各乡（镇）、街道办事处、尖山风景区管委，各相关单位：

2020年是全面决战决胜脱贫攻坚收官之年。为深入贯彻落实国家、省、郑州市和我市脱贫攻坚的决策部署，促使贫困劳动力“应就业尽就业”，根据省人社厅、扶贫办《关于应对新冠肺炎疫情进一步加强贫困家庭劳动力就业帮扶的通知》（豫人社〔2020〕5号）和省人社厅《关于开发公益性岗位安置贫困劳动力的通知》（豫人社办函〔2017〕187号）精神，结合实际，现就进一步做好我市贫困劳动力转移就业帮扶有关工作通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示精神，全面落实就业扶贫优惠政策，因地制宜、因人施策，进一步加大政府购买服务力度，扩大公益性岗位开发安置范围，扎实开展技能培训提高就业能力，引导组织贫困劳动力在辖区就地就近转移就业，实现有就业能力、有就业意愿贫困劳动力全部就业，确保全市贫困劳动力2020年底如期实现就业脱贫。

二、主要措施

（一）全面调查摸底，建立贫困劳动力就业动态台帐

各乡镇、街道办事处、尖山风景区管委，要对本辖区享受政策贫困劳动力进行全面的再调查、再摸底，准确、详实掌握辖区贫困劳动力就业、培训等需求情况，3月15日前将《2020年贫困劳动力就业培训意向调查表》电子版报市扶贫办。市就业局根据市扶贫办提供的有就业需求贫困劳动力基本信息，分类建立贫困劳动力就业、培训需求台帐，实施精准就业帮扶。

（二）支持产业扶贫，吸纳就业一批

各乡镇、街道办事处、尖山风景区管委，要因地制宜，将辖区产业发展与产业扶贫有机结合，进一步通过加大产业发展增强带贫能力，实现“输血”与“造血”并举，源源不断地为精准脱贫注入新动力。对带贫能力强的农业特色产业、高效农业示范基地等纳入“农民工返乡创业示范项目”，积极向郑州市、省推荐评选，达到郑州市、省级标准的，按规定给予奖补。

（三）围绕复工复产，就地就近就业一批

各乡镇、街道办事处、尖山风景区管委，要充分发挥政府引导作用，积极推动本地企业、扶贫车间、农民合作社、社区工厂等优先吸纳辖区贫困劳动力就业。市就业局要及时收集、发布全市已复工复产企业岗位需求信息，及时兑付各项补贴政策，促进贫困劳动力就地就近就业或居家灵活就业。

（四）围绕项目建设，促进务工一批

各地组织基础设施项目建设，以及各乡镇（办）组织公路建设维修、安全饮水、人居环境改善、生态造林抚育、社会事业发展等，要按程序优先由村级劳务合作社安排劳务工程队承揽，组织本地贫困家庭劳动力参与工程建设。其他项目实施过程中，要优先使用当地农村贫困家庭劳动力，积极组织贫困家庭劳动力参加项目建设。

（五）支持返乡创业，带动就业一批

加大支持农民工返乡创业工作力度，积极营造“创业还是家乡好”的舆论氛围，进一步激发农民工等人员返乡创业，充分利用各种资源，扎实培育创业致富带头人，提升其带动贫困劳动力务工增收能力。落实创业优惠政策，积极引导返乡创业企业吸纳贫困家庭劳动力就业。

（六）政府购买服务，公益性岗位开发一批

要加大政府购买服务力度，通过开发防火护林、护河巡库、环卫保洁等公益性岗位，按照就地就近的原则，优先安置“4050”贫困劳动力上岗，公益性岗位安置原则为三年，所需补贴资金从就业专项资金中列支。

1.结合全市森林防火工作需要，开发全日制防火公益性岗位，劳动报酬不低于全市最低工资标准（1900元），开发安置范围为全市18至40周岁贫困家庭中有就业意愿未就业的劳动力；结合各乡镇（办）、尖山风景区管委护林工作需求，开发非全日制护林公益性岗位，依据承担的工作任务和工作时间，每人每月工资不低于500元，原则上安置林区附近村组有就业意愿未就业的“4050”以上（女40岁男50岁）贫困劳动力。

2.结合全市护河（巡库）工作需要，开发非全日制护河（巡库）公益性岗位，依据承担的工作任务和工作时间，每人每月工资不低于500元，原则上安置水库（河道）周边村组有就业意愿未就业的“4050”以上（女40岁男50岁）贫困劳动力。

