一、2025年采取的主要工作举措

（一）坚持稳中求进，业务工作硕果累累。一是市场主体持续壮大。超额完成承担2025年省、郑州市政府工作报告重点任务：截至目前，全市新增市场主体7737户。完成率257.9%；二是民生实事落地见效。制定《2025年新密市食品抽检监测计划》，已完成食品抽检769批次，剩余891批次目标任务预计12月底前完成。三是品牌建设有效提升。培育河南省“美豫名品”企业制造业2家，旅游业2家；服务指导河南伏羲山旅游开发有限公司顺利通过国家级文化旅游服务标准化试点项目验收；四是克难攻坚积极作为。面对连续三年抽检经费不到位的困境，主动对接郑州市局获得资金支持，圆满完成本年药械化环节抽检工作。持续推进药品信息化追溯系统建设工作。截至目前，我市一级以下医疗机构有效入驻550家，超额完成上级任务目标。

（二）聚焦改革创新，营商环境向好向优。一是畅通准入退出机制。持续深化“放管服”改革，优化企业开办服务，全面推行“一网通办”“一件事一次办”，实现企业开办时间压缩至0.5个工作日，变更登记2个工作日。积极推行简易注销，实现市场主体退出便利化。2025年共计指导企业发布“简易注销公告”并办理企业简易注销登记1500余件，简易注销的比例达90%以上。二是深化“互联网+政务服务”，提升审批服务效能。全面推广全程电子化“零见面”登记，目前，企业电子化登记率达到98%以上。三是持续开展帮办代办服务，为老年人、残疾人等特殊群体提供代理办、优先办等服务，切实提升办事群众的获得感和满意度。四是积极推动“高效办成一件事”，落实创新改革新举措。全面梳理市场监管部门牵头的企业开办、企业信息变更等六个“一件事”事项形成办事服务指南，协调各配合部门落实工作职责，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。目前，由我局牵头的“一件事”已全部落实到位。

（三）紧绷思想之弦，守稳守牢“四大安全”。一是加强食品安全监管力度。完成1465 名食品安全协管员、10070户食品生产经营主体数据库建设，全年办理四级抽检不合格食品核查处置168起，完成食品抽检769批次，开展农产品快检555批次，完成率92.5%；深入开展“你点我检”便民服务活动6期，征集民意投票24326份。对全市食品单位实施食品安全风险分级动态管理全覆盖，风险分级率达100%。坚决贯彻执行食品安全“四个最严”方针，全面加强食品生产、流通、餐饮等环节的监督管理，检查各类食品单位13762家次，发现问题隐患12449处，完成整改12449处，用心守护人民群众“舌尖上的安全”。二是加强药械化安全监管。持续建立健全药品、化妆品不良反应及医疗器械不良事件监测报告机制，截至目前，已收集评价药品不良反应737例，医疗器械不良事件324例，化妆品不良反应238例，达到时间任务比例。开展药品不良反应真实性核查13例，真实率100%。对全市药品经营企业执业药师情况进行全面摸底排查，我市药品零售企业执业药师注册率100%。三是加强产品质量安全监管。针对3.15晚会曝光产品对我市电线电缆、一次性卫生用品生产企业进行安全排查，联合消防大队、办事处进行电动自行车产品专项排查整治，开展塑料污染治理和化肥监管等专项整治，问题全部整改到位；巡查烟花爆竹经营主体345家次，未发现无照经营、“三无产品”等问题；做好不合格后处理工作，及时向市局报送后处理材料14家次。四是加强特种设备安全监管。开展今冬明春、春节、两会期间特种设备隐患排查整治，检查企业37家，特种设备152台；对我市3家液化气充装站，6家液化石油气配送站全覆盖检查，未发现无证、超期未检等违法行为；对我市3条客运索道开展全覆盖风险排查，未发现无证、超期未检等重大安全隐患；配合第三方技术机构（广东省特检院、河南省锅检院）对我市重点设备及劳动密集型企业的15台锅炉、25台压力容器、30台起重机械、30台场内专用机动车辆、210台电梯开展特种设备安全隐患排查，隐患整改全部完成。认真做好电梯维保单位专项整治及电梯、大型游乐设施安全检查“小切口”专项整治等工作。2025年，我局共办理行政处罚案件169起。

