争先锋”

活动实施方案

为深入推进我市城市基层党建“筑体系强堡垒争先锋”工程，全面激发各领域基层党组织和广大党员投身郑州国家中心城市建设新征程的积极性和使命感，经研究决定，在全市开展“支部强堡垒 党员争先锋”活动。

一、背景意义

城市党建“筑体系强堡垒争先锋”工程实施以来，全市逐步构筑了市、区、街道、社区四级上下联动、多方共建的工作体系，全市各领域基层党组织和广大党员积极投身各项事业，有力促进了郑州高质量发展。2018年，郑州实现三大历史性突破：全市地区生产总值突破万亿元，人均生产总值突破10万元，常住人口突破千万人。2019年，郑州的目标更加高远、任务更加艰巨：国家中心城市建设迈出更大步伐、郑州大都市区建设全面起步、为全面建成小康社会收官打下决定性基础……更高的起点、更大的使命，需要全市基层党组织和广大党员凝心聚力、奋发作为。全面开展“支部强堡垒 党员争先锋”活动，就是要把全市党员群众的思想统一起来、热情调动起来、活力激发起来，形成竞相奋斗、团结奋斗的生动局面，切实形成国家中心城市建设强大合力，全力推进郑州大都市区建设。

二、主要内容

（一）支部强堡垒

以深化“支部建设提升年”为契机，以“支部建设十条”为基本标准，结合各领域党建特点，突出政治功能，着力提升组织力，切实把各领域党支部建设成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。

1．围绕发展需要，优化支部设置。注重把党支部或党小组建在重大工程、项目建设、技术攻关、大气污染防治工作一线，实现工作开展到哪里、党的基层组织就建在哪里。结合城市精细化管理，把党支部、党小组建在路段上，实现党组织设置与路长制紧密融合；机关、企业、事业单位党支部与社区支部结对联建，共同参与城市发展治理工作。按照“组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”的思路，在农民合作社、家庭农场、龙头企业、农业园区等农村新型经营主体建立党支部，推动党建引领乡村振兴“六项工程”落实落地，全面推动乡村振兴和脱贫攻坚。

2．突出扬长补短，提升支部质量。各党支部以“逐支部观摩”为契机，围绕基本组织健全、基本队伍坚强、基本活动正常、基本制度完善、基本保障有力的目标，逐项查找问题不足，制定整改提升措施，建立工作台账，实行销号管理，逐条整改提升、补齐短板。对基础工作扎实、特色亮点明显、推动发展有效的党支部，深入挖掘优势特点、总结经验做法，着力打造成为坚强战斗堡垒的示范标杆，引导其他党支部观摩学习、达标升级。重点排查班子不健全、组织生活不正常、组织力弱化等问题突出的各领域软弱涣散党支部，由基层党委班子成员带队蹲点整顿，全面提升全市党支部建设质量。

3．立足工作实际，争创发展堡垒。各领域党支部紧扣市委中心工作，结合各自实际，突出政治性要求，认真谋划和推进党支部建设，切实找准推动改革发展的切入点和着力点。突出抓阵地强功能，坚持标准化建设、规范化管理，突出抓好各领域党支部活动场所建设，切实把活动场所建设成为凝聚党员群众、服务改革发展的前沿阵地。突出抓服务聚人心，深入推进服务型党组织建设，打通联系服务群众“最后一公里”，以周到细致的服务凝聚党心民心，形成强大战斗力。突出抓党建促发展，把加强党支部建设与改革发展稳定、促进业务工作紧密融合，争当攻坚克难、推动发展的战斗堡垒，激发和引导党员群众投入改革发展事业，为郑州大都市区和国家中心城市建设做出积极贡献。

（二）党员争先锋

广大党员立足岗位特点，结合自身实际，主动亮身份、作表率、争先锋，积极投身郑州各项事业发展，为郑州大都市区和国家中心城市建设作出积极贡献。

1．开展三亮行动，增强党员意识。全市各领域基层党组织通过引导广大共产党员开展亮身份、亮责任、亮承诺“三亮”行动，不断锤炼党性，强化党员意识。通过组织窗口单位党员佩戴党员徽章，在党员家门口悬挂“共产党员户”，在党员工作岗位设置“党员示范岗”“党员示范车间”“党员示范班组”等，让广大党员在工作、生活和服务群众中，亮出党员身份；引导在职党员亮明岗位职责，深化无职党员“设岗定责”和农村党员“一编三定”，以设置党员责任区、党员责任岗等方式，让每名有能力服务群众、奉献社会的党员亮明责任；广泛开展“一句话承诺”活动，组织每名党员结合岗位特点、兴趣爱好、能力特长等亮出承诺事项，认真守诺践诺，每年底进行民主评议，争做新时代“合格党员”。