3.结合各乡镇（办）环卫保洁工作情况，开发环卫保洁公益性岗位，主要安置家庭情况特殊，无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，依据承担的工作任务和工作时间，每人每月工资不低于500元，原则上安置本村或邻村家庭情况特殊的“三无”贫困劳动力。

（七）开展技能培训，提高就业能力一批

对有培训意愿且符合条件的贫困劳动力，要积极引导开展免费的技能培训，疫情防控期间依托河南终身职业培训服务平台、河南职教中心平台、郑州金蓝领网络大学、新浪河南创业致富带头人培训学院等线上平台，参加岗前教育和职业技能培训，提高自身素质、增强就业能力。疫情防控结束后，市就业局对培训意愿相对集中的村组，上门免费开展“三单联动”技能培训；对人员较分散的，可到市就业局随时参加免费的技能培训，报销路费，食宿全免，并给予每天30元的生活补贴。培训结业后，有针对性组织推荐就业岗位。

（八）开通线上招聘，搭建平台推介一批

进一步完善线上招聘服务，打通贫困劳动力和企业的线上通道，借助新密市电视台、新密市同城会、中国新密、新密之窗、新密观察等各类媒体，每月按时更新发布企业空岗信息，并通过中部就业网信息终端系统做到企业招聘信息“登记即发布”，为企业和贫困劳动力提供一站式服务。

（九）围绕弱势群体，托底安置一批

对年龄偏大、半劳动力、家有病人、学生等特殊贫困家庭的贫困劳动力，实行本村环卫保洁公益性岗位托底安置，补齐贫困户增收短板，拓宽贫困户增收渠道。

三、有关要求

（一）高度重视，提高认识。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。今年，受新冠肺炎疫情影响，如期完成脱贫攻坚任务时间紧、任务重，各乡镇、街道办事处、尖山风景区管委、各有关单位，一定要高度重视，提高认识，一手抓好疫情防控，一手推进脱贫攻坚，确保我市脱贫攻坚目标任务如期完成。

（二）加强领导，建立专班。成立新密市贫困家庭劳动力就业工作专班，具体负责贫困家庭劳动力就业帮扶工作。各乡镇、街道办事处、尖山风景区管委会、各有关单位，要充分认清帮扶贫困劳动力就业对完成脱贫攻坚任务的重大意义，强化组织领导，设立贫困家庭劳动力就业工作专班，明确任务，压实责任，加强对就业扶贫工作的组织和指导。

（三）实事求是，确保实效。这次加大政府购买服务力度，扩大公益性岗位开发安置范围，重点是解决无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，各乡镇、街道办事处、尖山风景区管委会、各有关单位一定要高度重视，实事求是，认真筛选，坚持原则，杜绝关系岗、人情岗，真正做到实事办实、好事办好，确保就业扶贫工作取得实效。

联系人：李晓丽 电话：69825337

岳丽娟 电话：69828130 

附件：1.新密市贫困家庭劳动力就业工作专班

2.新密市2020年村级环卫保洁公益性岗位需求调查汇总表

3.新密市2020年村级环卫保洁公益性岗位安置花名册

4.新密市2020年非全日制护河（巡库）公益性岗位安置花名册

5.新密市2020年全日制防火公益性岗位安置花名册

6.新密市2020年非全日制护林公益性岗位安置花名册

                            新密市人力资源和社会保障局    新密市财政局   新密市扶贫开发办公室

                                                                          2020年2月28日

附件1

新密市贫困家庭劳动力就业工作专班

为扎实做好贫困家庭劳动力就业帮扶工作，按照省、郑州市脱贫攻坚工作会议和市领导要求，现成立“新密市贫困家庭劳动力就业工作专班”。

组  长：虎伟东  市人社局党组书记、局长

副组长：王战伟  市人社局党组成员、就业局局长

    刘玉成  市财政局总工程师

    李  鹏  市扶贫办副主任

成  员：白  阁  市财政局社保科科长

        刘  源  市人社局办公室副主任

李晓丽  市就业局就业科科长

    岳丽娟  市就业局农转办主任

    王孟杰  市扶贫办扶贫业务科科长

专班办公室设在市就业局，统筹安排全市贫困家庭劳动力就业工作，提前介入，主动服务，加强全市贫困劳动力就业情况分析研究，督促落实专班议定事项，确保贫困家庭劳动力就业各项措施落实到位。