新密市人民政府办公室

关于印发新密市全民参保登记计划

实施方案的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

《新密市全民参保登记计划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                 2017年6月9日

新密市全民参保登记计划实施方案

为有序推进我市全民参保登记计划各项工作，按照国务院统一安排部署，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全民参保登记计划实施方案的通知》（豫政办〔2016〕159 号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市全民参保登记计划实施方案的通知》（郑政办文〔2017〕35号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

在全市范围内全面推进全民参保登记计划各项工作落实，通过广泛宣传、数据比对、入户调查，对本地户籍人员、在本地参保的非本地户籍人员全面开展社会保险参保登记工作，在2017年6月30日前建立全面、完整、准确的参保登记数据库，形成每个人唯一的社会保险标识，最终实现全郑州市、全省、全国联网，做到相关信息实时更新。通过实施全面参保登记计划，提升社会保险管理服务水平，落实和完善社会保险衔接转续政策，推动实现社会保险全覆盖和各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。

二、工作任务和时间安排

全民参保登记采取先进行数据比对、修正，再进行入户调查的工作方法，对全市户籍人员和非本地户籍常住参保人员基本信息、个人就业状况、社保参保现状等进行全面登记，最终建立社会保险基础数据库，形成每个参保人唯一的社会保险标识，并通过数据比对、人工动态调查录入等手段，对个人信息变化情况实行动态管理。

（一）建立全市全民参保登记计划工作协调机制，制定下发全市实施方案，召开全市全民参保登记计划实施动员部署会议。各乡镇政府、街道办事处要成立全民参保登记工作领导小组，制定工作方案，为全面实施全民参保登记计划工作奠定基础。（完成时限：2017年6月10日前）

（二）广泛开展全民参保登记计划宣传并完成对全市全民参保登记工作人员进行工作流程、入户调查及系统操作等培训。（完成时限：2017年6月12日前）

（三）按照郑州市统一要求，全市启动入户调查登记工作。（完成时限：2017年6月16日）

（四）完成信息数据汇总、整理入库，全面完成全民参保登记计划工作任务。（完成时限：2017年6 月26日前）

（五）完成全民参保登记工作自查，并将我市工作完成情况上报郑州市全民参保登记计划联席会议办公室，接受上级检查验收。（完成时限：2017年6月28日前）

（六）建立全民参保登记信息数据动态管理机制，开展登记数据分析运用，有针对性地开展扩面工作，各项社会保险的人群覆盖率明显提升，并迎接上级对我市整体实施工作进行全面验收评估。（完成时限：2017年12月底前）

三、保障措施

（一）健全工作机制，形成工作合力

按照“政府主导、部门配合、全民参与”的要求，经市政府同意，建立新密市全民参保登记联席会议制度，由市政府办公室副主任陈松波和市社保局局长王钊铭担任召集人，联席会议办公室设在市社保局。市编办、社保局、工信委、公安局、民政局、财政局、文广旅局、工商质监局、地税局、统计局等部门和各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委等单位共同参与，协力推进工作落实。

（二）明确责任分工，强化工作督导

市政府将此项工作纳入年度工作目标考核，细化工作措施，层层分解任务，强化奖惩机制。迅速建立分片督导责任制，由全民参保登记计划工作联席会议办公室牵头，组织成立责任小组，分片负责对乡镇、街道办事处全民参保登记计划工作实施情况进行业务指导和工作督导，建立情况通报机制，有效形成“市、乡镇、村（社区）”三级联动工作格局。市督查考评办具体负责对此项工作进行专项督查。各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委主要领导作为本辖区全民参保登记计划工作第一责任人，劳动保障所作为具体实施部门，要全面、积极、主动抓好工作落实。市社保局要切实加强业务工作指导和检查，建立调度工作机制，掌握工作动态，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，按时收集上报信息，定期进行情况上报。市、乡两级财政要为全民参保登记计划的实施提供经费保障。市文广旅局要积极配合做好宣传工作，对全民参保登记宣传工作进行专业指导和全面支持。市编办、工信委、公安局、民政局、工商质监局、地税局、统计局等部门要及时提供编制、户籍、殡葬、注册企业和个体工商户以及人口宏观统计等相关信息，协助开展信息比对工作。各部门之间要加强沟通协作，增进共识，形成合力，充分发挥职能作用，积极推动部门间信息资源共享，提高工作效率。

（三）全面采集信息，确保数据质量

要以现有的各项社会保险参保信息为基础，结合社会保障卡信息，采取数据比对、入户调查等方式，对辖区范围内用人单位和城乡居民个人参加各项社会保险情况进行登记，做到户不漏人、人不漏项，通过信息筛查比对，补齐缺失信息，清理重复信息，剔除无效信息，纠正错误信息，彻底摸清属地范围内人员基本信息和参保情况，并将信息完整的录入社会保险基础数据库，认真准确记录所有参保单位和人员的参保缴费和权益享受信息，真正做到记录一生、服务一生、保障一生。

（四）突出参保扩面，加强基层建设

各级各部门在工作开展中要切实做到登记与扩面并重，对未参保居民要重点进行政策宣传和情况分析，着力引导帮助应参保而未参保人员实现参保，努力做到应保尽保。在全面实施全民参保登记计划过程中，要进一步夯实基层服务平台建设基础，尤其是乡镇、街道、村（社区）的基础建设，探索适应群众需要的基层服务新手段、新方式，规范和简化服务流程，持续提升适应形势发展需要的基层信息化服务能力和服务水平。

（五）加强培训宣传，营造良好氛围

要切实加强业务培训，使有关人员深入理解和准确把握基本工作方法和要求，培养一支懂政策、善沟通、会宣传的全民参保登记及社会保险政策宣传队伍。要创新方式方法，有针对性地制定宣传计划，充分利用各种媒体和网络、移动终端等新兴传播渠道，广泛开展全民参保登记计划和各项社会保险政策的宣传，营造家喻户晓、人人皆知的良好氛围，不断提升全民参保意识，扎实做好全民参保登记工作。