（四）强化监管力度，市场秩序不断规范。一是履行牵头职责，推动“双随机、一公开”监管落地。截至目前，27个成员单位通过监管协同平台录入随机抽查事项清单640项、建立执法人员库1861个、建立各类检查对象库1369个。归集各类市场主体信用信息266038条，移出经营异常名录209户次，信用修复2次，以信用约束倒逼市场主体诚信经营。二是重点领域执法有力有效：共检查殡葬领域市场主体392户次，责令整改问题49个，排查我市设立电动自行车充电点充电装置的居民住宅小区113个，完成我市134家各类养老机构摸底调查，核查处理8起省市局交办网络经营违法线索，完成8个批次政治性有害出版物查堵相关工作。强化公平竞争刚性约束，牵头全市24个政府部门完成公平竞争审查特定机构统一审查制度修订和完善工作。三是结合食品安全“大排查 大整治 大提升”专项行动，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，牵头做好食品安全，农村假冒伪劣食品，居民水电气计量不准确专项整治、收费不规范专项整治，配合做好殡葬领域整治、医保基金管理、养老服务等工作。截至目前累计检查各类食品生产经营主体8457家次，发现并督促整改问题5285个。水电气计量收费整治检查民用“三表”小区202个，检查表具62412块，推动表具轮换41783块。四是维护消费者合法权益。截至11月4日，12315投诉举报中心共受理各类投诉举报12623件，办结11683起（未办结的案件均在法律规定期限内），上报典型案例10例，抽查回访150件，满意率100%。“3·15”宣传活动期间，累计发放宣传资料3000余份。创建放心消费示范单位105家，新增“ODR”企业36家，发展线下无理由退货承诺主体55家，发展消费维权服务站37家。

（五）夯实发展根基，市场活力显著增强。一是巩固质量基础。组织新密市制造业中小企业63家参加2025年郑州市首席质量官素能提升学习交流活动；组织25家企业撰写首席质量官经验交流报告，15家企业入选郑州市企业首席质量官经验汇编；组织辖区4家新材料生产企业参加郑州市新材料产业链企业质量诊断品牌培育，1家企业参加郑州市超硬材料产业链质量提升暨卓越绩效准则实务培训。二是做强创新驱动。帮助2家企业知识产权质押成功融资4千万；指导22家企业66项专利进行产品备案信息年度更新；培育6家企业申报郑州市知识产权强企、国家知识产权示范企业；培育2家企业申报第二批“千企百城”商标品牌价值提升；高价值发明专利达到2.39件/万人。三是落实计量惠民。网上受理计量检定业务171家，及时送检社会公用计量标准器和检测设备348台（套），检定合格率达100%。累计检定计量器具3351台（件、块、枪），超额完成全年责任目标，完成率111.7%，免费检定市场在用强检计量器具1357台(件)，免除企业检验检测费用80余万元；四是强化标准意识。鼓励企业积极参与制修订国家标准、行业标准、团体标准，2025年度至今我市企业参与制修订各类标准8个。

（六）建强红色阵地，党的建设全面加强。一是强化理论武装。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。开展理论学习中心组集中学习4次，交流研讨3次，局属各支部共开展集中学习18次，研讨交流12次，组织观看警示教育片3次。二是加强组织建设。严格执行“三会一课”、主题党日等制度，局属4个党支部共召开主题党日活动40次。支部共建走深走实，开展慰问帮扶4次，开展清洁家园、创文创卫等活动20余次。非公党建持续加强，截至目前，全市非公企业党员共2997人，已建立党组织247个。三是拧紧纪检“发条”。大力开展市场监管局违反中央八项规定精神警示教育暨违规吃喝专项整治及违规经商办企业专项整治回头看，认真做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，发现整改问题80个，追责问责12人，向纪检监察机关移送问题线索4个，清缴追回资金4.27万元。四是守好舆论阵地。全年召开意识形态工作专题会议2次，做好重要节假日期间各种意识形态风险重点排查。持续做好新闻宣传，收集各部门上报信息232条，通过市级平台及官方媒体发布信息157篇。全年快速响应并妥善处置舆情6起，未发生重大负面舆情扩散事件。

二、存在的问题

一是在当前的市场监管工作中，部分干部职工的业务能力和综合素质还不能完全适应新形势下市场监管工作的需要，服务意识和工作作风有待进一步改进；二是市场监管领域还存在一些薄弱环节，风险隐患仍然较多，安全监管压力较大；三是市场监管体制机制还不够完善，协同监管和联合执法的工作合力还需要进一步加强和提升；四是在服务经济社会发展方面，还存在一些差距和不足，对新产业、新业态、新模式的监管和服务还需进一步探索和创新。

三、2026年工作举措

（一）坚持把准政治方向，持续加强党的建设。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续强化理论武装，不断提高党员干部的政治素质和理论水平。二是全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。三是进一步加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，强化舆论引导和舆情监测处置，维护意识形态安全。四是持续巩固和扩大行风建设成果，树立市场监管部门良好形象。五是加强党建工作，充分发挥党组织在推动企业发展、服务社会等各方面的重要作用。

