根据新密市安全生产委员会办公室及郑州市交通运输局上报 2020年度安全生产工作计划的相关要求，切实把安全生产工作落到实处，确保今年安全生产工作目标顺利完成，结合实际，制定2020 年交通运输安全生产工作计划如下：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要 指示批示精神，依据党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和新密市市委市政府关于加强安全生产工作的相关要求，强化安全红线意识，落实“党政同责，一岗双责”制度，牢固树立 安全发展理念，健全安全生产责任体系，全力做好交通运输安全生产工作。

二、工作目标

坚持问题导向和目标导向，聚焦问题瓶颈和薄弱环节，补齐短板，加固底板，扎实推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，充分运用科技和“互联网+安全”手段，提升安全生产监管效能，通过重要时间节点安全生产监管和持续开展安全生产各类专项行动，圆满完成市政府安委办下达的2020年安全生产年度目标任务。

三、主要任务

（一）建立健全安全生产责任体系。各单位要按照“三个必 须”和“谁主管谁负责”原则，建立健全安全生产责任体系和安  全监管体制机制，具体细化分解各级领导、部门负责人安全应急管理责任，明确各岗位安全职责和领导干部“一岗双责”，要成立安全生产领导小组，主要领导任组长，形成主要领导亲自抓，分 管领导具体抓的责任体系，进一步明确班子成员安全生产监管责任， 依法依规履行安全生产行业管理、专项管理和综合监管职责，建立健全安全生产领导机制、组织机构、职责分工、管理章程，切实做到职责明确、责权统一、监管有效、保障有力。

（二）推进交通运输安全创建行动。持续深入开展交通运输 安全创建行动，制定具体实施计划，安排部署安全创建工作，推进安全发展型示范企业创建活动，推进行业企业诚信机制建设。按照《平安交通三年攻坚行动方案（2018-2020 年）》明确的目标任务，继续深化平安交通建设，优化完善安全发展体系，充分运用科技和“互联网+安全”手段，加快交通运输安全监管平台建设，提升安全生产和监督管理智能化水平。基本完成全市国省干线、乡道及以上行政等级公路和重要村道的安防工程建设任务。认真实施道路运输安全生产工作计划（2018-2020 年），不断强化道路运输安全监管、事故防范和应急处置措施，提升道路运输安全治理能力。

（三）加强安全生产行政执法检查。落实《安全生产法》、《河南省安全生产条例》等法律法规要求，对违法违规企业进行安全行政执法检查。制定年度安全监督检查计划，加大“四不两直”、“双随机”、暗查暗访、突击检查和安全生产执法力度，依法查处各类违法违规行为。加强安全生产信用管理，对失信企业采取公开曝光、联合惩戒等综合治理举措，督促企业依法守信从事生产经营活动。

（四）加强交通运输安全文化建设。要以“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“防灾减灾日”等活动为契机，强化交通运输安全宣传和舆论引导，通过发放安全教育手册、播放安全警示教育宣传片、开展安全知识宣讲、举办安全知识竞赛等活动，坚持以案说法、以案促改、以案为鉴，推进依法治安。充分利用网站、微信、微博等新媒体,采取灵活多样的宣传方式普及安全知识，提升安全意识, 开展全方位安全宣传工作。同时根据教育培训对象不同，分阶段制定安全教育培训的内容、方法、组织方式等，建立健全培训档案。印发系列安全生产格言和安全生产宣传片，完善网络安全生产知识学习平台，举办安全生产知识竞赛。加强行业管理人员、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员教育培训，不断提高从业人员的安全意识、专业技能和操作技能，夯实安全生产工作基础。

