局属相关科室、相关单位：

现将《新密市人力资源和社会保障局2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划》印发给你们，请按照要求执行。

                                                                                                      2021年5月26日

新密市人力资源和社会保障局

2021年度“双随机、一公开”抽查工作计划

为贯彻落实国务院、省、郑州市、新密市关于“双随机、一公开”监管改革的决策部署，根据《新密市人民政府办公室关于印发新密市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（新密政办〔2018〕8号）和《新密市人民政府关于印发在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（新密政〔2020〕3号）等有关要求，推进行政执法检查模式创新，规范执法行为，强化事中事后监管、公正监管，进一步打造我市和谐规范的劳动用工环境，现结合工作实际，制定本计划。

一、总体要求

按照市政府关于“双随机、一公开”的有关工作要求，坚持“简政放权、依法监管、公正高效、公开透明”的原则，制定完善随机抽查事项清单和市场主体名录库和执法检查人员名录库（统称“一单两库”），建立落实随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，做到将抽查情况及查处结果及时向社会公开，确保年度随机抽查占比达到3%以上，抽查检查结果100%公示。抽查检查发现问题后续监管到位，进一步规范监管行为，提高监管效能。

二、抽查时间及对象

1、抽查检查时间：从2021年5月份开始，11月底之前全部结束。

2、抽查对象：市行政区域范围内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等各类用人单位。

三、抽查内容

各有关科室、单位要根据局随机抽查事项清单，确保抽查事项覆盖全部抽查事项清单。

四、抽查实施

（一）抽查方式

1、随机抽取检查对象：依据随机抽查事项清单分类建立用人单位名录库，按照检查对象类型、性质等条件，通过“双随机”抽检系统随机抽取检查对象名单，抽查情况以及查处结果及时对外公开。

2、随机选派执法人员：根据依法核发的行政执法证建立执法检查人员名录库，通过“双随机”抽检系统随机根据抽查事项从行政执法检查人员名录库中随机选派执法人员。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（二）抽查公示

组织实施“双随机、一公开”监管工作的执法主体，要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，及时做好抽查结果记录，检查工作结束后7个工作日内将检查情况及结果录入双随机监管平台，向社会公示。

五、工作要求

（一）统一思想认识。推行“双随机、一公开”是简政放权、优化服务的重要举措，各相关科室（单位）务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实转变工作理念，加强对随机抽查工作要求的学习，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）规范执法检查程序与行为。严格遵照相关法律规定，遵循法定程序进行执法检查，做到依法行政，依法执法，全面落实“行政执法的公示制度、行政执法全过程的记录制度、重大执法决定的法制审核制度”。随机抽查要全面公开、全程留痕，实行责任可溯。

（三）及时、依法处理违法违纪行为。对检查发现的违法行为，应当根据调查情况做出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定。

（四）加强宣传培训。“双随机”抽查事项是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，及时向社会公布“双随机”抽查事项清单、抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式。加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

附件：新密市人力资源和社会保障局“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单