各村（社区）及相关成员单位：

现将《袁庄乡商场、市场和仓库消防安全专项整治工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

2025年2月16日

袁庄乡商场、市场和仓库消防安全专项

整治工作方案

为认真汲取二七区合盛鞋城“2·7”火灾事故教训，深入推进全乡消防安全治本攻坚三年行动和冬春火灾防控工作，确保全乡火灾形势稳定，按照省、市领导有关指示要求，袁庄乡决定自即日起至3月底在全乡范围内开展商场市场和仓库消防安全专项整治，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实全市消防安全治本攻坚三年行动工作重要举措，紧紧围绕“防大火、控小火、遏亡人”目标，注重问题导向、目标导向、结果导向，推动从根本上解决一批突出问题和重大隐患，完善消防管理责任链条，做深做细做实基层基础工作，力争通过一个半月治理，全面提升各类商场市场和仓库抗御火灾风险的能力，坚决预防和遏制较大及有影响火灾事故的发生。

二、检查重点

(一)消防安全主体责任落实。是否建立消防安全管理组织机构，制定完善消防工作制度、灭火疏散预案等，是否严格落实防火巡查检查、消防培训、消防演练等各项管理制度。重点检查:消防控制室人员是否持证上岗并落实24小时双人值班;是否落实日常防火巡查检查，并如实登记巡查检查情况;从业人员和单位员工是否掌握初期火灾扑救方法，能否正确使用室内消火栓、消防软管卷盘、灭火器等消防设施;租赁合同、企业制度内是否明确消防安全责任;同一建筑物由两个以上单位管理、使用的，是否明确各方责任，是否确定责任人对共用的疏散通道、安全出

口、建筑消防设施和消防车道进行统一管理。

(二)建筑防火。建筑耐火等级、防火间距、平面布局、防火分区是否符合规范要求;是否存在搭建临时建筑或货物堆垛占用防火间距;是否存在货架设置不规范，导致疏散距离不足;是否在外墙门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物。重点检查:仓库上层是否设置劳动密集型企业生产厂房;共用建筑的不同商户仓库分隔，是否满足防火分隔要求;是否违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑或作为区域内分隔。

(三)仓储物资。仓储物资的火灾危险性是否与原建筑设计的仓库、冷库类别相符;仓储区是否划线标明墙距、垛距、主要疏散通道、货物固定位置等;易燃易爆、危险化学品是否设置专门库房单独存放。重点检查:是否违规在居住建筑内设置危险化学品仓库;仓库内是否违规设置员工宿舍;是否违规将危险化学品与其他物资混合储存;甲、乙类仓库是否违规设置办公室和休息室。

(四)安全疏散。疏散走道、楼梯间前室等公共区域是否违规堆放货物;疏散通道、安全出口是否保持畅通，疏散指示标志、应急照明等是否符合消防技术规范规定;防火门是否处于正常启闭状态;楼道、门厅、楼梯间是否存在违规堆放杂物。重点检查:仓库安全出口数量是否满足规范要求;安全疏散通道是否存在违规设置货架、封堵安全出口、违规停放电动自行车或为电动自行车充电等。

(五)消防车通道。是否存在违法停放车辆、堆放货物、杂物导致消防车通道堵塞、占用;违章搭建构筑物或设置货物堆放点;违规设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线、户外广告牌、灯箱等固定障碍物，或可移动障碍物未采取有效临时挪移措施。重点检查:是否划定消防车通道，并设置明显警示标识。

(六)消防安全重点部位。生产加工车间、仓库、配电室、员工宿舍、搭建的夹层、消防设备间等消防安全重点部位是否落实严格的消防安全管理措施，设置明显的防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”，开展日常消防安全巡查检查。重点检查:是否存在生产、加工、储存、经营等区域设置住宿场所，导致“二合一”、“三合一”“多合一”现象;餐饮后厨油烟道是否定期清理。

(七)建筑消防设施。消防设施、器材设置是否符合国家规范标准并保持完好有效;消防设施及器材标识是否设置并醒目;设有自动消防设施的单位是否与具备资质的维护保养机构签订合同;维保机构是否依法履责，定期开展维护保养。重点检查:消防控制室值班人员是否持证上岗，是否落实24小时值班制度;是否按照存放货物的火灾危险性配置相应的消防设施;采用市政供水的消火栓压力、流量是否满足规范要求。

(八)安全用火用电。电气线路敷设是否规范，是否存在老化及私拉乱接临时线路;是否存在违规使用大功率电器、超负荷电器及家用电器;是否存在违规使用明火等。重点检查:是否违规实施电气焊;电气线路是否按要求穿管保护;是否存在违规使用高温照明灯具;具有爆炸危险性场所是否安装使用具有防爆功能的电气设备。

(九)微型消防站建设。按规定应建微型消防站的单位，是否建立不少于6人、配备必要消防器材的微型消防站;是否明确岗位职责，队员是否掌握扑救初起火灾业务技能、防火巡查等基本知识;是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练;是否落实24小时轮流值班。重点检查:随机抽查微型消防站队员对消防设施、器材的操作是否熟练。