（五）推进风险隐患双重预防体系。行业管理部门要依法落实 监督管理责任，加强督导检查，督促企业落实安全生产隐患排查治理主体责任，加快推进企业安全生产风险隐患双重预防体系建设， 推行安全风险分级管控,及时排查消除隐患,形成安全风险“四色图”、风险公示告知栏、风险分级管控清单、隐患排查治理清单、岗位安全“手指口述”等可视成果，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险防控在隐患形成之前、把隐患治理在事故发生之前,通过人员严管、设备严控、工艺严防、过程严治, 全面提升交通运输企业本质安全、职工行为安全防控水平,保持交通运输安全生产形势平稳可控。确保2020年 12月底前，双重预防体系实现稳定运行，并不断巩固成果，持续提升水平。

（六）加强安全应急救援体系建设。修订完善应急预案，制定与系统和相关部门应急预案相衔接的子预案，并进行评审、发布和报备。加强应急预案管理，修订完善各类应急预案，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。配备安全监管、应急救援装备设施，适应和满足安全监管和应急处置需要。开展跨部门预警信息通报与联动响应、多部门跨区域综合应急演练，建立“统一指挥、职责明确、结构完整、一专多能、反应灵敏、运转协调、切合实战”的综合应急救援体系，逐步实现应急管理与决策科学化、突发事件预警预报与应急反应和处置快速化，应急装备和资源配置合理化。要以完善应急预案、磨合应急机制、提高救援水平、强化应急能力为目的，在调查摸底的基础上，结合自身行业或辖区特点，制定行业领域内应急演练计划，原则上每年要组织两次以上应急演练活动。

（七）加强重点行业领域安全监管。按照省市部署，围绕行业重点领域，认真开展“安全生产集中整治”、“安全生产隐患排查治理”等各类专项整治行动。重点加强道路运输“两客一危”、城市公交、巡游出租车等企业安全管理；加强“三船一桥”安全监管；加强公路桥梁，特别是已接养“公跨铁”桥梁，以及急弯陡坡、临水临崖、长大桥隧等设施安全风险研判与隐患排查治理；加强公路水路建设工程安全监管，强化深基坑、高边坡、公路桥梁等安全风险辨识管控，保障施工安全。按照交通运输安全生产集中整治行动要求，做好全国全省全市“两会”、“春运”、“十一”等重大活动、重点时段期间交通运输安全保障工作。强化汽车客运站实名制、安检制度落实，加强交通运输行业反恐防范工作。

（八）加强安全生产资金投入供给。各单位要结合实际情况， 制定安全生产资金投入计划，确保各项安全生产活动资金的供给， 以保障安全宣传、教育培训、重大隐患整改等安全经费的需求。

（九）强化企业安全生产“五落实五到位”。企业主要负责 人是安全生产第一责任人，要切实履行《安全生产法》规定的七  项职责，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理、 应急救援“五落实五到位”，筑牢安全生产防线。

（十）依法依规加强安全生产工作。贯彻落实新修订《河南省安全生产条例》以下简称新《条例》的宣传学习，开展有针对性、实效性的宣传活动，利用各种媒体在重要场所、重要地段、重要区域醒目位置悬挂横幅、张贴标语等，营造良好的宣传氛围。要严格落实新《条例》明确的行业管理部门应履行的6项监管职责，确保每位党员领导干部都进行了深入的学习，要将新《条例》作为企业主要负责人、安全管理人员、从业人员安全培训的重要内容，督促指导企业修订完善安全生产规章制度，不断提高安全生产保障水平。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视安全生产工作，强化红线意识和底线思维，做到一把手亲自抓，分管副职具体抓，确保工作取得实效，把安全生产工作纳入年度工作目标任 务，并制定督促检查、定量考核和评比办法。

（二）突出重点，扎实推进。要以“平安交通三年攻坚”行动为载体，统筹兼顾，既要着力解决安全生产工作中的突出问题， 又要进一步强化安全生产基础建设，扎实推进安全生产各项工作， 确保工作计划顺利完成。

（三）加强督导，确保实效。局属各单位要结合实际情况，加强 对本单位、本行业的督导检查，制定督导工作具体方案，将定期  督导、暗访督导、跟踪督导等多种方式有机结合起来，全面掌握  安全生产工作情况，及时解决影响安全生产的突出矛盾和问题，确保工作取得实效。