局属各科室（部门）、各单位：

根据市委市政府统一部署，经局党组研究，现将《新密市人社局在疫情防控期间开展为企业“送政策送服务送要素强信心”活动月实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                                           2020年3月9日

新密市人社局在疫情防控期间开展为企业“送政策送服务送要素强信心”活动月实施方案 

为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、郑州市委市政府和新密市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，正确把握好疫情防控与复工复产的关系，确保取得疫情防控和经济社会发展双胜利，促进我市经济平稳健康发展，根据全市统一部署，经研究，决定在全市人社系统范围内开展为期一个月的为企业“送政策、送服务、送要素，强信心”活动（以下简称“三送一强”活动）。现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展一系列重要讲话、中央政治局常委会会议精神，全面贯彻党中央、国务院、省委省政府、郑州市委市政府和新密市委市政府决策部署，准确把握当前疫情防控和经济社会发展形势和任务，有针对性加大稳就业工作力度，认真落实“越是紧要关头，越要保持清醒；越是复工复产，越要严格管控；越是非常时期，越要统筹发展；越是大战大考，越要敢于担当”的工作要求，按照分区分级原则，坚持问题导向，强化服务意识，树立精准理念，聚焦重点难点，科学采取应对举措，切实帮助企业解决在复工复产过程中存在的用工、资金等实际困难，推动各类企业、建设项目有序复工复产，进一步提振企业加快发展的信心，为我市经济高质量发展提供有力支撑。

二、组织领导

     成立新密市人力资源和社会保障局“三送一强”活动领导小组。

组  长：虎伟东  党组书记、局长

副组长：周玉枝  党组成员、副局长

        王战伟  党组成员、就业局局长

            朱海军  党组成员、副局长

             周建峰  党组成员  

        马文杰  党组成员

成  员： 蔡俊峰  就业服务管理局副局长

     马军峰  就业服务管理局副局长

         韩卫平  劳动保障监察大队大队长

             王文英  人事考试中心支部书记、副科级干部

              张智敏  机关党委副书记、副科级干部

              刘珠娜  副科级干部

          卢会峰  劳动人事争议仲裁院支部书记、副科级干部

        王凯利  办公室主任

        吕向阳  法制信访科科长

            高  远  行政审批办主任

         王  乐  就业促进工作办公室主任

             郭   甲  职业能力建设科科长

             陈   果  事业单位人事管理科科长

             赵志坚  工资福利科科长

             樊松伟  劳动关系科科长

             袁金平  社会保险科科长

   郭晓丽  表彰奖励科科长

          张会涛  就业局办公室主任

          杨淇茗  就业局人才市场主任

          丁春霞  就业局创贷科科长

领导小组下设办公室，办公室设综合协调组、政策宣传组、用工保障组、信息宣传组和9个分包联系乡镇（办）工作组：

1. 综合协调组：

负责上情下达、综合协调、信息汇总、问题收集、转办督办、

工作总结及材料上报等工作。

组  长：虎伟东

成  员：王凯利、张会涛、刘  源（办）

2. 用工保障组：

组长：王战伟

成员：蔡俊峰、马军峰、杨淇茗、丁春霞

摸清复工复产企业用工需求，精准实施就业援助，积极开展各类招聘活动。加强用工服务统筹协调，优先做好建档立卡贫困劳动力就业，组织跨区域劳务协作和“点对点”用工服务，满足企业阶段性用工需求，同时做好创业担保贷款发放工作。

3. 政策宣传组：负责“三送一强”活动中涉及人社领域具体政策及时更新、宣传、解读工作。组织落实失业保险等援企稳岗补贴政策申报，支持企业稳定岗位。

组  长：朱海军

成  员：袁金平、郭甲、樊松伟、杨淇茗、丁春霞

4. 信息宣传组：负责“三送一强”活动开展情况采集、信息编写和宣传报道工作。

组  长：周建峰

成  员：马慧娟、张吉罡

5. 9个分包联系乡（镇）、街道办工作组（见附表）。

三、活动时间

2020年3月10日至4月10日。

四、活动内容

——送政策：要急企业所急，主要帮助企业了解国家、省、郑州市、新密市和各级人社部门在疫情防控期间出台支持企业发展的用工保障、创业担保贷款、减免缓社会保险费、稳岗补贴、职业介绍补贴、技能培训等各类援企稳岗政策措施，确保所有企业全面掌握政策、熟悉流程。同时，对国家、省、郑州市、新密市及上级人社部门新出台的支持政策和配套措施及时向企业宣传解读。

