• 005308039/2022-00091
  • 郑州市生态环境局新密分局
  • 土壤污染修复
  • 2022-05-09
  • 2022-05-09
土壤污染修复政策措施

为深入贯彻落实《土壤污染防治行动计划》和《中华人民共和国土壤污染防治法》等,2021年国家相关管理部门相继颁布了土壤修复行业一系列管理政策和技术指导文件,主要涉及行业规范管理、资金支持和技术提升等几方面。

2021年1月,生态环境部、农业农村部、自然资源部、林草局发布了《建设用地土壤污染责任人认定暂行办法》和《农用地土壤污染责任人认定暂行办法》,为规范建设用地和农用地土壤污染责任人的认定提供了依据。

2021年6月,生态环境部发布了《建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录管理办法(试行)》,并开始启用“建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况信用记录系统”。办法规范和加强建设用地土壤污染风险管控和修复从业单位和个人执业情况的信用记录管理,提高从业单位和个人诚信自律意识和信用水平,营造公平诚信的市场环境和社会环境。

2021年11月,中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》,该意见对实现减污降碳协同增效,改善生态环境质量,精准治污、科学治污、依法治污、统筹污染治理提出了科学的理论指导。

2021年11月,国务院发布《地下水管理条例》,条例从调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治、监督管理等方面作出规定,对加强地下水管理具有深远意义。

2021年12月,生态环境部发布了《建设用地土壤污染风险管控和修复名录及修复施工相关信息公开工作指南》,该指南用于规范和指导建设用地土壤污染风险管控和修复名录,以及土壤污染修复施工期间相关情况和环境保护措施等公开工作,进一步规范了信息公开工作。

2021年12月,生态环境部会同发展改革委、财政部、自然资源部、住房和城乡建设部等部门联合印发《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》(以下简称《规划》)。《规划》分两个阶段设置目标,到2025年,全国土壤和地下水环境质量总体保持稳定,受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升;到2035年,全国土壤和地下水环境质量稳中向好,农用地和重点建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。

2021年6月,财政部印发《土壤污染防治专项资金管理办法》(财资环〔2021〕42号),加强了对专项资金的使用管理。

2021年9月,财政部、自然资源部、生态环境部等五部委联合印发《中央生态环保转移支付资金项目储备制度管理暂行办法》,进一步规范和加强了中央生态环保转移支付资金管理,以便充分发挥生态环保资金职能作用。

2021年10月,生态环境部、财政部办公厅联合印发《中央生态环境资金项目储备库入库指南(2021年)》,对土壤污染防治、农村环境整治等领域专项资金入库要求进行了规定。

2021年11月,国务院办公厅发布《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》,将促进社会资本参与生态建设,加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。

2021年11月,财政部印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》,办法提到了治理资金采取项目法和因素法相结合的方式分配。用于开展山水林田湖草沙冰一体化保护和修复、历史遗留废弃工矿土地整治等生态保护修复工作,提升生态系统质量和稳定性的资金。

2021年11月,国家发展改革委发布了《重点区域生态保护和修复中央预算内投资专项管理办法》和《生态环保和修复支撑体系中央预算内投资专项管理办法》,有利保障了全国重要生态系统保护和修复重大工程建设有序推进。

(3)行业技术提升方面

2021年1月,生态环境部发布了《2020年国家先进污染防治技术名录(固体废物和土壤污染防治领域)》,包含处于示范阶段的27项技术和应用推广阶段的10项技术,其中污染土壤修复技术9项。为推动土壤污染防治领域技术进步提供技术保障。

2021年1月,生态环境部发布了《重点监管单位土壤污染隐患排查技术指南(试行)》,为进一步落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》,为指导和规范土壤污染重点监管单位建立土壤污染隐患排查制度和开展土壤污染隐患排查提供技术支持。

2021年4月,生态环境部发布《污染土壤修复工程技术规程 异位热脱附》[HJ 1164-2021] 和《污染土壤修复工程技术规程 原位热脱附》[HJ 1165-2021] ,规定了污染土壤热脱附修复工程的设计、施工、调试和运行维护的技术要求,规范了污染土壤原位热脱附修复工程建设和运行。

2021年8月,生态环境部发布了《区域性土壤环境背景含量统计技术导则(试行)》,定了区域性土壤环境背景含量统计工作程序以及数据获取、数据处理分析、统计与表征等技术要求。

2021年11月,生态环境部发布了《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南(试行)》[HJ1209-2021],指南规定了工业企业土壤和地下水自行监测的一般要求,监测方案制定,样品采集、保存、流转、制备与分析,监测结果分析,质量保证与质量控制,监测报告编制,监测管理的基本内容和要求。进一步指导和规范工业企业土壤和地下水自行监测工作,为防控工业企业土壤和地下水污染,改善生态环境质量提供了标准基础。

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