新密市人民政府办公室

关于明确2018年城乡就业工作目标

任务的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

根据《郑州市人民政府办公厅关于明确2018年城乡就业工作目标任务的通知》（郑政办〔2018〕20号）有关精神，经市政府同意，现将我市2018年城乡就业工作目标任务下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、保障中心工作，明确目标任务

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开

放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市政府各部门、各有关单位要全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深化“三单联动”技能培训，持续推进全民创业，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，着力解决结构性就业矛盾，有效应对失业风险，营造大众创业、万众创新的良好环境，拓展就业新空间，确保就业局势总体稳定，为加快推进国家中心城市次中心建设提供保障。

2018年城乡就业工作总体目标任务是：实现新增城镇就业人员6000人（其中失业人员再就业800人、帮助就业困难人员实现就业650人）、新增农村转移就业劳动力10000人；“三单联动”技能培训20000人（其中农村劳动力技能培训5500人）；农民工返乡创业900人、返乡农民工创业辅导400人；城镇登记失业率控制在4%以内；城镇“零就业家庭”动态为零；高校毕业生初次就业率保持在90%以上。

二、围绕重点群体，织牢就业“四条线”

统筹推进各类重点群体就业，把高校毕业生就业摆在就业工作首位，实施就业创业引领、行政事业单位开发公益性岗位、扎实开展就业见习、实名登记、“高校毕业生就业服务月”“民营企业招聘周”等专项活动，确保高校毕业生就业水平不降低，贫困毕业生全部实现就业或参加到就业准备活动中，织好高校毕业生就业的“经线”。

积极开展“春风行动”、农民工专场招聘会等系列活动，加强跨地区劳务合作，多举措为农村劳动力转移就业创造出更多的就业机会和岗位，促进农村劳动力多渠道转移就业。完善落实财政、税费、贷款等各项扶持政策，推进家庭服务业健康发展，吸纳更多农村转移劳动力就业。持续加大农村转移劳动力就业技能培训工作力度，创新培训内容和方式，支持优质培训机构开发创新培训课程，引导新生代农民工到新产业、新业态就业，织牢农村劳动力转移就业的“纬线”。

强化就业困难人员就业援助，就业困难人员认定和公益性岗位开发要向农村延伸，积极开发城乡交通协管、保洁、保安、保绿等公益性岗位，优先安置年龄偏大、难以外出务工的建档立卡就业困难人员就业。确保“零就业家庭”至少有1人实现就业。稳妥做好去产能和处置“僵尸企业”分流人员安置工作，托住就业困难群体就业的“底线”。

紧紧围绕“一手抓脱贫攻坚扫尾，一手抓脱贫成效巩固提升”的目标，认真做好农村贫困劳动力转移就业、技能培训信息摸底调查、转移就业脱贫资料归档整理等基础性工作，对农村贫困劳动力转移就业信息台账实施动态管理，保持台账数据的准确性、完整性和及时性，确保转移就业扶贫精准扎实有效。落实扶持政策，加大宣传工作力度，加强技能培训，拓宽就业渠道，帮助有意愿有条件的农村贫困劳动力通过转移就业实现脱贫增收，守住农村贫困劳动力就业的“保障线”。

三、巩固深化提升，全面推进“三单联动”技能培训

进一步深化企业岗位订单、待岗人员名单、培训机构菜单的“三单联动”技能培训，全面增强城乡居民创业就业技能，全年开展各类“三单联动”技能培训20000人。重点是围绕未脱贫和已脱贫的贫困人员、农村富余劳动力，重点培训就业技能，提高就业能力；围绕返乡务工人员和高校毕业生，重点开展创业培训，确保就业有技能、创业有本领；围绕企业新录用人员和现有员工，重点开展岗前培训和提升性培训，确保从业人员稳定就业；围绕特色村（社区）、专业村（社区），开展特色培训和实用技术培训，着力提高创业致富能力。

四、发挥“倍增效应”，积极促进创业带动就业

突出抓好高校毕业生、返乡下乡人员等重点群体创业，形成多层次、多样化的创业格局。夯实创业培训基础，争取认定1家定点创业培训机构。持续推进创业孵化体系建设，在做好市级认定工作的基础上，积极申报创建郑州市级、省级创业孵化示范基地和新型孵化平台。完善创业担保贷款政策，提高创业资金扶持作用。着力支持农民工返乡创业，扎实开展返乡农民工培训和创业辅导。征集优秀创业项目，加大宣传力度，利用孵化园区的平台和功能，举办专项推介活动，帮扶新创企业成长。

五、打造“雁归效应”，鼓励支持返乡下乡创业

把支持返乡下乡创业作为落实国家乡村振兴战略的重要抓手，进一步健全完善农民工就业创业服务体系，充实乡镇、行政村就业创业服务专职工作人员队伍，全面提升农村基层平台就业创业服务能力。着力支持返乡下乡创业，为返乡下乡创业提供创业服务和政策、资金、场地等方面支持，带动更多农村劳动力转移就业。加大对返乡下乡创业先进典型的表彰和宣传工作力度，充分发挥示范带动和典型引路的作用。加强对农民工返乡创业示范乡镇、示范园区、示范项目创建工作的组织领导，年底前要建成1—2个农民工返乡创业园区（孵化基地）、培育1—2个市级创业示范项目。打造返乡下乡创业的“雁归效应”，在全市形成返乡下乡创业热潮。

附件：2018年新密市城乡就业工作目标任务分解表

2018年4月10日

附　件

2018年新密市城乡就业工作目标任务分解表

                                                        单位：人

备注：创业担保贷款和创业培训目标任务以郑州市下达为准，由市人社局另行分解下达各乡镇、街道办事处。