——送服务：要想企业所想，采取领导分包、现场调研上门指导等方式，以解决政策棚架为重点，深入了解企业复工复产的瓶颈和制约，切实帮助企业协调解决遇到实际困难，确保国家、省、郑州市、新密市和各级人社部门出台的惠企政策措施全面落实、准确落实，落地见效。

——送要素：要办企业所需，主要针对企业复工复产过程中出现的用工、资金等要素瓶颈，多措并举，协同有关部门第一时间协调督促解决，助推企业尽快实现复产达产。

——强信心：通过送政策、送服务、送要素，搭起企业与劳动者沟通“暖心桥”，在切实解决复工复产过程中的实际困难和问题的同时，引导企业坚定发展信心，激发企业发展内生动力，促进全市经济社会平稳健康发展。

五、重点任务

（一）多措并举送政策

1.完善政策。对各级人社部门已经出台的支持政策要本着“简化流程、方便快捷、务实高效”的原则，细化工作措施和操作流程，抓好具体落实。

2.简化流程。充分利用微信、QQ、电子邮件、网络平台等“互联网+政务服务”技术，开展线上招聘活动，推行“一网通办”“一次办成”，为企业和个人提供高效便捷的政务服务。

3.全面梳理。梳理汇总各级人社部门出台的关于应对疫情防控支持企业发展的政策措施，包括《河南省人民政府关于印发河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施的通知》（豫政〔2020〕19号）、《中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发〈郑州市关于应对新型冠状病毒肺炎疫情促进经济平稳健康发展的若干举措〉的通知》（郑办〔2020〕4号）等，将用工保障服务、创业贷款支持、减免缓社会保险费、稳岗补贴、职业介绍补贴、技能培训等援企稳岗政策进一步细分，提取“干货”，用最精简最易理解的文字概括，编印成册，集中送至企业，并予以公布。

4.加强宣传。充分利用电视、报纸、网站等各类媒体，集中时间和力量加大对支持企业发展政策的专题解读；通过微信、钉钉等新媒体向各行业企业精准推送，提高惠企政策知晓率。

（二）主动靠前送服务

1.实行领导分包。实行县乡联动机制，由全系统科级干部带队，从各科室（部门）抽调3名业务骨干组成9个工作组，分包联系乡（镇）、街道，开展“三送一强”活动。

2.坚持问题导向。各工作组要坚持问题导向，重点选取分包辖区规上企业、重点困难企业、龙头骨干企业，开展“三送一强”活动；对企业反映的用工难等问题，及时研究有力有效应对措施，积极协调解决。

3.健全工作机制。建立“联系走访常态化、解决问题快速化、办理反馈及时化”的工作机制，扩大联系服务范围，丰富联系服务方式，增强联系服务实效。各工作组要通过走访调研了解企业困难，听取意见建议，主动协调解决问题。建立信息报送机制，各工作组要将“三送一强”活动开展情况、企业用工、资金等问题摸排情况及时汇总报局领导小组办公室；活动结束后，各工作组要于4月9日前将工作总结报局领导小组办公室。

（三）纾困解难送要素

着力做好用工保障，充分发挥指导劳动就业的职能优势，深入企业了解企业用工信息，积极联系对接劳务输出地，丰富用工后备资源，充分利用互联网，加大各类招聘力度，全力保障复工复产企业用工需求。对有创业担保贷款需求的企业，及时帮助办理申报。全面落实失业保险应急稳岗补贴政策，支持企业稳岗位、保就业、促发展。

六、工作要求

（一）高度重视。要坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”是当前工作的重要要求。开展“三送一强”活动是贯彻落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的具体举措，是落实省委省政府、郑州市委市政府和新密市委市政府关于在疫情防控期间做好企业复工复产要求的具体行动。各科室、各部门要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到省委、郑州市委、新密市委的要求上来，切实把此项工作作为当前重要工作摆上议事日程。

（二）协调联动。各工作组要分工协作，密切配合，帮助企业了解掌握中央、省、郑州市、新密市及各级人社部门有关政策，重点协调解决企业用工保障、创贷支持、援企稳岗补贴申报等问题。

（三）注重实效。要严肃工作纪律，严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，在服务企业活动中，做到不增加企业负担、不干扰企业正常生产经营；要建立政策落实问题清单，帮助企业协调解决实际困难，进一步增强企业发展信心。

附件：新密市人社局“三送一强”活动分包联系乡（镇）、街道名单