各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

《2018年新密市生物医药产业转型发展工作方案》已经2018年市政府第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年5月30日

2018年新密市生物医药产业转型发展工作专案

为充分发掘我市生物医药产业潜力，提高产品市场竞争力，尽快把生物医药产业培植成为我市的一个新兴产业，促进全市经济与社会更快发展，根据《郑州市生物医药产业“十三五”发展规划》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

紧抓郑洛新自主创新示范区和中原科技创新谷建设机遇，深入实施“集群化发展、园区化承载、大企业带动、大项目支撑”发展战略，积极培育具有核心技术的龙头企业和产业集群，加快建设百亿级生物医药特色产业集群，促进我市生物医药产业转型升级，形成生物医药技术研发与产业发展的新优势。

二、发展目标

2018年，全市现代中药、生物化工、生物农业技术水平整体提升，生物技术、高端化学制剂、名优中成药、高端新型医疗设备、新型兽用疫苗等高附加值产品比重逐步增加，取得自主知识产权10项，培育名优产品2个；引进知名生物医药企业3家，培育年销售收入超5亿元企业1家，超亿元企业2家；重要骨干企业研发投入占销售收入的比重达到5%以上，研发中心（平台、实验室）达到6家。到2018年底，全市生物医药产业规模力争突破20亿元，产品销售收入增速达到20%以上，生物医药产业增加值和效益增长速度明显提升，生物医药产业集群格局初现。

三、重点任务

（一）重点推进生物医药产业化示范区建设

加快推动北大未名、联东U谷等重点项目的引进与建设，推进生物医药领域项目、科研、人才等方面国际化合作，集聚国内一流的生物产业高端人才，引进一批科技含量高、竞争力强的企业，构建生物医药科技产业基地和总部基地，打造具有产业承接、企业孵化功能的产业示范区。力争5年左右的时间，形成以中小企业创业孵化为支撑，以中医药品、医疗器械、保健品为生产主体，以“产学研用”一体化为特色，集研发、生产、营销等于一体的生态化、集约化、专业化的产业园区，重点运用生物经济模式，发展生物经济产业战略，做大做强生物医药和大健康产业，最终建成高新技术集聚、产业配套齐全、比较优势明显、企业竞争力强、环境优美和谐、管理规范的现代化生物经济产业示范区，成为支撑新密市经济转型发展的新兴增长极。

牵头单位：牛店镇政府

责任单位：市科技局、发展改革委、工信委、规划局、国土局、环保局

（二）紧抓企业项目引进，壮大提升产业规模

积极承接北京东升科技园产业转移、企业外迁，引进一批生物医药配套生产企业。通过我市与北京中关村生物医药园、中科院北京技术转移中心、西交大国家技术转移中心等的战略合作，利用高等院校、科研机构、企业研发中心等多方面的资源，围绕生物制药、化学制药、大健康产业、现代中药、中医文化等重点领域，研究绘制全产业链招商图谱，重点谋划对接世界500强和国内知名生物医药企业，引进投资额超5亿元的企业或项目3个以上。

牵头单位：市科技局

责任单位：市发展改革委、工信委、商务局，牛店镇政府

（三）优化产业发展链条，提升核心竞争力

现代中药领域，以河南泰丰制药为龙头，大力开展中药材生产工艺创新，积极推广超临界萃取等新技术、新工艺在中成药研发和生产中的应用；支持道地药材基地建设，加强“密二花”地理标志产品保护，增强道地药材品牌竞争力，按照“公司+基地+农户”等运作模式，建立优质、绿色中药材生产基地；加强中成药二次开发。重点发展抑郁症等的中成药名牌产品，加强对名优中成药的二次开发，加快发展口服缓释、控释等新型中药制剂。医疗器械领域，抢抓江浙沪粤医疗器械产业转移机遇，引进或合作一批先进企业、项目，同时加快以康佳医疗器械为龙头的本地企业核心部件、关键技术开发及产业化，实现集群式发展。健康产业领域，按照“立足基础、重点培育、外延发展”的路径，在药妆美容、美生养老、医疗服务等领域融合发展，形成系列化、链条化、品牌化。兽用药品领域，按照“绿色安全、品质提升、特色发展”的路径，以新纪元、三叶兽药为龙头，积极培育品牌企业，创新骨干企业，提升行业影响力。

牵头单位：市科技局

责任单位：市工信委、卫计委、畜牧局、工商质监局、农委、食品药品监管局，岳村镇、牛店镇、曲梁镇、米村镇、白寨镇、刘寨镇、苟堂镇、平陌镇、新华路办事处

五、保障措施

（一）政策扶持

结合我市实际，研究制定生物医药产业专项政策，对重点园区、重点项目，市有关部门在立项审批、土地审批、产品备案、GMP认证、仿制药质量提升、药品采购、环评等方面开辟“绿色通道”。持续开展企业服务活动，实时掌握行业及重点企业运行动态，指导企业用足用好政策。

（二）智力支撑

对接、落实“智汇郑州”制造业专项计划，突出产业特点，着力构建生物医药产业人才队伍保障体系。进一步落实我市引进人才和创新科研团队相关政策待遇，积极引进国内外生物医药研发团队和领军人才；不断深化我市与中科院、西交大、郑州大学等的“政校企”合作，支持鼓励企业与科研机构、高等院校开展产学研合作，支持在龙头企业设立博士后科研工作站、院士工作站，建立校企联合人才培养机制。

（三）项目先行

围绕重点领域，发挥首家省级产业技术创新战略联盟作用，积极与省内外高等院校、科研院所或行业龙头企业合作建设一批科技创新平台或产业化项目，集聚科技资源，推动产业核心技术实现重大突破；集中支持一批具有自主核心技术和知识产权，以及对产业发展具有重要支撑作用的产业化项目，提升整体产业核心竞争力。

（四）资金扶持

积极争取利用好外资和国家、省、郑州市专项补助，落实鼓励技术创新和新产品研发有关措施，在新药研发、公共技术平台建设、企业技术创新、促进两化深度融合等方面给予一定补贴；完善科技金融服务体系，在生物医药领域用足用好郑州及我市科技金融结合政策；同时鼓励金融机构对符合条件的生物医药产品研发和产业化项目、重点布局的生物医药产业园区建设提供信贷支持。

附件：2018年谋划重点项目情况表

附　件

2018年新密市生物医药产业专项发展项目表