新密市民政局

关于加强全市民政系统安全生产工作的

实施意见

各乡（镇）、街道办事处、尖山风景区管理委员会民政所、局属各科室、二级机构：

为认真做好今年全市民政系统安全生产工作，实现全年安全生产形势稳定，根据中央、省、市民政部门要求，按照我市安全生产工作指示精神，结合民政工作实际，特制订本意见。

一、指导思想

落实习近平总书记、李克强总理以及省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻吸取近期全国各地事故教训，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三管三必须”的要求，强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，全面排查治理事故隐患，切实解决突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，努力实现全局系统安全形势持续稳定。

二、工作目标

认真贯彻落实中央、省、郑州市及我市有关安全生产的方针政策、法律法规，在坚持属地管理和业务主管部门监管原则的基础上，依托领导分包乡镇原则，加强对各社会福利机构安全生产的指导，查纠并举，狠抓落实，确保全市民政系统实现全年安全生产形势持续稳定。

三、具体措施

   （一）加强领导，健全组织

进一步加强安全生产工作的领导，建立健全安全生产领导责任制，及时调整民政局安全生产工作领导小组名单如下：

组  长：朱丽华  党组书记    局长

副组长：赵保德  党组成员    副局长

        毛云英  副局长

        王巍玮  党组成员    副局长

        张旭东  党组副书记  

        周会平  党组副书记  纪检组长

        郭志强  工会主席

        郑新伟  副科级待遇

        张爱芳  副科级待遇

        岳丽敏  副科级待遇

        于建永  殡仪馆书记、主任

成  员：各科室、二级机构负责人、各乡镇民政所长、各社会福利机构负责人。

 领导小组下设办公室，办公室设在局安全生产办，卢万松兼任办公室主任，负责局安全生产日常工作。各单位各部门也要建立相应的组织机构，明确分工、明确职责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）明确责任，细化分工

按照“管业务必须管安全”原则，严格落实“党政同责、一岗双查”要求，切实履行部门监管职责。现将责任分工细化如下：

                        责任单位       责任人

全市所有经营性公墓       殡管所         刘书辰

各乡镇敬老院             低保中心       张志强

民办养老服务机构         老龄办         刘培峰

局机关                   后勤科         屈志远

光荣院、福利院、军队离退休干部服务站、救助站、福利中心、殡仪馆、救灾仓库、烈士陵园等部门安全生产主体负责人为本部门负责人。

各二级机构任务

（一）定期排查制度。对本单位的消防安全情况进行日巡查、周小查、月全查，对发现的隐患要立即整改，不能立即整改的限期整改，对隐患排查整治情况建立隐患排查台帐。

（二）分析研判制度。结合日常检查和火灾情况，每半年对本单位消防安全状况进行分析、研判，查找问题和不足，判定下阶段工作重点和工作措施。

 相关业务科室任务

 依法履行行业监管职责，定期对业务涉及单位开展消防安全标准管理达标创建情况进行督导检查。

 各类民政服务机构任务

（1）乡镇民政所督促乡镇敬老院落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》。

（2）相关业务科室对民政服务机构中属于消防安全重

点单位的，应当督促落实“六加一”措施，即：每月维护保养一次消防设施、每月全面清洗一次油烟道、每季度开展一次消防安全评估、每半年集中培训一次全体员工、每年签订一份消防安全承诺书、每年组织检查一次电气和暖气线路设施，并在此基础上建立一支志愿消防队，完善消防设施和内部管理，自觉排查消除火灾隐患。

（三）加强教育，开展形式多样的学习宣传活动

各单位各部门要认真组织学习、重点利用安全生产宣传月宣传贯彻《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等为主要内容的法制宣传教育活动。做到人人知晓、个个明白。各单位加强消防培训，并进行模拟演练，有效地提高防范能力。

（四）加强救灾物资储备

增强物资购买储备种类，落实救灾资金物资储备计划，加强对救灾物资的使用管理。随时准备应对在新的一年里可能发生的自然灾害，尽量把群众的损失减到最少，确保灾害发生时妥善安排灾区群众生活，保障灾区稳定。

（五）突出重点，落实到位

1、坚持周排查和“零报告”制度。按规定要求，开展排查活动并坚持“零报告”制度，各部门应在每周三前上报本周隐患排查治理情况，局安全生产领导小组每月应排查1--2次，每季分析一次，做到安全隐患底数清，及时掌握动态，并及时有效采取相应措施做好预防。

2、坚持分级负责，责任到人。把安全生产工作列入年度目标考核内容，局与各有关科室、二级机构、各社会福利机构分别签订安全生产目标综合管理责任书，做到横向到边，纵向到底，不留死角。局党组会议专题研究安全工作不少于四次，每季度召开一次安全生产工作领导小组会议，每半年召开一次各有关科室长、各社会福利机构负责人会议，对安全生产工作进行研究和部署。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制度，对各单位安全生产按照职责分工和领导分包乡镇原则实行分级负责，落实责任，做到安全隐患发现一起解决一起。

3、坚持预警制度，把突发性事件处置在苗头状态。各单位、各机构应根据分管工作，对人员密集场所、重点工程项目加强监管，提前预警，对安全隐患做到早发现、早报告、早控制、早解决，及时消除安全隐患。

4、查纠并举，加大安全生产工作力度。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，明确职责，层层落实安全生产责任制。各部门要建立健全安全生产保障制度，及时完善安全生产应急预案，定期组织各种应急演练。

5、根据安全生产目标综合管理责任书的要求，着重以各乡镇敬老院、各社会办养老服务机构、局属二级机构、各社会福利企业安全生产工作为抓手。突出重点抓好本部门安全问题：一是开展以防火、防水、防盗、防漏电、防食物和煤气中毒、防突发事故等隐患排查，不留死角；二是开展以安全生产工作为主要内容的各项制度，如单位值班制度、请销假制度等；三是开展技防监控设施大排查，查看各部门是否安装监控探头，监控系统是否正常运转；四是开展特殊人员大排查，查看各部门各单位是否有精神病、传染病人入住情况。

安全工作无小事，各单位各部门应以对人民生命财产安全高度负责的精神，进一步树立安全发展的理念，继续坚持“安全第一、预防为主”的安全工作方针，全面落实安全生产责任制，把加强安全生产工作的各项部署和要求真正落到实处。强化安全生产宣传教育和培训，认真抓好每一个环节的工作，切实构筑安全生产的牢固防线，做到既不盲目乐观，麻痹松懈，更不畏难退缩，无为而治。要从“讲政治、保稳定、促发展”的大局出发，坚定信心，切实增强紧迫感和使命感，扎扎实实做好安全生产的各项工作，为我市经济发展和社会和谐提供良好的安全保障。

                                                                                               2017年3月6日