2．坚持五个带头，争做示范表率。引导广大党员在学习、工作、生活中叫响“我是党员，向我看齐”，做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。带头加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和党的路线方针政策等，做到学以致用、学用相长、知行合一，在提升素质上作表率；带头争创佳绩，坚持干一行、爱一行，爱岗敬业、勤奋工作，面对困难迎难而上、敢于担当，在主动作为上作表率；带头服务群众，积极开展志愿服务，勇于承担社会责任、弘扬社会公德，时时处处发挥“光和热”、传递“正能量”，在奉献社会上作表率；带头遵纪守法，自觉规范约束自己的行为，在廉洁奉公上作表率；带头弘扬正气，继承和发扬密切联系群众的优良作风，发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，培养积极向上的生活情趣，在作风正派上作表率。

3．突出岗位特点，勇当时代先锋。全市广大党员主动肩负郑州国家中心城市建设的历史使命，结合岗位实际争当时代先锋。农村党员围绕实施乡村振兴战略，在发展壮大集体经济、改善农村人居环境、铲除黑恶势力滋生土壤、推进乡风文明和乡村治理中当先锋；社区党员围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉，在推进基层治理、服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园中当先锋；国有企业党员围绕企业生产经营，在推进企业改革发展、凝聚职工群众和技术创新、克难攻坚中当先锋；高校党员立足监督党的教育方针贯彻落实，在强化思想政治引领、筑牢学生理想信念、立德树人和教学教研中当先锋；非公企业党员立足引导和监督企业严格遵守国家法律法规，在团结凝聚职工群众、依法维护各方权益、建设企业先进文化、促进企业健康发展中当先锋；社会组织党员立足引导和监督社会组织依法执业、诚信从业，在引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任中争先锋；事业单位党员立足于保证监督改革发展正确方向，在提升服务质量、促进事业发展中当先锋；各级党政机关党员，坚持围绕中心、服务大局，在提高机关效能、推进城乡治理、促进社会发展中当先锋。

三、方法步骤

“支部强堡垒 党员争先锋”活动分广泛动员、选树典型、集中展示、建章立制四个阶段，有计划、有组织、分步骤推进，在全市迅速掀起活动热潮，形成“比学赶超”的工作局面。

（一）层层发动、广泛动员（4月底前）。全市各级党组织通过发布动员令、层层宣传发动等多种形式，积极宣传“支部强堡垒 党员争先锋”活动的重要意义，动员到各领域、各战线的基层党组织和广大党员，让各个党支部都动起来，让每名党员都把身份、责任、承诺亮出来，在全市掀起活动热潮。

（二）逐级推荐、选树典型（5月份）。在组织开展“支部强堡垒 党员争先锋”活动的基础上，在全市评选一批各个领域、各条战线的“先锋党支部”和“先锋共产党员”，树立一批立得住、叫得响、能带动的先进典型。推荐先进注重向工作一线倾斜，从基层党支部推起，按照党组织隶属关系逐级向上级推荐。在推荐中，注重征求纪检、信访、税务、安全、综治等部门意见，防止带病推荐。各县（市）区、各系统结合实际，宣传表彰本地、本系统的“先锋党支部”和“先锋共产党员”，并择优向市委组织部推荐（每个单位限推荐1-2个基层党组织和1-2名党员或党员集体）。5月底前，各单位将推荐上报的“先锋党支部”“先锋共产党员”及其先进事迹报市委党建办，市里将集中评选表彰。

（三）集中展示、营造氛围（6月—7月）。以“绿城郑州 先锋之城”为主题，在全市集中展示“先锋党支部”和“先锋共产党员”形象。本着“随处可见、报道集中、宣传集聚、全城覆盖”的原则，通过地铁广告牌、公交站广告牌、影院、党建文化长廊、宣传栏等多种载体，对评选出的“先锋党支部”“先锋共产党员”先进事迹进行宣传，在全市形成倡树先进、宣传先进、争当先进的浓厚氛围。

（四）弘扬先进、对标争创（8月至年底）。市委党建办组织评选出的“先锋党支部”“先锋共产党员”在全市进行巡回宣讲，弘扬先锋精神。各级各部门要积极总结各地“支部强堡垒 党员争先锋”活动的好做法、好经验，建立选树先进、宣传先进、争做先进的常态化机制，全面激发基层党组织和广大党员的积极性。基层党委通过召开专题学习研讨会、实地观摩、宣讲报告等形式，不断把学习先进、弘扬先锋推向纵深，引导各领域党支部和广大党员对标先进，找差距、补短板、促提升，切实在推动郑州国家中心城市建设中当先锋、作表率、树形象。

四、组织领导

开展“支部强堡垒 党员争先锋”活动，是全市各级党组织和广大共产党员加强自身建设、切实发挥作用的一项重要载体，要切实加强领导，精心安排部署，有力有序推进，确保取得实效。各级党组织要把“支部强堡垒 党员争先锋”活动作为重点工作进行安排。各县（市）区、开发区和直管各党（工）委要制定切实可行的实施方案，部门党组要加强具体指导，基层党委要对所辖党支部进行全覆盖的动员，各级党组织书记要承担起主体责任，从实抓好活动开展。要将开展活动情况作为对党组织和党员年度考核和民主评议的重要内容。市委党建办将适时对各地、各单位活动开展进行检查指导，推动各地各部门各系统活动取得扎实成效。

米村镇党政办公室                        2019年4月22日印发