新密市人民政府

关于印发新密市2019年度国有建设用地

供应计划的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《新密市2019年度国有建设用地供应计划》印发给你们，请认真执行。

2019年3月27日

新密市2019年度国有建设用地供应计划

依据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构和配置土地资源，促进土地节约集约利用，科学调控土地市场。结合《新密市城市总体规划》《新密市土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

一、指导思想和基本原则

按照依法依规管理、节约集约用地基本要求，坚持城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的原则，不断完善保护资源和保障科学发展的新机制；通过严格执行土地利用总体规划、优化土地供应结构、引导市场需求等方式，进一步提升保护资源水平，强化保障发展能力，促进经济转型升级，推进城乡一体化发展。合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济又快又好发展。

二、计划指标

2019年新密市国有建设用地供应总量控制在493.3729公顷。其中，商服用地46.5565公顷，占供应总量的9.44%；工矿仓储用地72.4988公顷，占供应总量的14.70%；住宅用地258.5012公顷，占供应总量的52.39%，其中棚户区改造用地35.3380公顷，商品房用地223.1632公顷；公共管理与公共服务用地70.3994公顷，占供应总量的14.27%；交通运输用地45.4170公顷，占供应总量的9.20%。

三、政策导向与执行标准

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，要严格按照《新密市2019年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

（二）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、国家、省、郑州市及我市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应，不确定具体指标。乡镇建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。

（三）强化保障基础设施、公共服务设施用地的土地供应。保障交通运输用地、水利设施用地、能源和资源设施、市政公用环卫设施、环境建设等项目用地供应。重点支持教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应，提升我市综合服务水平。

（四）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原场地内改扩建）

以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式公开有偿供地。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，以划拨方式供地。

（五）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。严格落实单宗住宅项目宗地出让面积不超过7公顷和容积率不得低于1.0的供地行为。

（六）大力推进装配式建筑发展。为加快推进我市装配式建筑发展，促进供给侧结构性改革，推动建造方式创新，提高劳动生产效率和质量安全水平，根据《新密市人民政府关于大力推进装配式建筑发展的实施意见》（新密政文〔2017〕233号），在2019年计划供应国有建设用地面积总量中落实建筑面积不少于10%的装配式建筑。

（七）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

（八）严格按照市产业聚集区、各产业园区、科技园区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应。

（九）严格规范建设用地供应，切实加强建设用地供后开发利用全程监管。

四、供应计划实施的保障措施

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对2019年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市自然资源和规划、房管、住建等相关部门要认真履行工作职责，密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，对项目办理土地供应涉及相关手续应予以充分支持，以保障年度土地供应计划的顺利完成。各乡镇政府、街道办事处和尖山风景区管委也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。