（二）改革赋能高效服务，持续优化营商环境

一是持续深化商事制度改革，激发市场主体内生动力。全面优化企业开办服务：深化“一窗受理、并行办理”模式，推动电子营业执照和电子印章深度融合应用。对接“十五五”关于发展新质生产力的要求，为战略性新兴产业、未来产业市场主体提供更加便捷的准入指引和绿色通道。深化“证照分离”改革，推动照后减证和简化审批。畅通市场主体退出渠道，推进企业注销“一网服务”。二是持续推进审批服务智慧化转型，提升治理现代化水平。强化“一网通办”能力：依托省级一体化政务服务平台，推动更多审批事项全流程网办，大力推行企业开办全程电子化，实行马上办、网上办、就近办、一次办。推进审管联动信息共享，完善审批与监管信息双向反馈机制。三是聚焦重点领域安全，筑牢市场准入安全防线。严格食品生产、执行药品经营许可、医疗器械经营备案许可相关规定，加强与上级部门沟通，服务“十五五”关于食品安全战略，强化源头准入控制。优化特种设备许可服务：对特种设备使用登记、作业人员资格认定等，优化流程，提高效率，同时严守安全技术规范，确保设备准入安全。四是优化服务供给模式，增强群众和企业获得感。推行“高效办成一件事儿”改革，围绕“一件事”工作目标，实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理。提升基层服务能力，加强对乡镇（街道）便民服务中心市场监管业务指导培训，推动更多事项就近能办、多点可办。完善帮办代办机制，为老年人、残疾人等特殊群体以及重点投资项目提供贴心帮办、精准代办服务。
    （三）把握重点攻克难点，筑牢民生安全底线
    一是强化食品安全监管。结合当前开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，开展食品生产、流通、餐饮领域专项整治，加大对节令热销食品、民俗特色食品、食用农产品和网络平台销售的“网红”食品的风险监测力度，严厉打击制售假冒伪劣食品和“两超一非”等违法违规行为。深入开展食品安全抽检工作，对全市商超、集贸市场、城乡结合部等场所开展节令食品专项抽检，确保群众“舌尖上的安全”。二是强化药品安全监管。严厉打击辖区涉及“两品一械”违法犯罪活动；狠抓疫苗质量安全，保障疫苗追溯形成闭环；加强特殊管理药品监管，重点检查购销渠道、专区（柜）存放销售、未经许可经营新列管药品等行为；加大药品网络销售整顿力度，坚持以网管网，对药品网络销售企业实施线上线下一体化检查；持续推进药品、医疗器械追溯体系建设；三是强化重点工业产品质量安全监管。紧盯危险化学品、消防产品等重点产品，加强隐患排查治理。以批发市场、城乡结合部、农村市场为重点区域，加强与人民群众生活密切相关的儿童学生用品、老年用品、电动自行车、燃气用具、烟花爆竹等重点消费品质量安全监管，严防不合格产品流入市场，保护人民群众生命财产安全。四是强化特种设备监管。聚焦风景区、游乐场所、商场等重点区域，加强对大型游乐设施、场内机动车辆、压力容器等重点设备的督导检查，对存在重大事故隐患的单位（场所），坚决依法停工停产整顿。加强对户外运行的电梯、客运索道等特种设备巡查，加大风险研判预警，督促运营使用单位采取有效措施预防设备运行异常。
   （四）持续完善监管机制，市场环境健康有序

一是完善“信用＋双随机”监管新机制。全面推进“双随机、一公开”监管和跨部门联合监管，积极履行“双随机、一公开”监管工作牵头职能，强化联席办公、研判会商、部门协作、信息共享、风险分级、联合惩戒工作机制。持续拓展“双随机、一公开”监管的广度和深度，实现“进一次门、查多项事”。依据企业信用ABCD四类风险状况，制定差异化监管措施，提升智慧监管能力。二是做实“公平＋放心”监管新举措。加强价格、网络、广告、反不正当竞争、计量和认证检测等监管执法力度，持续深入开展民生领域“铁拳”行动，严厉打击虚假宣传、假冒仿冒、违规炒作等非法行为，有效维护公平有序的市场秩序。积极推进放心消费创建，发展“消费维权服务站”，切实保障消费者合法权益。三是探索“互联网＋市场”监管新模式。坚持向科技要效能，将信息化手段、互联网技术推广应用到市场监管各领域。深入推进“6S”标准化建设、全市学校食堂“互联网＋明厨亮灶”，实现从“倚重人力”向“注重科技”的根本转变。  

（五）创新驱动引领发展，质量基础更加夯实

一是积极推进知识产权质押融资工作。探索建立“政府+银行+企业”常态化对接机制，畅通企业贷款需求，着力缓解企业融资难、融资贵问题。二是加强高价值专利培育工作。深入辖区重点企业进行走访调研，分析企业知识产权基本情况，面对面进行指导，提升辖区企业知识产权创造质量和转化运用效益，提升专利质量和转化效率，促进高价值发明专利稳步增长。三是加大知识产权保护。组织召开知识产权相关培训会，邀请专业老师讲解商标、专利相关政策和知识产权保护相关知识。开展中小企业知识产权托管，认真做好地理标志产品保护相关工作。四是高质量做好标准计量工作。统筹推进标准制修订、标准化示范项目建设，继续推进企业产品标准自我声明公开和监督制度；组织开展民用“三表”、加油站、电子秤、粮食购销等领域计量专项监督检查；做好重点领域检验检测机构检查。