三、职责分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，成立由乡消防安全委员会牵头，各村(社区)、相关行业部门负责人组成的工作小组，落实属地责任和管理责任。各相关行业部门要“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，按照职责分工，负责本行业、本系统、本领域的专项整治。经济发展办负责排查治理商场、超市(不含“九小”场所)及商贸流通行业、商场、对各类商品交易市场及单位内存在的仓库和承担安全监管行业的仓库开展监督检查; 村镇规划办办负责排查交通运输企业和货运场站及所属仓库;应急管理和应急中队负责排查治理危险化学品、工贸行业企业存在的仓库;邮政所负责对直属仓储场所，辖区快递企业集散中心、分拣中心、营业网点和员工集中住宿场所开展检查;供销合作社负责对辖区棉花制品储存、和直属各类仓储场所开展检查;乡村建设办负责对辖区原粮储存、转运场所检查;市场监管所负责配合相关部门摸清仓库企业数量，对无照经营、非法经营、年报等制度不落实等情况进行查处，配合有关部门依法查处取缔违法企业工商营业执照;派出所负责指导所对属于监管范围的仓库开展检查，并配合有关部门，依法实施行政拘留等处罚措施;自然资源和规划所负责依法查处仓库违规用地等违法行为;其他各行业主管部门负责对本行业系统存在的仓库，开展排查治理。

四、工作步骤

(一)动员部署和自查自纠阶段(2月12日至2月16日)。各村(社区)、相关行业部门要结合属地、行业系统实际，研究制订具体实施方案，组织召开会议，对专项整治工作进行动员部署。要督促各单位依法履行自身消防安全管理职责，认真开展自查整改(自查登记表见附件1)，对建筑消防设施、电气线路全部检测和维护保养一遍，对从业人员和单位员工进行全员消防培训，普遍组织一次灭火和应急疏散演练。

(二)全面排查和集中攻坚阶段(2月17日至3月16日)。各相关行业部门按照职责分工，对辖区内整治范围的单位场所开展消防安全检查，逐一登记造册，督促单位落实消防安全主体责任，及时整改各类突出隐患问题。乡消防安全委员会将组织各相关行业部门成立督导检查组，组织对辖区内商场市场和仓库开展暗访督导和联合检查，推动解决一批疑难问题。各村(社区)要广泛发动巡防、保安等基层力量，开展不间断巡查，第一时间发现和制止占用消防车道、堵塞疏散通道、违规动用明火、私拉乱接电线、违规留宿住人等消防违法违规行为。

(三)巩固成效和总结提升阶段(3月17日至3月31日)。通过专项整治，切实查清辖区单位底数，排查建立问题隐患清单和整改责任清单等工作台账，找准存在的共性疑难问题。对实地检查时发现存在重大火灾隐患且一时难以整改的，提请乡政府实施挂牌督办，采取强力措施督促按期整改销案。3月底前，要结合前期排查，出台制定行业消防安全管理标准，健全完善长效管理机制，确保工作实效。专项整治结束后，要持续抓好各类商场市场和仓库消防安全监管工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位各部门要充分认识这次专项整治的重要性和必要性，成立以主要负责人或主管领导为组长的领导小组，结合消防安全治本攻坚三年行动和冬春火灾防控工作，切实将此项工作纳入重要议事日程。针对属地、本单位(行业)实际的突出问题和薄弱环节，制定具体实施方案，明确责任，细化工作措施，确保工作实效。

(二)规范执法行为。要坚持统筹发展和安全、处罚与教育相结合的原则，在确保执法行为合法合规、隐患能够整改到位的情况下，积极实施柔性执法。为广大商场、市场和仓库主体特别是中小企业、个体工商户等提供更加宽容的发展环境，让企业和群众感受到监管执法的温度，为全乡经济社会高质量发展提供更优消防安全保障。对检查中发现的隐患严重、屡整不改的场所，仍要坚持采取责令关停、临时查封、强制拆除等有力措施，始终保持执法高压态势;同时紧盯火灾隐患整改的进程和结果，对整改情况及时复查，跟踪问效，确保火灾隐患彻底整改。

(三)营造浓厚氛围。各单位各部门要深入贯彻落实全省消防安全“一曝光六公开三倒逼”工作机制(“一曝光”即:重大隐患曝光;“六公开”即:公开消防安全重点单位名录、公开包保联系工作责任事项、公开法人代表消防安全责任、公开重大火灾隐患判定标准、公开火灾隐患举报奖励途径和办法、公开火灾隐患整改落实情况;“三倒逼”即:倒逼消防安全责任落实、倒逼排查整治质效提升、倒逼火灾隐患闭环整改)。要充分利用广播、电视、报刊等媒体及发放宣传资料、悬挂宣传条幅等多种形式，大力普及消防安全常识，跟踪报道专项整治情况，营造良好的社会舆论氛围。

(四)健全长效机制。工作期间，各单位各部门要加强沟通联系，形成工作合力，明确任务分工，严格按照方案要求开展专项治理工作。要坚持边整治边总结，固化好的经验做法，力争通过此次专项治理，找准存在的突出和共性问题，研究制定针对性、实效性措施，标本兼治、综合施治，切实提升本质安全水平，建立安全监管长效机制，督促各类商场市场和仓库企业全面落实消防安全主体责任。工作期间，乡消安委将组织由多部门成立的专项工作指导组，全程对各单位各部门专项整治工作开展情况进行督导检查。凡督查发现消防安全检查不到位、失控漏管的，予以通报批评。

行动结束后，各单位各部门要及时上报工作开展情况，经济发展办负责收集整理《袁庄乡商场消防安全专项整治情况统计表》(附件2)、《袁庄乡商场基本情况登记表》(附件3)和相关工作总结; 市场监管所负责收集整理《袁庄乡各类市场消防安全专项整治情况统计表》(附件4)《全市各类市场基本情况登记表》(附件5)和相关工作总结;其余市直各部门按照方案内职责分工收集整理涉及本行业、本单位《全市仓库消防安全专项整治情况统计表》(附件6)、《全市仓库基本情况登记表》(附件7)和相关工作总结。